Форум » Саамский парламент Кольского полуострова/Совет уполномоченных представителей саамов/КУЭЛЛНЭГК САМЬ СОББАРЬ COUNCIL OF AUTHORIZED SAAMI PEOPLE’S REPRESENTATIVES OF MURMANSK REGION » Съезд саамов Мурманской области. » Ответить
Съезд саамов Мурманской области.
Вендрю: В данной теме пишите предложения по проведению Съезда. Обсуждаем все, что с ним связано.
Вендрю: Читайте далее Бюджетный кодекс: Статья 158. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств 2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета; 2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; 3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи; 4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится. (п. 2 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)
Вендрю: Показатели результативности Результативность деятельности учреждения предполагает оценку конечных результатов использования бюджетных средств. И критерием такой оценки могут быть только количественные показатели деятельности учреждения. Количественные показатели деятельности учреждения можно получить несколькими способами. Ряд показателей содержится в статистической и бюджетной отчетности учреждения. Определенные данные могут быть отражены во внутриведомственных отчетах, которые формируются либо в дополнение к основным показателям бюджетной отчетности, либо как отдельные самостоятельные отчеты. Полагаем, не вызовет споров утверждение, что существенное влияние на количественные показатели будут оказывать субъективные факторы: географическое положение учреждения и его удаленность от промышленных и административных центров, плотность населения на данной территории и др. Немаловажную роль будет играть и человеческий фактор: компетентность и профессионализм специалистов (учителей, врачей, ученых и т. д.), работающих в учреждении, возможность повышения их квалификации. Объективную оценку результатов деятельности учреждений может дать только главный распорядитель. Показатели эффективности Существует классическое определение финансовой эффективности: это оценка производственной деятельности, выражаемая как соотношение между результатом хозяйственной деятельности и использованными ресурсами (временными, материальными и т. п.). Из этого определения становится понятно, что финансовая эффективность – показатель качественный. Отметим, что определить финансовую эффективность деятельности работы коммерческой организации несложно, поскольку в коммерции главный критерий успеха – прибыльность. В свою очередь, объективно определить, насколько эффективно с финансовой точки зрения работает орган исполнительной власти или бюджетное учреждение, гораздо сложнее, в силу специфики выполняемых им функций.
Вендрю: Для того чтобы государство могло стимулировать и контролировать деятель-ность бюджетных учреждений по созданию активов, необходимо ввести соот-ветствующие инструменты контроля. А есть ли положение о таких инструментах контроля в Мурманской области? Есть ли в данном положении прописано о требовании предоставлять выписки из протоколов собраний граждан?
Ватонена: Неприкрытое издевательство чиновников Комитета, игнорирующих съезд. После майского решения по проведению съезда средства по статье, из которой планировались транспортные расходы съезда, к настоящему времени значительно похудели и на проезд всех делегатов съезда там явно не хватит. Но чиновник всегда прикроется параграфом, что бы виноватым оказался народ.
Вендрю: Информационный вестник "Саамская земля" нажмите и скачайте электронную газету "саамская земля".zip
Вендрю: http://www.saami.su/ Уважаемые земляки! До проведения второго Съезда саамов Мурманской области осталось 19 день и 5 дней для проведения собраний!!! В населенных пунктах Мурманской области проводятся общие собрания по выдвижению делегатов на Съезд. Согласно Положения: "Право на участие в Съезде имеют саамы, постоянно проживающие на территории Мурманской области, достигшие на день проведения Съезда 18 лет. Делегаты на Съезд избираются на собраниях. Норма представительства при избрании делегатов на Съезд – 1 делегат от 10 саамов." Следите за информацией по проведению собраний! Ловозеро - собрания проводятся по адресу: Пионерская 13, гостиница "Коаввас" 16 ноября в 18.00 - прошло 19 ноября в 18.00 - прошло 20 ноября в 15.00 - прошло 21 ноября в 13.00 в НКЦ - прошло 24 ноября в 18.00 по адресу Пионерская 13 Мурманск - 18 ноября в Областном краеведческом музее в 17.00 - прошло и будут еще Краснощелье - 16 ноября в 18.00 а здании поселкового Совета - прошло Тулома - 21 ноября в 12.00 в ДК - прошло Лопарская - 21 ноября 12.00 в ДК - прошло Ена - 17 ноября в 16.00 ДК прошло Ревда - 21 - 22 ноября в 18.00 по Кузина 2 Апатиты - 23 ноября в 18.00 (обращаться к Захаровой Г.Ф) Мончегорск - 24 ноября в 19.00 офис НКА БУДЕТ ПРОДОЛЖЕНИЕ, СЛЕДИТЕ ЗА ИНФОРМАЦИЕЙ!
