Форум » Саамский парламент Кольского полуострова/Совет уполномоченных представителей саамов/КУЭЛЛНЭГК САМЬ СОББАРЬ COUNCIL OF AUTHORIZED SAAMI PEOPLE’S REPRESENTATIVES OF MURMANSK REGION » Съезд саамов Мурманской области. » Ответить
Съезд саамов Мурманской области.
Вендрю: В данной теме пишите предложения по проведению Съезда. Обсуждаем все, что с ним связано.
Ответов - 123, стр:
1 2 3 4 5 6 7 All
Вендрю: Напомню, что проведение в соответствии с резолюцией 1 Съезда, намечено на декабрь 2010г. исправлено: 4-5 декабря 2010года в г. Мурманске
Вендрю: Предлагаю обсудить создание саамского парламента. Подвигло меня передача ночных новостей телекомпании ТВ21 01 июля 2010 года. Будет организован молодежный парламент мурманской области. Почему же так бояться некоторые представители власти саамского парламента?
ВВС: Да потому что от темноты и невежества! Про нас есть сказки, особенно мне нравится про "Солнце", где говорится про темных вежников и черных братьев, которые скрывали от саамов Солнце! Думаю, что ВЫ поймете к чему я все это! ))))))))))))) Саамский фольклор концентрирует в себе элементы истории, хозяйственных понятий, религиозно-обрядовые традиции, юридические и моральные нормы и различные формы общественных увеселений. По содержанию саамские сказки можно классифицировать на следующие разделы: 1) героические сказания (богатырский эпос); 2) сказания и сказки мифологические; 3) сказки и повести бытовые ( бывальщины); 4) русские сказки (разного содержания). Позднейшие сказители, по-видимому, выбрасывали ставшие для них непонятными места в преданиях, заменяя понятиями, им близкими; таким образом, несомненно, многое из богатого саамского эпоса безвозвратно утеряно. Это, однако, не уменьшает ценности записанных отрывков из некогда, может быть, длинных сказаний, которые до сих пор передают саамы. Говорят, что у саамов раньше были такие рассказчики, которые несколько дней подряд могли рассказывать про старую жизнь, подразумевая под этим героические предания о нашествии врагов. Ряд сказаний повествует о героической роли саамских женщин в борьбе за независимость своего народа. Враги в саамских сагах называются по-разному, с совершенно одинаковым понятием "шиши", "чудь", "юльквик" и др., что означает шайки вооруженных людей. Из сказаний вытекает, что враги саамов не знают климатических и географических условий Лапландии и потому беспомощны; чаще всего они поэтому становятся жертвами сообразительности саамских героев. Они жестоки, жадны до наживы и похищают саамских женщин. Большинство вражеских предводителей, так же как и саамских, не только богатыри, но и сильные колдуны. Следовательно, саамы, имея дело со своими родовыми старейшинами или предводителями во время военных столкновений с соседями, одновременно функции своего родового вождя-чародея переносят на врагов. Почти вовсе, например, утрачены мифические сюжеты, связанные с почитанием и олицетворением солнца и других сил природы, хотя еще писатели XVII века отмечали существование пережитков солнечного культа. В весьма скромных и редких обрывках сохранился также обрядовый фольклор. Сказочные мифические сюжеты могут быть разделены на две группы: 1) предания о сейдах, об окаменевших людях, колдунах; 2) сказки, связанные с антропозооморфизмом, т.е. с чудесным превращением человека в животных и наоборот. Особенность бытовых саамских сказок-повествований заключается почти в полном отсутствии элементов легендарного. Как правило, темой сюжета служит некое реальное событие, и не весьма отдаленное от наших дней. Темой повествований служат переезды оленей с одного места на другое, жадность попов, перипетии, связанные с посылкой ходоков к царю, призыв на военную службу и т.д. Некоторое количество сказок - повествований носит семейно-хроникальный или морализирующий характер. Саамские сказки являют нам ряд весьма интересных отличительных особенностей: 1) хотя обладание прирученными оленями является признаком материального благосостояния, вовсе нет упоминаний о многочисленных, в несколько тысяч голов, стадах; наряду с этим всюду отмечается преобладающее значение охоты и рыболовства; 2) в сказках отсутствует момент противопоставления бедных богатых и родов или отдельных глав семейства; 3) вовсе отсутствует момент вражды по тем или иным причинам между родами; 4) вовсе нет сказок - преданий о походах и о нападениях на роды своего или чужого племени; 5) в сказках саамов вообще нет никаких упоминаний о каких-либо соседях и постоянном, мирном и военном общении с ними; 6) саамы ни в целом родами или селениями, ни их богатыри никогда не являются стороной, начинающей военные действия; 7) женщина у саамов при нападении неприятеля не остается пассивной, а по мере сил борется с врагом. ОСОБЕННО обратите внимание на ряд отличительных особенностей!!! УДАЧИ в познании и принятии НАС такими, какие МЫ ЕСТЬ!
