Форум » Доска гласности » Совещание по развитию российского рыбохозяйственного комплекса » Ответить
Совещание по развитию российского рыбохозяйственного комплекса
Вендрю: стенограмма совещания по рыболовству в Правительстве: М.В.Ковтун (губернатор Мурманской области): Спасибо за предоставленное слово, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые участники совещания. Для нас, для Мурманской области, это совещание, как и многие другие, имеет большое значение, поскольку рыболовство, рыбохозяйственный комплекс – это для нас не просто знаковая вещь, мы всегда были рыбацкой столицей и хотели бы за собой это звание сохранить и в будущем. Я хотела бы остановиться на нескольких проблемах. Ну их и Андрей Анатольевич (А.А.Крайний) осветил очень красноречиво, ярко, с фактами, причём достоверно совершенно, Николай Васильевич Фёдоров в своём выступлении на них останавливался. Я бы, может быть, хотела на них акцентировать внимание, хотя все они так или иначе прозвучали. Первое. Рыболовство, переработка, судоремонт – это три составляющие счастья не просто нашего прошлого, а и нашего настоящего в Мурманске, а, я считаю, что и большого будущего. Первое – проблема незаходных судов. Так сложилось, что рыболовные суда у нас в стране не строят, а промысел сегодня вести, особенно в условиях ВТО, надо на судах, которые качественные и которые могут эффективно вести промысел в море и в океане. Из 230 судов, для которых порт приписки – Мурманск, которые ходят под российским флагом, ну вот Андрей Анатольевич сказал: 80 из них незаходные. Почему они незаходные? Потому что не хотят ни владельцы, ни капитаны с этими судами в наш порт заходить, поскольку они куплены за рубежом, вернее, построены на верфях в Норвегии и так далее, либо они там модернизированы. Так или иначе, при заходе в наш мурманский порт они должны заплатить таможенную пошлину и НДС. Ну во что это выливается? Судно среднее стоит там 30 млн долларов, если его построить на верфи в Норвегии. При заходе к нам это судно уже вырастает в цене на 23–25% – это одна четверть его стоимости. Естественно, что стоимость этого судна потом ляжет на себестоимость продукции, которую на этом судне добывают. Что в таком случае делают судовладельцы? Покупают судно за рубежом, ведут промысел за рубежом и – правильно Андрей Анатольевич сказал – разгружаются в Норвегии, сдают туда рыбу, первоначальная переработка происходит, норвежцы её упаковывают и продают уже нашим переработчикам, в то же самое время, как наши переработчики сидят без сырья и постоянно жалуются, что не на чем им работать, нет у них продукции в достаточной степени для переработки. То есть мы даём работу норвежцам, а норвежцы уже со своей долей продают эту продукцию нашим мурманским рыбоперерабатывающим предприятиям. Поэтому что мы теряем? Мы теряем, конечно, все портовые услуги, все портовые сборы, мы не даём возможность развиваться переработчикам, и, естественно, судоремонт тоже стоит. Причём эти 80 судов из 230 – самые модернизированные, самые современные суда, которые очень эффективно промышляют. Естественно, флот уже старый, потому что рыбаки предпочитают покупать, условно говоря, корпус, потом его за рубежом модернизировать: фабрика отдельно, орудия лова отдельно. У меня отец в траловом флоте проходил 40 лет и был тралмейстером. У нас была «Фабрика орудий лова», просто в городе, где делали собственные тралы. Где у нас сейчас делают тралы? Нет у нас в России ни одного предприятия, которое бы тралы делало и оснащение к этим тралам, вооружение так называемое. Я не говорю о судах, я говорю о том, что вооружения нет, и мы ещё говорим, что будем сейчас полностью на импортном сырье… Потому что – перехожу к аквакультуре, – если рыбу не выловишь, её можно хотя бы вырастить. Поскольку, если говорить о лососе, есть дикий лосось, я считаю, это всё равно что удовлетворять свою потребность в птице не бройлерными цыплятами, а дикими рябчиками из леса, – поэтому, конечно, лосось надо выращивать, его выращивают в мире, и мы прекрасно его едим. Только своего лосося Россия ест 8–9%, правильно я говорю? А что, у нас возможностей нет? Вот у нас такая прекрасная береговая полоса. И, кстати говоря, единственный проект «Русский лосось» очень эффективно у нас в Мурманске реализовывается и претендует вообще на 40% рынка российского потребления лосося, и вполне эту задачу может выполнить. Но вот закон запаздывает. И у нас ещё стоят участки под аквакультуру, стоят под парами, но использовать эффективно их не можем. А что, собственно, закон? Это ж не завод построить, это написать – людям, согласовать – людям с людьми, вынести его в Думу… Это всего лишь техническая, бюрократическая работа, которая до сих пор, вот уже сколько – семь лет?.. Это просто-напросто доходит до абсурда. То, что касается аквакультуры, имеет огромные перспективы у нас в стране. И не хватает только двух вещей на сегодня – малька, который закупают за рубежом, и кормов (корма тоже пока приобретаются пока в Норвегии). Но в перспективе даже в этом проекте «Русский лосось» – строительство своей фабрики по производству корма и своего завода по производству малька. И это всё возможно! Наши люди прекрасно справляются! Там такие увлечённые люди… Вот приедете, мы Вам покажем: форель сейчас стали разводить – так она ещё быстрее, чем сёмга растёт дикая. Проблема добавленной стоимости. 