Вендрю: В Мончегорске собрание прошло 4 ноября
Вендрю: Проект программы Второго Съезда саамов Мурманской области. П Р О Г Р А М М А II Съезда коренного малочисленного народа Мурманской области - саами г. Мурманск, 11-12 декабря 2010 г. Место проведения: Адрес:Ресторанный зал ПаркИнн отель «Полярные Зори», ул. Книповича д.17 10 декабря (пятница) Заезд гостей съезда. (Встречи делегатов по отдельному графику) Размещение: ПаркИнн отель «Полярные Зори» 11 декабря 2010 Выезд из отдаленных населенных пунктов в 06.30 10.00 Церемония поднятие саамского флага – ул. Ленина д.75 10.30-18.00 В рамках проведения второго Съезда проходит отчетно-выборная конференция МООО «Ассоциации кольских саамов» (отдельная Программа) – часть делегатов конференции являются делегатами Съезда 14.00 Открытие выставки «САПМИ - SÁPMI» (Областной краеведческий музей) 18.00 Концертная программа совместно с ужином (С.Перовской 3, кафе «Светлана») для делегатов конференции АКС и Съезда Второй Съезд саамов Мурманской области «Са̄мь Е̄ммьне – SÁPMI – Саамская земля» 12 декабря 2010 года 7.30 – 8.30 Завтрак делегатов в гостинице (Губернская, Полярные Зори) Открытие съезда. Приветствия 09.00 – 09.45 Регистрация делегатов и гостей Съезда 09.45 – 09.50 Ритуал торжественного открытия Съезда 09.50 – 10.10 Выборы руководящих органов Съезда: Президиума, Секретариата, Мандатной комиссии, Счетной комиссии, Редакционной комиссии 10.10 – 10.20 Утверждение повестки дня, регламента и программы проведения Съезда 10.20 – 10.30 Приветствие к Съезду: Приветствия делегатам гостей Съезда Обращение к делегатам и гостям Съезда от Старейшин 10.30 – 11.15 Документальный фильм (45 минут) (возможно время будет сокращено) 11.15 – 11.30 Кофе-брейк Первая сессия. Доклады. 11.30 – 11.50 Совет уполномоченных представителей саамов Мурманской области 11.50 – 12.10 Совет представителей по коренным народам при Правительстве Мурманской области 12.10 – 12.30 ГОУ Центр коренных народов Севера Мурманской области Вторая сессия. «Говорит народ» Пленарные заседания по актуальным проблемам 12.30 – 14.00 «Региональная политика в отношении коренного малочисленного народа Мурманской области – саами» Первое выступление до 10 мин., последующие – 3 мин «Традиционное природопользование и экономическое развитие общин коренных малочисленных народов Севера и их законодательное обеспечение» Первое выступление до 10 мин., последующие – до 3 мин. «Взаимоотношения коренного народа саами с промышленными компаниями» Первое выступление до 10 мин., последующие – до 5 мин. «Баренцево сотрудничество не знает границ» Первое выступление до 10 мин., последующие – до 5 мин. Выборы члена Рабочей группы по коренным народам БЕАР 14.00 – 15.00 Обед («Ледокол») 1 этаж ПаркИнн отель Полярные зори 15.00 – 15.15 Доклад Мандатной Комиссии 15.15 – 15.30 Технический перерыв. В перерыве Мандатная комиссия выдает делегатам мандаты 15.30 – 16.30 Положение об очередных Съездах. Положение о представительном органе. Утверждение названия. 16.30 – 17.15 Выдвижение и обсуждение кандидатов в члены выборного представительного органа саамов. Доклад редакционной комиссии. Принятие итоговых документов Съезда 17.15 – 17.30 Перерыв. Выдача делегатам бюллетеней тайного голосования (если таковое потребуется) Кофе-брейк 17.30 – 17.50 Процедура тайного голосования по выборам членов представительного органа. 17.50 – 18.20 Работа Счетной комиссии (подсчет голосов) Презентации: Кольские саами 18.20 – 18.30 Объявление итогов выборов представительного органа. Утверждение протоколов Счетной комиссии 18.30 – 18.40 Закрытие Съезда. Объявления 19.00 – 21.00 Фуршет. Свободная трибуна 21.30 - Отъезд делегатов