сказитель: может сказка и будет про съезд и прочии последние события? Вот интересно послушать. Думаю своим внукам расскажу такую сказку.
ВВС: если они будут - ваши внуки!? Сказку делают "пылью" те, кто "от основанья, а затем.." - кому выгодно темнота и непосвящение!))) Дорогой мой сказочник, если Вы придете на спектакль, то вы его и получите, а если реально участвовать и помочь, то будет великолепное совместное действо!!! ))))))))))
ВВС: Готовясь ко второму Съезду саамов Мурманской области просматриваешь разный материал, ищешь что-то лучшее у своих соседей, таких же коренных как и мы! Не раз поднимала тему по Реестру саамов. Пока так и не нашла ответов по дальнейшей работе! У меня создается впечатление, что те. кто его делают не совсем понимают, для чего он нужен! Или я не права!? Нашла статью недавних лет, может понятно станет, что надо делать и для чего нужен РЕЕСТР! 22.01.2009 • Красноярский край Запущена электронная база данных коренных малочисленных народов Севера. В Красноярском крае создана электронная база данных коренных малочисленных народов Севера. Об этом сообщила руководитель агентства по делам Севера и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края Валентина Бокова. «База данных создана для текущего мониторинга коренных малочисленных народов Севера и условий их жизни. В наших планах «составить наиболее полную картину о каждом представителе малочисленных северных народностей - место рождения, состав семьи, в какую родовую общину и общественную организацию входит. Кроме того, нам необходимо иметь представление о хозяйстве человека, чего ему не хватает для ведения традиционного хозяйства. База предназначена, в первую очередь,для специалистов, общественных организаций, занимающихся вопросами коренных малочисленных народов Севера. В настоящее время идет процесс наполнения базы информацией о северянах», - рассказала Валентина Бокова. Стоит отметить, что данные о людях будут собираться непосредственно в самих северных территориях. При этом, предоставление такой информации - добровольное дело каждого северянина. В настоящее время компьютерные программы с новой базой данных уже установлены в Эвенкии, Таймыре, Туруханске, они прошли пробный запуск. Отметим, что на сегодняшний день в Эвенкии проживают более трех тысяч представителей КМНС. Пресс-служба администрации ЭМР Извините, что повторилась! Выставила и на http://www.saami.su )))
ВВС: В разделе нашего форума "Доска гласности" Вуэнтря выставил Доклад специального докладчика ООН Джеймса Анайя. Я хочу обратить Ваше внимание на одно из предложений в Выводах этого доклада: 89. Федеральному правительству и правительствам регионов следует рассмотреть вопрос о создании парламентских советов или ассамблеи коренных народов, представляющих коренные народы и обеспечивающих их участие в текущей законотворческой и политической деятельности, как это уже сделано − по меньшей мере в какой-то степени в некоторых регионах. При разработке механизмов, обеспечивающих участие коренных народов и развитие местного самоуправления, следует признавать такие традиционные формы иерархических отношений, а также традиции и обычаи, которые возрождаются и развиваются. Очень приятно, что на это обращено внимание! Не надо бояться нового, если это новое бывает хорошо забытым старым, как в случае нашего Саамского парламента со столетней историей! Приглашаю к сотрудничеству и совместной работе!