120 рублей от русского лосося уходит за килограмм, в магазине лежит 290 уже за килограмм. Почему такая… Доставка 150 км – и она в 2,5 раза увеличивается в цене. Что мешает этим сетям поставить хотя бы на 20%. А видимо, нет конкуренции: было бы много этой рыбы, наверное, они ставили гораздо меньше. Есть ещё одно. Я не считаю это такой уж сильной проблемой, но я считаю, что это вполне могло бы позволить рыболовным компаниям развиваться, – это вопрос о квоте. Квота – сейчас очень хорошо, что она долгосрочная, на долгие годы выделяется: на 10 лет. Но это очень мощный ресурс, когда предприятия рыболовные продаются, имеется в виду и очень учитывается, сколько вообще у предприятия квоты. Но когда предприятие хочет взять кредит в банке, то оно может только свои активы закладывать. Активы в общем-то не очень большие, но суда старые, оцениваются недорого, а квота в залог не идёт. Если бы квота шла в залог, то тогда предприятия могли бы брать более масштабные кредиты и заниматься строительством судов, наверное, куда как более активно. Что касается прибрежного рыболовства, но тут много об этом говорили. Конечно, это очень важно для нас: это проект социальный. Это немного занимает – где-то 7%, может быть, даже и 7% нет – 2–3% от общей квоты, но тем не менее это возможность… Это больше социальная, может быть, проблема возможности заниматься прибрежным ловом, но регулировать его обязательно надо. Скажу только о таком курьёзе по поводу переработки в прибрежке. Капитаны, которые осуществляли так называемую первичную переработку продукции… Поскольку два часа всего рыба бывает свежей, а потом уже становится второй свежести, всё же то расстояние, которое нужно преодолеть до порта, не позволяет её сохранить в свежем виде. Так вот эти капитаны, если зафиксировано это их так называемое нарушение, имеют сейчас штрафы в 12–13 млн на каждого персонально. Будут люди выходить в море с такими штрафами? У них уже всё имущество заложено приставами. Это о проблеме переработки. И последнее, на чём хотелось бы остановиться, – это, конечно, нормативная база, но вот что касается нормативной базы и нормативного регулирования, тут две части. Одна часть – это синхронизация законодательства, которое так или иначе регулирует рыболовство. Это и Таможенный кодекс (по незаходным судам), это и закон о животном мире, закон о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, это закон о любительском и спортивном рыболовстве. Это синхронизация, поскольку есть нормы, которые друг друга взаимоисключают. Но можно же сесть коллективу профессионалов, пересмотреть все эти законы, все взаимоисключающие нормы, и это вполне возможно сделать. Можно сказать – синхронизация, можно назвать это гармонизацией, но законодательные нормы не должны мешать: в одном законе они делают одну функцию, во втором законе они несут совершенно другое значение, которое ухудшает положение рыболовной отрасли. И что касается ещё передачи полномочий на уровни субъектов Федерации. Есть вещи, которые может регулировать субъект и должен регулировать. Вот отчасти решили выдавать коренным малочисленным народам квоты на сёмгу, на ту же, которую мы персонально каждую рыбку бережём как зеницу ока. Там у нас поймал-отпустил, там у нас ОМОН, там у нас её все охраняют в реках. Но что происходит? Дали квоту коренным малочисленным народам, которые не могут освоить её: у них нет плавсредств. Дали эту квоту, не определили... Беломорское ББТУ (Баренцево-Беломорское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству) выдаёт эту квоту просто по заявительному принципу. 300 человек обратились? Пожалуйста, всем, кто хотел. И получается, что они собираются коллективно, нанимают браконьера, тот выходит с судном в устье, в 100–200 км от берега ставятся сети 800 м, и эта сёмга, идущая на нерест, естественно, целиком и полностью попадает в эти… А где 8 тонн, там и 80 тонн, там и 800 тонн… Ну 800 – тут я, конечно, прихватила, но никто это не проконтролирует в достаточной степени. То есть одной рукой мы сохраняем, бережём, другой рукой мы даём возможность тут же рождать беззаконие и возможность истребления нашего самого главного богатства. Так если уж сделали дело, дайте тогда доделать до конца, дайте тогда на уровне субъекта те полномочия, которые мы знаем, как лучше исполнять, и мы их доведём уже до ума. Мы готовы включиться в любую рабочую группу по гармонизации, синхронизации – всему, чему угодно, только бы рыбакам стало легче работать и рыболовство у нас процветало. Спасибо за внимание. Д.А.Медведев: Я так и не понял в отношении последнего – квоты для коренных малочисленных народов. Чего нужно с ней сделать-то? М.В.Ковтун: Естественно, в этой квоте должны быть определены чётко и место, и условия добычи, и те орудия лова, поскольку с сетями на сёмгу выступать – это просто варварство, и в местах захода на нерест (это просто в устьях рек они стоят) и никто им не запрещает. Природоохранная прокуратура в данном случае выступает на их стороне. Д.А.Медведев: Это чьи полномочия? Это ваши или… М.В.Ковтун: Нет, это полномочия сейчас федеральные, они выделяют квоту. Вот, может, Андрей Анатольевич добавит. А.А.Крайний: Позволите? Д.А.Медведев: Пожалуйста. А.А.Крайний: У нас поручение правительственное, ему уже год, наверное, Минрегиону – договориться, каким образом, каковы критерии определения коренных малочисленных народов. Сегодня у нас этот вопрос в законодательстве вообще никак не урегулирован, то есть приходит человек, говорит, что он себя ощущает коряком или нивхом, или эвенком. И мы не имеем права, никто не имеет права ему отказать. У нас были такие случаи, когда люди, выходцы с Кавказа, на Камчатке обращались в суд и получали справку, что он коряк, – вот анекдотические... А как только он себя ощущает КМНС (коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ) – есть закон о поддержке коренных малочисленных народов Севера: они могут ловить свободно, бесплатно, традиционными орудиями лова. Д.А.Медведев: Придётся вам этим, Андрей Анатольевич, заняться и выработать критерии, раз никто другой не может. Значит, тогда вы будете отвечать, кто с Кавказа, а кто малочисленный Севера. А.А.Крайний: Хорошо, есть. Могу сказать, к слову, что Сахалин, где достаточно много нивхов, и Камчатка – там нет проблемы такой. Д.А.Медведев: Так, ладно. С этими критериями надо разобраться. И ещё на что я хочу обратить внимание? Мы, кстати, с вами уже на эту тему разговаривали – по поводу залога квот. Я не знаю, что там пока сделали коллеги из Правительства, в общем, нужно этот вопрос проработать. Поручаю его проработать, естественно, Минэкономразвития, Минфину и представить предложения о том, каким образом этот залог может осуществляться и каким образом может быть обращено взыскание на соответствующую квоту. Потому что основная-то проблема ценности именно в том, чтобы на неё можно было обратить взыскание. Если можно обратить – значит, всё в порядке, а в целом квоты в залог должны поступать. Я исхожу из этого, потому что это такая же ценность, как и масса других, находящихся в гражданском обороте.