Вендрю: 12 декабря завершил работу 2 Съезд саамов мурманской области. Приняло участие 73 делегата из всех районов области. На съезде выбран представительный орган саамского народа - Саамский парламент. Принято решение съезда. Подробности сегодня вечером.
Вендрю: http://www.b-port.com/news/archive/2010-12-13-35/ В областном центре прошел второй Съезд саамов Мурманской области На него съехались около 80 делегатов со всех уголков Кольского полуострова – Умбы, Островного, Апатитов и Кировска, Ревды, Ловозера и Краснощелья, Кольского района, Оленегорска и Мончегорска и других населенных пунктов области. Большое собрание состоялось вчера в Мурманске, в отеле «Парк Инн Полярные Зори». Также приехали гости – представители саамских парламентов Норвегии, Швеции и Финляндии, областных общественных организаций, депутат регионального парламента Рувим Трипольский и замглавы Ловозерского района Геннадий Кравченко. Напомним, на первом Съезде два года назад был избран Совет уполномоченных представителей саамов Мурманской области (СУПС МО) – прототип представительного органа саамского народа. Председатель СУПС МО Валентина Совкина говорит о цели съезда так: «Сегодня будут проведены выборы в СУПС, поскольку первому составу полномочия были даны на два года. Одной из наших целей было объединить все организации. В принципе, мы это сделали. И этот итог - самый главный». Такое же мнение и у представителя Общественной организации саамов Мурманской области Александры Артиевой: «Задача как первого, так и второго съезда - не делать какие-то переустройства, а плавно и планомерно объединиться – чтобы отслеживать вопросы законодательства, решать вопросы с землями, чтобы это был единый голос. Важно, чтобы у нас был единый орган, куда можно было бы обращаться с вопросами». На съезде делегаты говорили о традиционном природопользовании, традиционном и промышленном оленеводстве, земле. Саамов беспокоят проблемы отчуждения земель в связи с развитием туризма в Мурманской области, промышленных зон. Как эти планы будут соотноситься с традиционным хозяйствованием и оленеводством, куда обращаться по поводу освоения озерных и морских квот? По мнению большинства участников съезда, этим, в числе прочего, и должен заниматься СУПС. Кроме того, делегаты составили обращение к губернатору и в Областную Думу. В нем они предлагают подготовить и принять законодательство региона, «регулирующее отношения по статусу постоянного представительного органа саамского народа (парламента), его избранию и функционированию». На съезде состоялись выборы. В состав нового СУПС вошли девять человек - Валентина Совкина (председатель), Ольга Егорова (секретарь), Нина Ежова, Алексей Колосов, Нина Афанасьева, Валерий Ткачев, Татьяна Цмыкайло, Андрей Данилов и Александра Артиева. Планируется, что съезд теперь будет проходить ежегодно, а выборы – раз в четыре года.