Валентина: 25 сентября 2010 года в 10.00 в г. Мончегорске состоится заседание Совета уполномоченных представителей саамов Мурманской области. На повестке дня: 1) Подготовка ко второму Съезду саамов Мурманской области 2) РЕЕСТР СААМОВ, принятие Положения
Вендрю: 4-5 октября 2010 в г. Николаевске-на-Амуре состоится II Съезд нивхов Хабаровского края и Сахалинской области. Хабаровский край принял эстафету у Сахалинской области, когда в 2006 году состоялся I Съезд нивхов, принявший решение провести II Съезд в Николаевском районе Хабаровского края. В 2009 году оргкомитет Съезда обратился к Губернатору Хабаровского края В.И. Шпорту с просьбой оказать содействие в проведении и финансировании очередного Съезда. Ассоциация КМНС Хабаровского края также поддержала это обращение. В результате, проведение II Съезда нивхов в 2010 году вошло в План мероприятий министерства природных ресурсов по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Хабаровском крае на 2010год. Организационное содействие оказывает Ассоциация КМНС Хабаровского края при поддержке Правительства Хабаровского края и главы администрации Николаевского муниципального района. Любовь Пассар, президент АКМНС Хабаровского края.
Валентина: Уважаемые друзья! Дела по подготовке 2 Съезда саамов обстоят так: 1) было написано письмо губернатору и председателю МОД по формированию оргргуппы по подготовке 2 Съезда, где мы просили выделить нам по представителю для работы над документами и Положение о 2 Съезде саамов; 2) 25.09. - в г. Мончегорске проведено заседание СУПС МО по обсуждению Положения о съезде; 3) 27.09. в Мурманске информирован Совет при правительстве о подготовке 2 Съезда. теперь отчет, что произошло и как нам дальше действовать! 1) 27 мая прошло общее заседание (ВНЕПЛАНОВОЕ) двух Советов, на которых было решено о создании оргкомитета по подготовке второго Съезда, о направлении писем о представителях в оркомитет от Правительства и МОД, на этом же заседании было решено включить в группу и представителя ГОУ Центр КНС, где Чупровой Н.И было сказано, что мы решим это в рабочем порядке, НО... до сих пор решение не принято! Я понимаю, что чиновники ждут от нас писем, бюрократия дает о себе знать, дальше еще интересней! Письмо отправили 03.09, (к сожалению подзатянули отправку письма, не научены работать в бюрократическом режиме, думали слова достаточно:)) от МОД через неделю (10.09.) поступило сообщение, что в оргкомитет по подготовке Съезда введен представитель МОД - Ковтуненко Н.Е., уже быпа проведена встреча и предоставлены все документы по подготовке, а это: Положение о съезде и План -график подготовки Съезда 2) 25.09 СУПС принял Положение о втором Съезде с поправками, (выложу чуть позже, так как должны принять на заседании Оргкомитета) Хотя сами понимаете, что идет волокита по сбору данной группы. Якобы неполноценна она, если в ней нет присутствия представителя от Правительства! Хотя на заседании Совета при Правительстве до сих пор не определен представитель от Правительства вместо ушедшего Смитюшенко С.А. 3) 27-го я информировала о проведенной работе по подготовке второго Съезда, на что два члена (Азаренко и Сахаров), которые явно саботировали внеплановое заседание двух Советов, они просто не явились на заседание 27.05. Но не это главное! Руководитель ГОУ и представитель от Комитета по общественным связям вдруг в один голос заявили, что Съезд не может проводится, так как это не записано в Резолюции Первого Съезда. ГОУ Центр кнс не собирается участвовать в подготовке Съезда. На что я ответила следующее вот что написано в Резолюции: приняв решение о создании на переходный период - до урегулирования отдельным законом Мурманской области прямого представительства саамов в органах государственной власти Мурманской области, единого выборного Совета