Ответов - 17
Вендрю: Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил Росрыболовству разобраться с вопросом предоставления квот на рыбную ловлюкоренным малочисленным народам. Этот вопрос был поднят в ходе совещания по развитию российского рыбохозяйственного комплекса губернатором Мурманской области Мариной Ковтун. "В этой квоте должно быть определено и место, и условия добычи, и орудия лова, поскольку выходить с сетями на семгу - это просто варварство, и во время захода на нерест", - сказала Ковтун, отвечая на вопрос премьера, какие именно проблемы нужно решить с вопросом квот на рыбную ловлю коренным малочисленным народам. Она отметила, что определение данных условий находится в полномочии федеральных ведомств. В свою очередь руководитель Росрыболоства Андрей Крайний рассказал, что есть правительственное поручен ие министерству регионального развития договориться о том, каковы критерии определения коренных малочисленных народов Севера. "У нас этот вопрос законодательно вообще никак не урегулирован. Приходит человек, говорит, что он ощущает себя коряком или эвенком, и никто не имеет права ему отказать. Были такие случаи, когда выходцы из Кавказа обращались в суд и получали справку, что они коряки", - сказал глава Росрыболовства. Он отметил, что в соответствии с законодательством коренные малочисленные народы Севера имеют право на бесплатную рыбную ловлю традиционными оружиями лова. "Придется вам, Андрей Анатольевич, заняться и выработать критерии, раз никто другой не может, тогда Вы будете определять, кто с Кавказа, а кто из малочисленных народов Севера", - сказал Медведев, обращаясь к главе Росрыболовства. "С этими критериями нужно разобраться", - добавил премьер, передает РИА Новости. 07.09.2012 14:33 Читайте далее: http://www.1prime.ru/news/0/%7BF9084D65-953F-403F-9EAD-47928F4F5249%7D.uif#ixzz25mVC8IvQ
Вендрю: Губернатор Мурманской области Марина Ковтун приняла участие в совещании по развитию российского рыбохозяйственного комплекса, которое провел премьер-министр России Дмитрий Медведев В ходе совещания губернатор Мурманской области Марина Ковтун подняла вопрос о проблеме незаходных судов. Она отметила, что из 230 судов, приписанных к порту Мурманск, 80 построены на зарубежных верфях либо они там модернизированы. Соответственно при заходе в родной порт они должны заплатить таможенную пошлину и НДС, что повысит стоимость судна на четверть. "Естественно, что стоимость этого судна потом ляжет на себестоимость продукции, – подчеркнула М.Ковтун. – В таком случае судовладельцы покупают судно за рубежом, ведут там промысел и разгружаются в Норвегии, сдают туда рыбу, норвежцы ее упаковывают и продают уже нам, в то же самое время, как наши рыбоперерабатывающие фабрики остаются без сырья". Также глава Мурманской области обратила внимание Дмитрия Медведева на реализацию проекта по выращиванию ценных пород рыбы "Русский лосось", отметив, что он претендует на 40% рынка российского потребления лосося, подняла вопросы прибрежного рыболовства и переработки, а в завершении своего выступления рассказала о проблеме выделения квот на семгу, выделяемых коренным малочисленным народам. "Дали квоту коренным малочисленным народам, которые не могут освоить ее: у них нет плавсредств, – сообщила М.Ковтун. – Беломорское Баренцево-Беломорское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству выдает эту квоту просто по заявительному принципу. И получается, что они собираются коллективно, нанимают браконьера, тот выходит с судном в устье, в 100-200 км от берега ставятся сети 800 м, и эта семга, идущая на нерест, естественно, целиком и полностью в них попадает. В этой квоте должны быть определены четко и место, и условия добычи, и орудия лова, поскольку с сетями на семгу выступать – это просто варварство". По итогам совещания премьер-министр РФ Дмитрий Медведев потребовал ускорить разработку нормативных документов, определяющих критерии коренных малочисленных народов Севера. / Управление информационной политики и взаимодействия со СМИ Аппарата Правительства Мурманской области / http://www.gov-murman.ru/press/?d=07-09-2012_19%3A35
Вендрю: Комментарий юриста ООСМО: "Губернатор представил несоответствующую действительности информацию.Квота вылова лосося для саами(физических лиц),214 человек была предоставлена только после вмешательства прокуратуры.Эта квота саами до сих пор не обловлена и я не исключаю,что это обстоятельство послужит основанием отказа в предоставлении квоты на 2013 год. Указанная квота саами третьим лицам не передавалась.При формально выделенной квоте создана масса препятствий для её фактического освоения: понуждение саами ловить только за пределами рпу,переданных для любительского и спорт.рыболовства,не указание в приказе о предоставлении квоты всех указанных в заявках р-ов(прибрежные воды Белого моря) и ,соответственно запрет использования сетных орудий лова.Мне например непонятно как можно выловить более 8 тонн рыбы удочками. По конфликтной ситуации возникшей в море,со слов председателя общины. Община саами совершенно легально получила квоту на добычу сёмги,что подтверждается разрешением(на бланке строгой отчётности) выданным ББТУ ФАР с указанием в качестве орудий лова в том числе ставных сетей, сети были маркирваны, установлены в море (район острова Попов),около 2 км. от устья Поноя.Однако представители ЧОПа(охранное агенство"Радмир" ,которые по всей видимости состоят в договорных отношениях с ЗАО "Поной"срезали и изъяли орудия лова.Не берусь судить насколько законны были их действия,но насколько мне известно,ЗАО "Поной"предоставлено несколько участков на самой реке,на море РПУ они не имеют."
Вендрю: Налицо конфликт ЗАО "Поной" и общиной. И губернатор встала на сторону бизнеса. Ведь рыбачит она именно в ЗАО "Поной". Вот и использование служебного положения в личных целях. Если есть нарушение, то надо сначала доказать. А пото уже кричать на всю страну. Прям как ситуация с буханкой хлеба за 10 рублей с чеком. Когда также на совещании правительства показали хлеб и чек и сказали, что в Мурманской области дешевый хлеб. Отчитыватьсячиновники умеют и пускать пыль в глаза тоже. Интересно статья за клевету в действие ввели?