Вендрю: http://www.murman.rfn.ru/rnews.html?id=863663&cid=7 В Мурманске состоялся второй съезд коренного малочисленного народа Заполярья - саамов. В нём приняли участие не только делегаты из отдалённых уголков Кольского полуострова, но и гости из Норвегии и Швеции. По словам саамов, их предки - лопари - обустраивали эту землю ещё тогда, когда здесь не было никого, кроме диких зверей. Трудно было всегда, но самые тяжёлые времена наступили, когда стали строить гидроэлектростанции, военные базы, и коренной народ оторвали от своих корней. Расселили по "медвежьим" углам. Зоя Михайловна Носова рассказала: "Нас убрали из 30-километровой зоны вместе с оленями, и до 50-го мы жили в колхозе "Космос", а потом колхозы укрупняли, и мы с мамой уехали жить в Падун - теперешний Верхнетуломский". С тех пор саамы стали утрачивать свою самобытность. Потом опомнились и начали по крупицам воссоздавать уникальную культуру. Чтобы её сохранить, даже придумали то, чего не было - саамскую азбуку. Сегодня саамы практически ничем не отличаются от других людей. От тех же поморов, которые живут здесь больше 500 лет. Типовые дома, Интернет, мобильная связь - всё это вытеснило исконные традиции. О том, как жили предки, помнят только по рассказам стариков. Зоя Михайловна Носова говорит: "Они были люди моря, ловили морскую рыбу и хаживали по скалистым бережкам, костёр добывали из карликовых берёзок. А сейчас этих людей давно нет, живём мы совершенно по-другому". Маленький народ сегодня вряд ли может отказаться от благ цивилизации, но, тем не мене, хочет сохранить свой этнос. Именно этому и посвящён съезд, на который пригласили делегатов из Титовки, Верхнетуломского, Ловозера. Они живут в разных местах, но стремятся к единству. Объединившись, саамы смогут отстоять своё право на льготные условия в сфере охоты и рыболовства, а также попытаются решить другие проблемы. Участники съезда надеются, что их услышат, и над Кольской землей ещё долго будут звучать саамские песни".
Вендрю: Документы опубликуются после их соответствующего оформления.
Вендрю: зарубежные СМИ http://www.barentsindigenous.org/saami-parliament-in-murmansk.4860165-111496.html http://www.barentsobserver.com/saami-parliament-established-in-murmansk-oblast.4860213-116320.html Представительный орган саамов Мурманской области 2010г. Президиум 2 Съезда саамов Мурманской области.
Вендрю: РЕШЕНИЕ Второго Съезда коренного малочисленного народа Мурманской области – саами 12.12.2010 г. гор. Мурманск Заслушав доклад председателя Совета уполномоченных представителей саамов Мурманской области Совкиной В.В. и обсудив его, Второй Съезд коренного малочисленного народа Мурманской области – саами РЕШИЛ: 1. Утвердить временный представительный орган саамского народа – Саамский Парламент – Куэлэдагк Соббар⃰ (далее Парламент) со следующими полномочиями: - по представлению коренного малочисленного народа Мурманской области – саами в федеральных, региональных и муниципальных органах власти России и за рубежом в переходный период, т.е. до избрания Парламента, наделённого полномочиями на постоянной основе; - по созданию своей администрации на правах юридического лица в соответствии с законодательством России; - по разработке и принятию положений, постановлений, резолюций и других необходимых актов, касающейся своей компетенции; - по ведению хозяйственной, финансовой, административной и иной деятельности, в соответствии со своей компетенцией; - по подготовке, созыву и проведению очередного (очередных) Съездов коренного малочисленного народа Мурманской области – саами, проводимых ежегодно для отчёта перед народом, а также для подтверждения своих полномочий и перевыборов Парламента – через 4 года. 2. Избрать представителей – членов Парламента в количестве 9 (девяти) человек (перечислить поименно): – Артиеву Александру Николаевну, - Афанасьеву Нину Елисеевну, - Данилова Андрея Федоровича, - Егорову Ольгу Николавену, - Ежову Нину Яковлевну, - Колосова Алексея Владимировича, - Совкину Валентину Вячеславовну, - Ткачева Валерия Николаевича, - Цмыкайло Татьяну Федоровну, 3. Избрать президента (председателя) Парламента на первом рабочем заседании выбранного представительного органа. 