уполномоченных представителей саамов, выбрав в состав Совета 9 человек из числа делегатов Съезда сроком на два года, и подтвердив полномочия следующих избранных уполномоченных представителей саамов Мурманской области: Совкиной Валентины Вячеславовны, Кобелева Александра Андреевича, Авдеевой Ларисы Павловны, Праховой Анны Даниловны, Матрехина Ивана Яковлевича, Крамарова Василия Валерьевича, Сакмаркина Андрея Алексеевича, Данилова Андрея Федоровича, Афанасьевой Нины Елисеевны, на что представитель Комитета по общественным связям (к сожалению не представили на заседании) спросила меня: А кто же вам мешает проводить свой Съезд!? Я ответила: В принципе никто! И получила ответ: Так проводите! Констатирую следующее: СЪЕЗД ПРОВОДИТЬ МЫ БУДЕМ! Единственное, что удручает, что мы не получаем дейстевенную помощь от учреждения, которое направлено на Государственное областное учреждение "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера" было образовано в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 08.07.2004 г. № 232-ПП/7 "О создании государственного областного учреждения "Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера" по инициативе Губернатора Мурманской области. Учредитель учреждения - Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области. Главной задачей учреждения является разработка и осуществление программ, проектов и мероприятий, направленных на повышение уровня жизни коренных малочисленных народов Севера, защиту их прав на самобытное историко-культурное, социально-экономическое развитие, защиту их исконной среды обитания, традиционного образа жизни и видов традиционного хозяйствования. как и представителей власти в лице Комитета по общественным связям! ((((((((( СЪЕЗД ПРОВОДИТЬ БУДЕМ! А то что нас пугают - денег нет! нам не привыкать - стоять с протянутой рукой, ведь нас только так и принимают, как нацию, которая не знает законов, которые заметьте мы обсуждаем, но наши предложения, как правило, не принимаются! а еще мы только жалуемся! (((
Андрей Данилов: мне нравится старая песня: "ДАЛЬШЕ ДЕЙСТВОВАТЬ БУДЕМ МЫ!!!!"
Александр: Заинтересовался темой проведения второго Съезда саамов. Просматривая информацию, нашел интересную статью: Как впрячь оленя в телегу власти Менее чем через месяц в нашем регионе пройдет первый съезд саамов Мурманской области. И хотя в Кольском Заполярье проживает примерно 1700 представителей оленного народа, по сей день аборигены крайне разобщены. И не только по географическому принципу. Главная проблема в том, что практически во всех городах, селах и поселках области действуют различные саамские организации претендующие на ведущую роль. Только в Ловозере, где зарегистрировано наибольшее количество саамов -483 человека, сразу несколько объединений, включая такие крупные, как Общественная организация саамов Мурманской области (ООСМО) и Ассоциация кольских саамов (АКС), а также различные общины. Вопрос об их объединении поднимался уже давно. Возможно, съезд станет переломным в этом вопросе. На форум приедут 74 представителя народа саами. Все они в соответствии с положением о проведении съезда были делегированы участниками местных собраний, которые состоялись в 23 муниципальных образованиях от Умбы до Териберки. Кстати, и само положение о форуме разрабатывалось, как это модно сейчас говорить, в рамках демократических принципов. В оргкомитет по проведению съезда вошли руководители большинства саамских общин, объединений. Круг тем, которые будут обсуждаться в Оленегорске, достаточно широк. Запланирован своего рода отчет о работе самих саамских организаций, а также органов исполнительной и законодательной власти области. На форум приглашены представители администрации и парламента региона. Ожидается приезд зарубежных гостей из Норвегии и Финляндии. Но, пожалуй, самые