Вендрю: http://monsaami.livejournal.com/30716.html http://7x7-journal.ru/post/20715?r=murmansk https://www.facebook.com/groups/kolasapmi/ https://twitter.com/monsaami https://www.facebook.com/andrej.danilov.92 http://volnorez.com/sapmi Вот несколько ссылок, где идет обсуждение
Вендрю: Совещание по рыболовству в Правительстве РФ Статья получится длинной. Но расскажу все по порядку. На сайте http://www.1prime.ru/news/0/%7BF9084D65-953F-403F-9EAD-47928F4F5249%7D.uif#ixzz25mVC8IvQ была опубликована информация: Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил Росрыболовству разобраться с вопросом предоставления квот на рыбную ловлюкоренным малочисленным народам. Этот вопрос был поднят в ходе совещания по развитию российского рыбохозяйственного комплекса губернатором Мурманской области Мариной Ковтун. "В этой квоте должно быть определено и место, и условия добычи, и орудия лова, поскольку выходить с сетями на семгу - это просто варварство, и во время захода на нерест", - сказала Ковтун, отвечая на вопрос премьера, какие именно проблемы нужно решить с вопросом квот на рыбную ловлю коренным малочисленным народам. Она отметила, что определение данных условий находится в полномочии федеральных ведомств. В свою очередь руководитель Росрыболоства Андрей Крайний рассказал, что есть правительственное поручен ие министерству регионального развития договориться о том, каковы критерии определения коренных малочисленных народов Севера. "У нас этот вопрос законодательно вообще никак не урегулирован. Приходит человек, говорит, что он ощущает себя коряком или эвенком, и никто не имеет права ему отказать. Были такие случаи, когда выходцы из Кавказа обращались в суд и получали справку, что они коряки", - сказал глава Росрыболовства. Он отметил, что в соответствии с законодательством коренные малочисленные народы Севера имеют право на бесплатную рыбную ловлю традиционными оружиями лова. "Придется вам, Андрей Анатольевич, заняться и выработать критерии, раз никто другой не может, тогда Вы будете определять, кто с Кавказа, а кто из малочисленных народов Севера", - сказал Медведев, обращаясь к главе Росрыболовства. "С этими критериями нужно разобраться", - добавил премьер, передает РИА Новости. Далее я в твиттере направил ряд вопросов губернатору Мурманской области Ковтун М.В. После появилась видоизмененный пресс-релиз по заседанию: Губернатор Мурманской области Марина Ковтун приняла участие в совещании по развитию российского рыбохозяйственного комплекса, которое провел премьер-министр России Дмитрий Медведев В ходе совещания губернатор Мурманской области Марина Ковтун подняла вопрос о проблеме незаходных судов. Она отметила, что из 230 судов, приписанных к порту Мурманск, 80 построены на зарубежных верфях либо они там модернизированы. Соответственно при заходе в родной порт они должны заплатить таможенную пошлину и НДС, что повысит стоимость судна на четверть. "Естественно, что стоимость этого судна потом ляжет на себестоимость продукции, – подчеркнула М.Ковтун. – В таком случае судовладельцы покупают судно за рубежом, ведут там промысел и разгружаются в Норвегии, сдают туда рыбу, норвежцы ее упаковывают и продают уже нам, в то же самое время, как наши рыбоперерабатывающие фабрики остаются без сырья". Также глава Мурманской области обратила внимание Дмитрия Медведева на реализацию проекта по выращиванию ценных пород рыбы "Русский лосось", отметив, что он претендует на 40% рынка российского потребления лосося, подняла вопросы прибрежного рыболовства и переработки, а в завершении своего выступления рассказала о проблеме выделения квот на семгу, выделяемых коренным малочисленным народам. "Дали квоту коренным малочисленным народам, которые не могут освоить ее: у них нет плавсредств, – сообщила М.Ковтун. – Беломорское Баренцево-Беломорское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству выдает эту квоту просто по заявительному принципу. И получается, что они собираются коллективно, нанимают браконьера, тот выходит с судном в устье, в 100-200 км от берега ставятся сети 800 м, и эта семга, идущая на нерест, естественно, целиком и полностью в них попадает. В этой квоте должны быть определены четко и место, и условия добычи, и орудия лова, поскольку с сетями на семгу выступать – это просто варварство". По итогам совещания премьер-министр РФ Дмитрий Медведев потребовал ускорить разработку нормативных документов, определяющих критерии коренных малочисленных народов Севера. / Управление информационной политики и взаимодействия со СМИ Аппарата Правительства Мурманской области / http://www.gov-murman.ru/press/?d=07-09-2012_19%3A35 Эта тема вызвала большой резонанс по всей России среди представителей КМНС. Причем отклики с осуждением такой позицией губернатора МО. Теперь обратимся к первоисточнику http://government.ru/stens/20625/ : ....М.В.Ковтун (губернатор Мурманской области): Есть вещи, которые может регулировать субъект и должен регулировать. Вот отчасти решили выдавать коренным малочисленным народам квоты на сёмгу, на ту же, которую мы персонально каждую рыбку бережём как зеницу ока. Там у нас поймал-отпустил, там у нас ОМОН, там у нас её все охраняют в реках. Но что происходит? Дали квоту коренным малочисленным народам, которые не могут освоить её: у них нет плавсредств. Дали эту квоту, не определили... Беломорское ББТУ (Баренцево-Беломорское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству) выдаёт эту квоту просто по заявительному принципу. 300 человек обратились? Пожалуйста, всем, кто хотел. И получается, что они собираются коллективно, нанимают браконьера, тот выходит с судном в устье, в 100–200 км от берега ставятся сети 800 м, и эта сёмга, идущая на нерест, естественно, целиком и полностью попадает в эти… А где 8 тонн, там и 80 тонн, там и 800 тонн… Ну 800 – тут я, конечно, прихватила, но никто это не проконтролирует в достаточной степени. То есть одной рукой мы сохраняем, бережём, другой рукой мы даём возможность тут же рождать беззаконие и возможность истребления нашего самого главного богатства. Так если уж сделали дело, дайте тогда доделать до конца, дайте тогда на уровне субъекта те полномочия, которые мы знаем, как лучше исполнять, и мы их доведём уже до ума. Мы готовы включиться в любую рабочую группу по гармонизации, синхронизации – всему, чему угодно, только бы рыбакам стало легче работать и рыболовство у нас процветало. Спасибо за внимание. Д.А.Медведев: Я так и не понял в отношении последнего – квоты для коренных малочисленных народов. Чего нужно с ней сделать-то? М.В.Ковтун: Естественно, в этой квоте должны быть определены чётко и место, и условия добычи, и те орудия лова, поскольку с сетями на сёмгу выступать – это просто варварство, и в местах захода на нерест (это просто в устьях рек они стоят) и никто им не запрещает. Природоохранная прокуратура в данном случае выступает на их стороне. Д.А.Медведев: Это чьи полномочия? Это ваши или… М.В.Ковтун: Нет, это полномочия сейчас федеральные, они выделяют квоту. Вот, может, Андрей Анатольевич добавит. А.А.Крайний: Позволите? Д.А.Медведев: Пожалуйста. А.А.