4. Обратиться к Губернатору Мурманской области о предоставлении в пользование Парламента помещения, на безвозмездной основе и в соответствии данного статуса. 5. Обратиться к Губернатору Мурманской области и в Мурманскую областную Думу с предложением о подготовке и принятии законодательства Мурманской области, регулирующие отношения по статусу представительного органа Саамского Парламента, его избранию и функционированию, а также других необходимых актов. 6. Обратиться к Губернатору Мурманской области с предложением: - о необходимости информирования населения Мурманской области об использовании природной ренты на территории региона с учётом интересов народа саами и согласованием с представительным выборным органом – Саамским Парламентом; - разработать комплекс мероприятий по восстановлению возможности народу саами вести традиционный образ жизни, хозяйствования и соответствующих видов промыслов; - инициировать принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов народа саами и принятие в их исполнение соответствующих федеральных программ социально-экономического и культурного развития, сохранения и возрождения языка, защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования, использования и охраны земель и других природных ресурсов. Председатель В.В. Совкина ⃰*- лингвистическая экспертиза по саамскому языку (кильдинский диалект) представит правильное название представительного органа.
Вендрю: новости с сайта Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации http://www.raipon.info/index.php/component/content/article/1-novosti/1474-v-murmanske-proshel-sezd-kolskih-saamov 12 декабря 2010 г. принял участие в очередном Съезде кольских саамов в г. Мурманске, вице-президент Ассоциации Дмитрий Бережков. Всего в рамках его подготовки и проведения было проведено 9 мероприятий, начиная с 1 декабря, в том числе 11 декабря прошла конференция Ассоциации кольских саамов (АКС). На конференции был переизбран Президент данной организации. Место Нины Елисеевны Афанасьевой одного из старейших лидеров коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, почти два десятилетия бывшей лидером общественного движения кольских саамов, заняла молодой представитель этого народа – Елена Яковлева. Также следует отметить, что и в других общественных организациях саамов Мурманской области в последнее время произошли смены руководителей. Общественную организацию саамов Мурманской области (ООСМО) вместо Ивана Матрехина возглавила молодая Динара Скавронская. А в молодежной организации «Самь Нураш» Анну Афанасьеву сменила Ольга Егорова. В ходе обширной программы Съезда, растянувшегося на два дня, были затронуты наиболее проблемные вопросы социально-экономического и культурного развития саамов проживающих в России. Делегаты Съезда приняли решение о создании Саамского Парламента – Куэлэдагк Соббар, основными функциями которого является представление интересов саамов в федеральных, региональных и муниципальных органах власти в России и за рубежом, создание собственной администрации на правах юридического лица, подготовка и проведение Съездов саамского народа. Делегатами Съезда был избран Председатель Парламента, которым стала Валентина Совкина. Ее же выбрали представителем кольских саамов в рабочей группе по вопросам коренных народов Баренцрегиона. Кроме того делегаты обратились к Губернатору Мурманской области с предложениями о подготовке и принятии законодательства Мурманской области, регулирующие отношения по статусу Парламента саамского народа, его избранию и функционированию. Также делегаты рассмотрели вопросы о необходимости информирования населения Мурманской области об использовании доходов от добычи природных ресурсов на территории региона, комплексе мер по восстановлению традиционного образа жизни саами, необходимости развития регионального и федерального законодательства в этой сфере. Дмитрий Бережков выступил с приветствием от имени руководства Ассоциации КМНСС и ДВ РФ, а также вручил активистам и старейшинам саамского движения медали «За верность Северу». ИЦ АКМНСС и ДВ РФ