горячие дискуссии среди участников вызовет вопрос о представительстве коренного малочисленного народа в органах власти. Как уже писал «Вестник», инициативными группами подготовлено два проекта: о создании саамского Парламента при Мурманской областной думе и Совета представителей народа саами при региональном правительстве. Оба документа предстоит рассмотреть делегатам съезда и решить, какой из них следует претворять в жизнь. Однако уже сейчас эксперты ставят под сомнение создание саамского Парламента. И в первую очередь из-за того, что документ, который был направлен на рассмотрение в департамент законопроектной деятельности администрации области, идет вразрез с действующим федеральным законодательством. Чтобы было понятно, в проекте документа предложено областную думу сделать двухпалатной. То есть к тем 32 депутатам, что избираются в соответствии с нынешним Уставом области, прибавятся еще 15. По мнению инициаторов проекта, вторая палата должна быть представлена коренным народом. Однако в соответствии с главным законом страны у нас все равны. А значит, любой желающий может участвовать в выборах. И не факт, что будут избраны именно саамы. Вот и последние выборы главы Ловозерского района - яркий тому пример. Представители коренного народа не смогли набрать большого количества голосов, даже чтобы пройти во второй тур. Что уж говорить тогда о региональном парламенте. Вот и получается, что данный проект - «мертворожденное дитя». Тем более что на его претворение в жизнь потребуется не один год, если вообще такое возможно. Сами посудите, пока не будут внесены изменения в значительное количество федеральных законов, в том числе и Конституцию страны, подзаконных актов, постановлений, а также законы регионального уровня, включая Устав области, никто не позволит инициативной группе создать саамский Парламент. Который, по большому счету, носит дискриминационный характер по национальному признаку. Зато в Федеральном законе «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» закреплено право делегировать уполномоченных представителей малочисленных народов в советы представителей малочисленных народов при органах исполнительной власти субъектов страны и органах местного самоуправления. Именно этим правом решила воспользоваться вторая инициативная группа. Разработчики проекта предлагают создать Совет народа саами при правительстве Мурманской области. Избираться он может из состава делегатов съезда. По мнению инициаторов документа, работать уполномоченные должны на общественных началах. То есть из бюджета не придется тратить значительные средства на содержание полутора десятков депутатов, как это предлагают радетели за саамский Парламент. Да и создать такой Совет можно в считанные месяцы. Впрочем, какой из проектов выберут участники съезда, станет известно 14 декабря. Возможно, делегаты вообще откажутся от идеи представительства. Татьяна АБРАМОВА Опубликовано: "Мурманский вестник" от 22.11.2008 http://www.mvestnik.ru/shwpgn.asp?pid=200811222443 Может кто-нибудь толком объяснить ситуацию со вторым Съездом?
Ватонена: Статья из Мурманского вестника, как и все в журналистике относительно саами, тенденциозна, лукава и вводит в заблуждение. Особенно о дискриминационном характере (чья бы корова мычала...). Принятие нормативно-правового акта о молодежном Парламенте при Мурманской областной Думе не потребовало изменения ни одного, перечисленного журналистом, закона. О ситуации со вторым съездом. Если цель и идея съезда будет принята народом, то он состоится с помощью и без помощи.
Valentina: Написала статью, модератор должен проверить!))) Потому что как всегда забыла пароль! Но... память все-таки действует! Чуть позже выставлю, как пройдет модерацию! Это ответ на вопрос Александра! Она называется "Кто убил нерожденное дитя!?"