Крайний: У нас поручение правительственное, ему уже год, наверное, Минрегиону – договориться, каким образом, каковы критерии определения коренных малочисленных народов. Сегодня у нас этот вопрос в законодательстве вообще никак не урегулирован, то есть приходит человек, говорит, что он себя ощущает коряком или нивхом, или эвенком. И мы не имеем права, никто не имеет права ему отказать. У нас были такие случаи, когда люди, выходцы с Кавказа, на Камчатке обращались в суд и получали справку, что он коряк, – вот анекдотические... А как только он себя ощущает КМНС (коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ) – есть закон о поддержке коренных малочисленных народов Севера: они могут ловить свободно, бесплатно, традиционными орудиями лова. Д.А.Медведев: Придётся вам этим, Андрей Анатольевич, заняться и выработать критерии, раз никто другой не может. Значит, тогда вы будете отвечать, кто с Кавказа, а кто малочисленный Севера. А.А.Крайний: Хорошо, есть. Могу сказать, к слову, что Сахалин, где достаточно много нивхов, и Камчатка – там нет проблемы такой. Д.А.Медведев: Так, ладно. С этими критериями надо разобраться. И ещё на что я хочу обратить внимание? Мы, кстати, с вами уже на эту тему разговаривали – по поводу залога квот. Я не знаю, что там пока сделали коллеги из Правительства, в общем, нужно этот вопрос проработать. Поручаю его проработать, естественно, Минэкономразвития, Минфину и представить предложения о том, каким образом этот залог может осуществляться и каким образом может быть обращено взыскание на соответствующую квоту. Потому что основная-то проблема ценности именно в том, чтобы на неё можно было обратить взыскание. Если можно обратить – значит, всё в порядке, а в целом квоты в залог должны поступать. Я исхожу из этого, потому что это такая же ценность, как и масса других, находящихся в гражданском обороте. А вот теперь посмотрим откуда ноги растут и что же на самом деле происходит: Комментарий юриста ООСМО (Общественной организации саамов Мурманской области): "Губернатор представил несоответствующую действительности информацию.Квота вылова лосося для саами(физических лиц),214 человек была предоставлена только после вмешательства прокуратуры.Эта квота саами до сих пор не обловлена и я не исключаю,что это обстоятельство послужит основанием отказа в предоставлении квоты на 2013 год. Указанная квота саами третьим лицам не передавалась.При формально выделенной квоте создана масса препятствий для её фактического освоения: понуждение саами ловить только за пределами рпу,переданных для любительского и спорт.рыболовства,не указание в приказе о предоставлении квоты всех указанных в заявках р-ов(прибрежные воды Белого моря) и ,соответственно запрет использования сетных орудий лова.Мне например непонятно как можно выловить более 8 тонн рыбы удочками. По конфликтной ситуации возникшей в море,со слов председателя общины. Община саами совершенно легально получила квоту на добычу сёмги,что подтверждается разрешением(на бланке строгой отчётности) выданным ББТУ ФАР с указанием в качестве орудий лова в том числе ставных сетей, сети были маркирваны, установлены в море (район острова Попов),около 2 км. от устья Поноя.Однако представители ЧОПа(охранное агенство"Радмир" ,которые по всей видимости состоят в договорных отношениях с ЗАО "Поной"срезали и изъяли орудия лова.Не берусь судить насколько законны были их действия,но насколько мне известно,ЗАО "Поной"предоставлено несколько участков на самой реке,на море РПУ они не имеют." Немного пояснений по процедуре подачи квот. Сначала подаются заявление на получение квот по вылову водных биоресурсов андромных видов рыб в ББТУ. В котором указывается место, условия добычи, орудия лова. К заявлению прилагается оргомное количество справок. И каждый раз приходится доказывать свою принадлежность к саами (единственный коренной народ Мурманской области). После комиссия, в состав которой не входят общественные наблюдатели, рассматривает заявления и выносит свой вердикт по количеству и условиям добычи. После этого получившие квоты обязаны приехать в Мурмагск и получить по заявлению журнал вылова. Вкоторм отмечается где и как выловили. И этот журнал два раза в месяц возить и отчитываться в ББТУ. Именно в 2012 году ООСМо добилось, чтобы физическим лицам выдавались положенные квоты. И пришлось вмешаться прокуратуре, на которую так жалуется КовтунМ.В. председателю Правительства РФ. Прокуратура выступила на стороне граждан: отменила приказ о выделении квот, в котором не было физических лиц иодной общины. И вот тут представители бизнеса спортивного рыболовства стали писать письма о неправомерности выделенных квот. Так как остатки квот выделенны именно им. И в 2012 году размер квоты резко сократился. Как мы видим губернатор Ковтун М.В. встала на стороне бизнеса. И это не удивительно. Так как именно на р. Поной она ездит на рыбалку. И именно ЗАО "Поной" организует ей все поездки. С моей точки зрения: губернатор Ковтун М.В. использует свое служебное положение в личных целях. Нарушает права коренного народа Мурманской области саами на вылов биоресурсов традиционными видами промысла. Оказывает давление на прокуратуру Мурманской области. И это не первая неправдоподобная информация, которую распостраняет как аппарат правительства МО так и сама губернатор МО. Не раз предлагалось встретиться губернатору МО и саамской общественностью в широком формате. Но уже второй губернатор игнорирует данные обращения и отсылает к специалистам, которые не способны решать вопросы коренного малочисленного народа Мурманской области саами.
Вендрю: Не мог удержаться и не перенести комментарий с соседнего ресурса http://www.fishkamchatka.ru/?cont=long&id=38661&year=2012&today=10&month=09 Комментатор: ЕвГен 2012-09-10 02:20:44 (Мск) Врёт Ковтун про распределение квоты на семгу для КМНС и преднамеренно скрывает истинное положение дел, поскольку давно и совершенно ... "БЕСКОРЫСТНО" лоббирует интересы туроператоров международного рыболовного туризма. Не зря она давеча с исландцем Орри Фергюссоном тусовалась и принародно клялась ему в вечной любви. А уж то, что губернатор-марионетка на прокуратуру наехала ... так это на свою ... задницу приключений накликала, и за базар придётся ответить. Саамы уже подсуетилис
Вендрю: Саамы не согласны с обвинениями губернатора в промышленном браконьерстве Мурманский Рыболовный Форум: "Губернатор представил несоответствующую действительности информацию. Квота вылова лосося для саами (физических лиц), 214 человек была предоставлена только после вмешательства прокуратуры. Эта квота саами до сих пор не обловлена и я не исключаю, что это обстоятельство послужит основанием отказа в предоставлении квоты на 2013 год. Указанная квота саами третьим лицам не передавалась. При формально выделенной квоте создана масса препятствий для её фактического освоения: понуждение саами ловить только за пределами РПУ, переданных для любительского и спортивного рыболовства; не указание в приказе о предоставлении квоты всех указанных в заявках р-ов (прибрежные воды Белого моря) и, соответственно, запрет использования сетных орудий лова. Непонятно как можно выловить более 8 тонн рыбы удочками. По конфликтной ситуации возникшей в море, со слов председателя общины. Община саами совершенно легально получила квоту на добычу сёмги, что подтверждается разрешением (на бланке строгой отчётности) выданным ББТУ ФАР с указанием в качестве орудий лова в том числе ставных сетей, сети были маркированы, установлены в море (район острова Попов), около 2 км. от устья Поноя. Однако представители ЧОПа (охранное агентство "Радмир", которые по всей видимости состоят в договорных отношениях с ЗАО "Поной") срезали и изъяли орудия лова. Не берусь судить насколько законны были их действия, но насколько мне известно, ЗАО "Поной"предоставлено несколько участков на самой реке, на море РПУ они не имеют." Из доклада Марины Ковтун на совещании о перспективах развития рыбохозяйственного комплекса России <...