Вендрю: Что же мне больше всего не понравилось в проведении съезда? Первое - ГОУ "Мурманский центр коренных народов Севера" не принял участие в подготовке и проведению съезда. открываю Устав ГОУ, где написано: 3.2. Предметом деятельности Учреждения являются: - представление и защита интересов малочисленных народов Севера в федеральных органах государственной власти, исполнительных органах государственной власти Мурманской области, общественных организациях и органах местного самоуправления; Как видим - эту функцию не выполняет!!! В целевой программе предусмотрены средства на проведение съездов, конференций. И на совместном заседании двух Советов в мае было принято обращение об использовании средств в размере 70 тыс руб на проведение второго съезда. Но средства не выделили!!! На том же самом совместном заседании обратились к ГОУ о праздновании Дня коренных народов мира в п. Шонгуй - это було услышано и провели. Спасибо за это. Почему же через раз слышим мнение народа саами?
Вендрю: зарубежные СМИ о съезде http://nrk.no/kanal/nrk_sami_radio/1.7423430 http://nrk.no/kanal/nrk_sami_radio/1.7422494
ВВС: Организациям и представителям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Друзья и сородичи! Время действовать. Завтра может быть поздно. Нам всем сегодня необходимо поднимать наши проблемы публично и ставить их перед властью. Вопрос каждого из нас будет отражать реальную ситуацию, в которой мы оказались, и внесет свою лепту в в будущее. НЕ МОЛЧИ, А ДЕЙСТВУЙ! С уважением, Родион Суляндзига Это призвание и к нашим соотечественникам! На нашем Съезде было озвучено предложение по Обращению ко всем общинам, не вестись на призыв создания Совета при Правительстве. Представителями от саамского народа был избран единый представительный орган В свете последних событий хочу привести слова из Послания нашего президента Медведева Д.А.: Надо добиться прозрачности, чёткости и простоты в каждодневных отношениях государства и гражданина – подчёркиваю, каждодневных. Понимание того, что чиновники служат народу, а не вершат его судьбы, – основа демократического устройства. Для гражданина ведь государство – это чиновник, к которому он пришёл на приём; судья, который принял решение по его делу; участковый или налоговый инспектор – и любой из облечённых властью решать его проблемы, все присутствующие в этом зале. Деятельность всех должностных лиц не должна дискредитировать государство. Их главная задача – улучшать условия жизни людей.
иван: Да, съезд прошел, но но вопросы к сожалению остались. Что мне понравилось при проведении съезда? Во первых было нарушено положение о съезде в самом начале. Толи от "незнания", толи от "хитрости"? Во вторых, нужно ли нам вообще такое Гоу, его функции надо передать СУПСУ и очень многое встанет на свои места.
Вендрю: Иван, вначале согласно положению съезд открывает член рабочей группы. Так что все правильно началось. Были небольшие накладки, но думаю, что это все нормально и без нарушений. Вот на два дня съезд надо делать - это факт. Сегодня смотрел и слушал ответы Путина В.В.. Во и глава партии ЕР сказал, что люди, пришедшие и живущие на земле коренного народа должны уважать обычаи и культуру его. А что за уважение, если даже посетить мероприятие, направленное на сохранение культуры (съезд и другие ) и съезд, который проходит по обычаям народа не поддерживается и игнорируется, неуважение к народу коренному выражаемое игнорированием итогов и выбором своего уполномоченного органа. Я считаю, что это НЕУВАЖЕНИЕ к обычаям народа. Так что советую членам партии Единая Россия прислушаться к мнению своего лидера.
полная версия страницы