Valentina: Уважаемый Александр прочтите выше! Вроде там все ясно! Согласно Резолюции Съезда мы должны провести второй Съезд, хотя наши руководители Комитета по общественным связям (в чьем ведении вопросы коренных народов) и ГОУ ЦКНС усиленно настаивают не проводить второй Съезд, ссылаясь на ту же Резолюцию (нет там такого решения о втором Съезде! ))) У нас хорошо действует практика самоликвидации, как это было с Координационным советом саамских организаций. Об этом тоже уже не раз писали, (найдете на форуме) Некоторые представители игнорируют или еще лучше саботируют участие в заседаниях, а потом представляют это как, якобы мы не были, мы не принимали, мы не согласны! ))) Я понимаю, Вы, грамотный человек и неспроста интересуетесь ситуацией по второму Съезду. Спешу доложить, да - очень непросто изменить уже сложившееся мнение о нас, саами - как народе, который насоздавал (воз и маленькую тележку) организаций и все рвутся во власть! Уверяю Вас, организации не рвутся во власть, а регулируют взаимоотношения с властью, вернее с людьми, облаченными властью! Как показал первый съезд, был создан такой представительный орган, за это проголосовало большинство (и об этом уже написано много, см. на форуме) Ему бы работать и не мешать никому, так нет же господа из Департамента законопроектной деятельности в месяц уложились и как правильно говорит госпожа Абрамова Да и создать такой Совет можно в считанные месяцы. Что и случилось! Опять же следуя букве закона "О гарантиях прав КМНС,С и ДВ" такое право у Правительства есть. Вот теперь у нас ДВА Совета, благодаря народу и чиновникам! Так кто кем руководит и кто хочет чтобы было много организаций!??? А теперь в отношении статьи Т. Абрамовой. Статья явно заказная, как раз накануне Съезда, я думаю, не надо быть провидцем, чтобы не понять кому и зачем она была нужна! Нужны доказательства, пожалуйста! В статье содержится информация, которую знали только специалисты Департамента законопроектной деятельности, вот она: в проекте документа предложено областную думу сделать двухпалатной. Да, такое предложение было изначально, но оно поступило в Департамент в июне 2008 года для юридической экспертизы и мы, Инициативная группа, ждали заключения по этому важному для нас вопросу Можно ли!? Но... ответа нам не последовало, правда в сентябре получили ответ: вы можете создать представительный орган, согласно Закону РФ "О гарантиях". Мы это и так знали! Дальше больше, ходу этому документу мы не давали, так как пытались найти приемлемый для нас результат! А это, создание единого выборного органа от коренного народа саами. Значит кому-то было очень выгодно представить нас в свете алчными и покушающимися на бюджет региона! к тем 32 депутатам, что избираются в соответствии с нынешним Уставом области, прибавятся еще 15. По мнению инициаторов проекта, вторая палата должна быть представлена коренным народом. Однако в соответствии с главным законом страны у нас все равны. А значит, любой желающий может участвовать в выборах. И не факт, что будут избраны именно саамы. И ведь цифры нашлись! ))) Становится грустно, когда понимаешь, что мы просто винтики в механизме, который запускают структуры, срабатывает и личностный фактор, кто-то кого-то не любит, кто-то кому-то подножку ставит и покатилось, механизм запущен! И второе по статье: наша Инициативная группа была утверждена Координационным Советом (за нее голосовали даже те, кто саботировал последующие заседания КС) 07.04 2008 и успешно работала, а вот Именно этим правом решила воспользоваться вторая инициативная группа. Вот про нее мы узнали только на Съезде, кто ее уполномачивал, кто организовывал! Я понимаю, что право такое есть, но тогда надо было и соблюсти все формальности! Утвердить на Координ. Совете. Те кто туда вошел, сами же голосовали за первую Инициативную группу! Вот и создается впечатление, а теперь , по тому как идет подготовка ко второму Съезду, вернее всячески тормозится, появилась и УВЕРЕННОСТЬ, что очень даже не хочется нашим руководителям, чтобы саамы объединились, чтобы создали единый выборный орган! Я об этом уже писала ранее! А нам много и не надо! Лишь бы цвела земля родная и нету больше других забот (песня) ))) Теперь ко второму Съезду: я тоже писала выше, как обстоят дела! ПЛОХО! Так как учреждение, которой создано для защиты и продвижения саамских вопросов самоустранилось от участия в подготовке и организации Съезда, так как не получило таких полномочий от Комитета по общественным связям, а те в свою очередь от Правительства! Вот вам и сказка про Репку! Кто кого тянет! ))) Задавайте вопросы, отвечу. С уважением, к нашему народу и тем, кто неравнодушен к судьбе маленькой нации, Валентина Совкина - саами!