> Дали квоту коренным малочисленным народам, которые не могут освоить её: у них нет плавсредств. Дали эту квоту, не определили... Беломорское ББТУ (Баренцево-Беломорское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству) выдаёт эту квоту просто по заявительному принципу. 300 человек обратились? Пожалуйста, всем, кто хотел. И получается, что они собираются коллективно, нанимают браконьера, тот выходит с судном в устье, в 100-200 км от берега ставятся сети 800 м, и эта сёмга, идущая на нерест, естественно, целиком и полностью попадает в эти… А где 8 тонн, там и 80 тонн, там и 800 тонн… Ну 800 - тут я, конечно, прихватила, но никто это не проконтролирует в достаточной степени. То есть одной рукой мы сохраняем, бережём, другой рукой мы даём возможность тут же рождать беззаконие и возможность истребления нашего самого главного богатства. "Мурманский Рыболовный Форум" http://murman-fishing.ru/forum/viewtopic.php?f=7&t=256&p=175865#p175715 http://www.fishkamchatka.ru/?cont=long&id=38691&year=2012&today=11&month=09
Вендрю: СМИ опять кричат о том, что коренные браконьеры и все беды в российском рыболовстве от того, что нет критерия определения кмнс. Мурманский вестник 08:37 Снять с мели рыбаков статья лосось», отметив, что он претендует на 40 процентов рынка российского потребления лосося, подняла вопросы прибрежного рыболовства и переработки, а в конце выступления рассказала о проблеме квот на семгу, выделяемых коренным малочисленным народам Севера. ИА Север-пресс ИА Север-пресс 12:54 вчера Росрыболовство разработает критерии, кого считать коренными народами Севера Дмитрий Медведев подчеркнул, что такая ситуация недопустима. Он поручил Росрыболовству разработать критерии для определения коренных малочисленных народов Севера. ГТРК Мурман ГТРК Мурман 12:11 вчера Проблемы мурманских рыбаков обсудили в Москве (1 похожее сообщение) Подводя итоги совещания, Дмитрий Медведев потребовал ускорить разработку нормативных документов, определяющих критерии коренных малочисленных народов Севера: "Я посмотрел проект поручений по итогам совещания, но он абсолютно бессмысленный. Вести.Ru Вести.Ru 12:32 вчера Проблемы мурманских рыбаков обсудили в Москве Дейта.ру Дейта.ру 05:10 вчера Андрей Крайний ответит, кто с Кавказа, а кто малочисленный Севера «Решили выдавать КМНС (коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ) квоты на сёмгу. Но что происходит? Дали квоту коренным малочисленным народам, которые не могут освоить её: у них нет плавсредств. Байкал24 Байкал24 17:20 08.09 Ради бизнеса, выходцы с Кавказа на Камчатке получали справку, что они коряки Губернатор Мурманской области Марина Ковтун на совещании в Правительстве России о перспективах развития рыбохозяйственного комплекса предложила пересмотреть порядок выделения квот коренным и малочисленным народам Севера на вылов рыбы. Мурманский вестник Мурманский вестник 13:48 08.09 С сетями на семгу - это варварство (2 похожих сообщения) ...и условия добычи, и орудия лова, поскольку с сетями на семгу выступать - это просто варварство».По итогам совещания премьер-министр РФ Дмитрий Медведев потребовал ускорить разработку нормативных документов, определяющих критерии коренных малочисленных народов Севера. B-port.com B-port.com 10:00 вчера Марина Ковтун озадачила Правительство РФ «рыбными» проблемами Portnews Portnews 15:02 вчера Коренные народы ловят семгу браконьерским способом - губернатор Мурманской области
ВВС: Стыдоба такая! Ужас! Вот уж работает принцип: Слышу звон, да не знаю, где ОН!!! ))) Ату, его, ату! ПРОТИВНО ТАК! Матераххкь пугк уййн! Мунн тиеда!
Майкл: А вот так следует сказать М.В., ванс пунч!!!
Вендрю: http://fishonline.ru/podozrenija_gubernatora_murmanskoj_oblasti_mariny_kovtun_ne_podtverdilis.html Подозрения Губернатора Мурманской области Марины Ковтун не подтвердились 27 сентября 2012, Сергей Телятник На совещании о перспективах развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации, которое в начале сентября провел Председатель Правительства Дмитрий Медведев Губернатор Мурманской области Марина Ковтун обозначила проблему браконьерства. Напомним, Марина Васильевна практически обвинила представителей народности саами в создании организованных группировок, ведущих браконьерский промысел под видом легального лова в целях обеспечения традиционных видов деятельности. - Дали квоту коренным малочисленным народам, которые не могут освоить её: у них нет плавсредств. Дали эту квоту, не определили... Беломорское ББТУ (Баренцево-Беломорское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству) выдаёт эту квоту просто по заявительному принципу. 300 человек обратились? Пожалуйста, всем, кто хотел. И получается, что они собираются коллективно, нанимают браконьера, - подчеркнула Марина Ковтун на совещании. Действительно, проблема серьезная, озвучена на уровне Правительства страны, а значит и отношение в Москве к региону теперь будет соответствующее. Тем более живем мы в России, а не в США, и резерваций у нас строить не принято. Так что же делать с неуправляемыми и недобросовестными представителями КМНС? А может ничего и не надо делать экстраординарного? Возможно советники или советчики Губернатора Мурманской области Марины Ковтун, провожая ее в Москву, немного «сгустили краски», что-то приукрасили, придумали от себя. Дело в том, что охраной водных биологических ресурсов в Баренцевом море занимается Государственная морская инспекция (ГМИ) Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области. В инспекции нам не смогли подтвердить подозрения высказанные губернатором на совещании у Председателя Правительства. - На памяти у меня не было нарушений правил рыболовства со стороны представителей коренных малочисленных народов Севера в Мурманской области. Ни в этом году, ни в прошлом, - говорит начальник ГМИ Дмитрий Скиба. Он пояснил, что представители КМНС собираются, выписывают доверенности и передают их капитанам судов, то есть каждый персонально свою долю квоты. Капитаны судов в соответствии с Правилами рыболовства и по требованию пограничников ведут промысловый журнал, на каждой доверенности, полученной от КМНС, по мере вылова водных биологических ресурсов в рамках предоставленного объема, делают соответствующие записи: «Выловлено такого-то числа такое-то количество». Все записи заверяются подписью и печатью. - Все количество выловленной рыбы каждый раз проверяется инспекторами ГМИ по прибытию судов в портопункты, - подчеркнул Дмитрий Скиба. - На сегодня я не могу сказать, были ли нарушения. Действующее законодательство пока предусматривает для граждан России практически свободный и неограниченный лов рыбы в целях личного потребления. И только представители коренных и малочисленных народов Севера получили «преимущество», они должны иметь разрешение для рыбалки. Для этого встают в очереди за заветным бланком. А чиновники и рады стараться, создают видимость кипучей деятельности, считают, сколько бумажек выписали, составляют отчеты с графиками. Осваивают бюджетные деньги. А потом разом всех, кому выдали свои разрешения, записывают в браконьеры.