: Уважаемый Александр прочтите выше! Вроде там все ясно! Согласно Резолюции Съезда мы должны провести второй Съезд, хотя наши руководители Комитета по общественным связям (в чьем ведении вопросы коренных народов) и ГОУ ЦКНС усиленно настаивают не проводить второй Съезд, ссылаясь на ту же Резолюцию (нет там такого решения о втором Съезде! ))) У нас хорошо действует практика самоликвидации, как это было с Координационным советом саамских организаций. Об этом тоже уже не раз писали, (найдете на форуме) Некоторые представители игнорируют или еще лучше саботируют участие в заседаниях, а потом представляют это как, якобы мы не были, мы не принимали, мы не согласны! ))) Я понимаю, Вы, грамотный человек и неспроста интересуетесь ситуацией по второму Съезду. Спешу доложить, да - очень непросто изменить уже сложившееся мнение о нас, саами - как народе, который насоздавал (воз и маленькую тележку) организаций и все рвутся во власть! Уверяю Вас, организации не рвутся во власть, а регулируют взаимоотношения с властью, вернее с людьми, облаченными властью! Как показал первый съезд, был создан такой представительный орган, за это проголосовало большинство (и об этом уже написано много, см. на форуме) Ему бы работать и не мешать никому, так нет же господа из Департамента законопроектной деятельности в месяц уложились и как правильно говорит госпожа Абрамова Да и создать такой Совет можно в считанные месяцы. Что и случилось! Опять же следуя букве закона "О гарантиях прав КМНС,С и ДВ" такое право у Правительства есть. Вот теперь у нас ДВА Совета, благодаря народу и чиновникам! Так кто кем руководит и кто хочет чтобы было много организаций!??? А теперь в отношении статьи Т. Абрамовой. Статья явно заказная, как раз накануне Съезда, я думаю, не надо быть провидцем, чтобы не понять кому и зачем она была нужна! Нужны доказательства, пожалуйста! В статье содержится информация, которую знали только специалисты Департамента законопроектной деятельности, вот она: в проекте документа предложено областную думу сделать двухпалатной. Да, такое предложение было изначально, но оно поступило в Департамент в июне 2008 года для юридической экспертизы и мы, Инициативная группа, ждали заключения по этому важному для нас вопросу Можно ли!? Но... ответа нам не последовало, правда в сентябре получили ответ: вы можете создать представительный орган, согласно Закону РФ "О гарантиях". Мы это и так знали! Дальше больше, ходу этому документу мы не давали, так как пытались найти приемлемый для нас результат! А это, создание единого выборного органа от коренного народа саами. Значит кому-то было очень выгодно представить нас в свете алчными и покушающимися на бюджет региона! к тем 32 депутатам, что избираются в соответствии с нынешним Уставом области, прибавятся еще 15. По мнению инициаторов проекта, вторая палата должна быть представлена коренным народом. Однако в соответствии с главным законом страны у нас все равны. А значит, любой желающий может участвовать в выборах. И не факт, что будут избраны именно саамы. И ведь цифры нашлись! ))) Становится грустно, когда понимаешь, что мы просто винтики в механизме, который запускают структуры, срабатывает и личностный фактор, кто-то кого-то не любит, кто-то кому-то подножку ставит и покатилось, механизм запущен! И второе по статье: наша Инициативная группа была утверждена Координационным Советом (за нее голосовали даже те, кто саботировал последующие заседания КС) 07.04 2008 и успешно работала, а вот Именно этим правом решила воспользоваться вторая инициативная группа. Вот про нее мы узнали только на Съезде, кто ее уполномачивал, кто