Вендрю: История получило свое продолжение http://flashnord.com/news/gubernator-zapolyarya-prosit-vozbudit-delo-protiv-predstavitelya-saami Мурманск. 5 октября. FlashNord - Губернатор Мурманской области обратилась в правоохранительные органы региона с просьбой провести проверку по факту публикации представителем корренного малочисленного народа Заполярья Андреем Даниловым статьи в сети Интернет и в случае наличия нарушений привлечь его к уголовной ответственности. Об этом агентству FlashNord в пятницу сообщил сам А.Данилов. В статье на сайте "7х7" А.Данилов обвинил М.Ковтун в нарушении прав коренного народа Мурманской области. Причиной публикации послужило выступление губернатора на совещании о развитию российского рыбохозяйственного комплекса, которое провел в начале сентября премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. В ходе него М.Ковтун попросила правительство решить вопросы выделения квот представителям саами, обвинив последних в браконьерстве и истреблении семги. "Вчера был вызван в УВД, где дал пояснения по поводу этой публикации. От своих слов я не отказываюсь", - сказал А.Данилов. По его словам, он готов к диалогу по всем вопросам, которые волнуют саами. "Однако предложения губернатору встретиться с саамской общественностью в широком формате игнорируются. На эти обращения она отсылает к специалистам, которые не способны решить эти вопросы", - добавил А.Данилов. А.Данилов принимает активное участие в общественной жизни саамов с 2003 года. FlashNord не располагает официальными комментариями УВД Мурманской области и правительства региона.
Вендрю: 04 Октября 2012 года, 16:57 Мурманские власти просят полицию дать правовую оценку публикации о саамах Мурманские власти просят полицию дать правовую оценку публикации о саамах Правительство Мурманской области обратилось в полицию с просьбой дать правовую оценку публикации саамского общественника Андрея Данилова «Саами не браконьеры!», размещенной на портале «7х7». «Я не могу разглашать подробности, пока идет проверка. Сегодня в областном УМВД мне предоставили возможность ознакомиться с заявлением по поводу моей статьи», - сообщил «Би-порту» Андрей Данилов. Общественник отметил, что спорная статья касается высказывания губернатора региона на совещании о перспективах развития рыбохозяйственного комплекса России, которое прошло в начале сентября под председательством премьер-министра страны Дмитрия Медведева. По мнению, Андрея Данилова в своем выступлении перед премьер-министром глава региона «практически обвинила представителей народности саами в браконьерстве», когда говорила, что «они (саамы – «Би-порт») собираются коллективно, нанимают браконьера, тот выходит с судном в устье, в 100–200 км от берега ставятся сети 800 м, и эта сёмга, идущая на нерест, естественно, целиком и полностью попадает в эти... А где 8 тонн, там и 80 тонн, там и 800 тонн...» Напомним, Дмитрий Медведев по итогам совещания поручил А. Крайнему разработать критерии, по которым будет определяться принадлежность заявителя к КМНС. Руководитель Росрыболовства также сообщил премьеру, что подобных проблем на Камчатке и Сахалине (с нихвами) не возникает. http://www.b-port.com/news/item/89208.html
Вендрю: http://7x7-journal.ru/item/21345?r=murmansk Правительство Мурманской области обратилось в полицию с требованием дать правовую оценку публикации саамского общественника Андрея Данилова, размещенной на «7х7» Правительство Мурманской области подало заявление в полицию с просьбой дать правовую оценку публикации саамского общественника Андрея Данилова «Совещание по рыболовству в Правительстве РФ». Также в заявлении поставлен вопрос о возможности привлечения его к уголовной ответственности. «Представитель областного УМВД, специально приехавший в Мончегорск, предоставил мне возможность ознакомиться с заявлением по поводу моей статьи», - сообщил Андрей Данилов. Напомним, что народ саами в соответствии с международным правом, регулирующим вопросы прав человека и законодательства о коренных народах, а также с национальным (Российским) законодательством и с Уставом Мурманской области является единственным коренным малочисленным народом (КМН) региона. Андрей Данилов - активный общественник, заместитель председателя Саамского Парламента Кольского полуострова, а оспариваемая правительством статья касается высказывания губернатора на совещании о перспективах развития рыбохозяйственного комплекса России, которое прошло в начале сентября под председательством премьер-министра страны Дмитрия Медведева. По мнению Андрея Данилова, в своем выступлении перед премьер-министром глава региона «практически обвинила представителей народа саами в браконьерстве», когда говорила, что они (саами) собираются коллективно, нанимают браконьера, тот выходит с судном в устье, в 100–200 км от берега ставятся сети 800 м, и эта сёмга, идущая на нерест, естественно, целиком и полностью попадает в них. А где 8 тонн, там и 80 тонн, там и 800 тонн... По итогам совещания премьер-министр Дмитрий Медведев дал поручение разработать критерии, по которым будет определяться принадлежность заявителя к коренному малочисленному народу. Такое поручение вполне согласуется с планами Саамского Парламента, который с момента своего избрания в 2008 обращается к региональному правительству с просьбой завершить начатые им работы по созданию Реестра саами Кольского полуострова. Еще пять лет назад на эти работы было потрачено несколько сотен тысяч рублей из областного бюджета. Всего в Мурманской области саами около 1900 человек. Как объясняют в правительстве, в реестр внесены данные более чем по тысяче человек. Чем объясняется остановка в работе над реестром – непонятно. Зато очевидно другое – наличие реестра саами, единственного коренного народа на всей территории Кольского полуострова, позволит упорядочить вопросы не только рыболовства, но и использования территорий традиционного природопользования (ТТП), на что «завязано» и создание соответствующего регионального законодательства. Похоже, что «переваливание проблем с больной головы на здоровую» - это попытка властей уйти от ответственности за волокиту и игнорирование интересов коренного малочисленного народа саами, чьими исконными территориями мы, пришедшие на эту саамскую землю 6-7 тысяч лет спустя, пользуемся, даже не спрашивая у них совета. В своей статье Андрей привел часть стенограммы заседания, свои комментарии по данному заседанию и комментарий юриста. В комментарии даются разъяснения по процедуре подачи квот на вылов биоресурсов и их освоению. Также дана информация по конфликтной ситуации, про которую говорила на заседании губернатор Мурманской области, и которая подтвердилась впоследствии официальным лицом, представленным Государственной морской инспекцией (ГМИ) Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области: «На памяти у меня не было нарушений правил рыболовства со стороны представителей коренных малочисленных народов Севера в Мурманской области. Ни в этом году, ни в прошлом», - говорит начальник ГМИ Дмитрий Скиба. В конце статьи Данилов утверждает что, по его мнению, глава региона даёт в своих заявлениях неправдоподобную информацию и использует служебное положение в личных целях, а также для продвижения интересов бизнеса, в частности ЗАО «Поной». Вероятнее всего данное утверждение и стало поводом для обращения в полицию. На встречу с представителями УВД Данилов Андрей вызывался пока только один раз. Сотрудников полиции интересовало, действительно ли это его мнение, не изменяли ли текст модераторы сайта «7x7», и проходят ли статьи модерацию перед опубликованием. Также Данилову был задан вопрос, как давно он является блоггером на нашем сайте.
Вендрю: http://www.raipon.info/component/content/article/1-novosti/3452-2012-10-06-18-21-57.html Новость на сайте АКМНССиДВ
Вендрю: Кто поймает браконьера Они выставляют сети прямо в устьях рек и вывозят семгу тоннами Подпись иллюстрации: Фото с сайта http://www.profi-forex.org В сюжете 2 фото Появившееся недавно в СМИ сообщение об очередном случае браконьерства на водоемах Кольского полуострова никак нельзя назвать сенсационным. Ну разве что на сей раз в Ловозерском районе был задержан мурманчанин, незаконно добывший рекордное в этом году количество атлантического лосося - целых 16 экземпляров. Как говорится, еще не вечер и нет пока никакой гарантии, что вскоре мы не станем свидетелями нового печального рекорда. Поиску наиболее действенных способов борьбы с этой напастью было даже посвящено недавнее специальное совещание в правительстве Мурманской области. Наш разговор с его участником, председателем регионального комитета рыбохозяйственного комплекса Олегом ЗАБОЛОТСКИМ. - Прежде всего нелишне будет определиться, что же все-таки считать браконьерством, способным представлять реальную угрозу экономическим интересам региона, - предлагает Олег Заболотский. - Серьезные опасения у многих, в том числе у губернатора Мурманской области, сегодня вызывает состояние запаса атлантического лосося, или просто семги. Именно она является своеобразным брендом нашего края и она же, увы, главный объект нелегального промысла. И часто не какого-нибудь одинокого рыбачка-любителя, вытащившего лишний «хвост». Приходится сталкиваться чуть ли не с промышленным ловом на уровне организованных преступных группировок, когда на побережье, в устьях рек выставляются сети и семга вывозится чуть ли не тоннами. Вот это уже настоящее, хищническое браконьерство. Такие действия приносят реальный экономический и экологический ущерб. Что же касается самых распространенных на водоемах области видов семужьей рыбалки, то наибольшее влияние на популяцию лосося, по мнению Заболотского, оказывает промышленный промысел, который ведут в основном рыболовецкие колхозы на Белом море. Он вполне легальный, но все же разрешенный как исключительная мера, поскольку, по данным науки, слишком интенсивная эксплуатация смешанного запаса семги, идущей из моря на нерест в реки, в какой-то мере все же подрывает его. Немало на реках Кольского полуострова и компаний, занимающихся организацией спортивно-любительского рыболовства. Это традиционный вид рыбалки, осуществляемый по лицензии, и каждый выловленный экземпляр туристом оплачен. Так, кстати, было всегда, в советские времена в том числе. Кроме того, руководители таких фирм сами кровно заинтересованы в том, чтобы на выделенных им рыбопромысловых участках не хозяйничали браконьеры, и, как правило, оказывают правоохранительным органам посильную помощь в поимке нарушителей. Но о подобном взаимодействии чуть позже. Наконец, в Мурманской области есть отдельная категория населения, которой специально выделяются водные биологические ресурсы для осуществления одного из видов традиционной хозяйственной деятельности - рыболовства. Это представители коренных малочисленных народов Севера (КМНС). В частности, семги им выделяется свыше 15 тонн на год. - Но тут есть такая опасность. Бывали случаи, когда под вывеской родовых общин выловом семги занимались не имеющие к ним, да и вообще к КМНС люди. Тем самым дискредитируя само понятие «традиционное рыболовство». Так что надо быть очень осторожным при выдаче лицензий на занятие традиционной хозяйственной деятельностью, чтобы затем они не попали в чужие руки. Конфликты на этой почве имели уже место. Ну а возвращаясь к браконьерству в его, так сказать, классической форме... ...Все прекрасно знают, что начиная чуть ли не с самого выезда из Мурманска на Ленинградку вдоль дороги есть сразу несколько точек, где в любое время можно купить семгу. На прилавке норвежскую, рядышком в кустах - дикую, выловленную в местных реках. Технология продаж отработана четко. Поэтому мы сходимся во мнении с правоохранительными органами: лови браконьеров не лови, но пока остается возможность легкой наживы и им есть куда сбыть свой товар, нелегальный промысел будет продолжаться. Надо бить сразу по всей схеме, от берега реки до таких вот «предприятий торговли», - убежден Олег Заболотский. Но начинать надо все же с браконьеров - поставщиков продукции. Тут как раз и может пригодиться помощь турфирм, занятых легальным, культурным, если хотите, ловом. Замечено, если на каком-либо участке появляются спортсмены-любители, на свои кровные купившие лицензию, там браконьерских сетей уже не найдешь. Возмущенные люди такого варварства просто не допустят. Как ни парадоксально, но факт - сами настоящие рыбаки и являются организаторами борьбы с браконьерством. - Бизнес туроператоров непосредственно ведь связан с сохранением стада атлантического лосося. Поэтому законодатели хотят окончательно утвердить порядок, предусматривающий закрепление за пользователем рыбопромыслового участка на долгосрочной основе. Чтобы спокойно, без оглядки на сроки создавать там инфраструктуру, рабочие места, а главное - становиться заслоном на пути браконьеров. Так что сегодня коммерческие цели компаний, занятых спортивно-любительским рыболовством, полностью совпадают с интересами государства, - говорит Олег Заболотский. Другое дело, что в договоре, который подписывают руководители таких предприятий с Баренцево-Беломорским территориальным управлением Росрыболовства (ББТУ), прописаны их обязанности по охране выделенного участка от посягательств браконьеров. Но прав для реализации этого дается тем же соглашением пока маловато. Нельзя ни задерживать нарушителя, ни возбуждать против него административное производство. А нынешний браконьер, между прочим, очень даже неплохо юридически подкован. Тем не менее такое пусть не по форме, а по сути государственно-частное партнерство может стать вполне перспективным. - Но не все так просто. На упомянутом совещании представитель ББТУ приводил такой пример. Их инспектору бывает непросто добраться до труднодоступного участка в глубине Кольского полуострова, откуда поступил сигнал на браконьеров. Обратившийся за помощью владелец турфирмы готов выслать за инспектором вертолет, предоставить на время стол и кров, лишь бы избавили его от лиходеев. Так природоохранная прокуратура считает эту самую тарелку супа инспектору за проявление коррупции. Тут уж можно дойти до того, что и рукопожатие будет считаться подозрительным фактом. Думаю, надо все-таки отличать одно от другого. Где сращивание структур, а где взаимодействие государства и бизнеса. В интересах общего дела, - считает Олег Заболотский. Андрей ПОПОВ. Опубликовано: «Мурманский вестник» от 10.07.2013 http://www.mvestnik.ru/shwpgn.asp?pid=201307107
полная версия страницы