организовывал! Я понимаю, что право такое есть, но тогда надо было и соблюсти все формальности! Утвердить на Координ. Совете. Те кто туда вошел, сами же голосовали за первую Инициативную группу! Вот и создается впечатление, а теперь , по тому как идет подготовка ко второму Съезду, вернее всячески тормозится, появилась и УВЕРЕННОСТЬ, что очень даже не хочется нашим руководителям, чтобы саамы объединились, чтобы создали единый выборный орган! Я об этом уже писала ранее! А нам много и не надо! Лишь бы цвела земля родная и нету больше других забот (песня) ))) Теперь ко второму Съезду: я тоже писала выше, как обстоят дела! ПЛОХО! Так как учреждение, которой создано для защиты и продвижения саамских вопросов самоустранилось от участия в подготовке и организации Съезда, так как не получило таких полномочий от Комитета по общественным связям, а те в свою очередь от Правительства! Вот вам и сказка про Репку! Кто кого тянет! ))) Задавайте вопросы, отвечу. С уважением, к нашему народу и тем, кто неравнодушен к судьбе маленькой нации, Валентина Совкина - саами!
Александр: Уважаемая Valentina! Продолжаю изучать и анализировать данный вопрос. К сожалению, простым обывателям не всё ясно. Я так понимаю, что вариант парламента описанный в статье, не соответствует нынешней действительности. Что же тогда будет представлять собой Саамский парламент?
Valentina: Саамский парламент - единый выборный орган коренного народа Мурманской области - саами ))) Или Вы желаете, чтобы я представила Положение об этом органе!? Видимо Вы именно это спрашиваете!? Единый - один, объединяющий все саамские организации; Выборный - члены Парламента избираемые путем голосования, либо во время выборов, либо во время главного собрания (съезда), должно быть разработано Положение о выборах в СП, (оно у нас разработано, нужна юридическая экспертиза документа); Орган - представительный, работающий на уровне законодательной и исполнительной власти, имеющий право законотворческой инициативы в вопросах, касающихся коренного населения (не ОБЩЕСТВЕННАЯ организация, а ОРГАН); Коренного народа саами - расписывать нет необходимости и так понятно. )))
Вендрю: Александр, ранее говорили, что парламента второго в России вообще быть не может. Теперь существует молодежный парламент. Об таком парламенте Вам знакомо? Такое как общественная палата знакомо? Вы спрашиваете не как простой обыватель. Простым людям и так все уже понятно. Что же тогда будет представлять собой Саамский парламент? - разговор глухого с немым получается)))) Жду новых интересных вопросов.
Ватонена: Проведение второго съезда зависит от понимания народом его важности. Но прежде надо четко обозначить: Совет, избранный на первом съезде - это Саамский Парламент или орган по реализации решений 1 съезда. Если первое - то цель во втором съезде пока не ясна и звучит, как съезд ради съезда. Если второе - то для реализации волеизъявления народа о том, что Саамскому Парламенту быть, принятое первым съездом, Положение о Саамском Парламенте и Положение о выборах в Саамский Парламент нужно обсудить до съезда. На собраниях по выбору делегатов на съезд протоколами оформить все предложения к этим документам, что бы на съезде утвердить их, избрать в соответствии с этими документами свой орган самоуправления - Саамский Парламент - и направить в органы власти (Дума и Правительство) для оформления согласно Российского законодательства.
Вендрю: Л.А. Ватонена Вы что хотите сохранить свое место? Неужели Вы не читали резолюцию Съезда? приняв решение о создании на переходный период - до урегулирования отдельным законом Мурманской области прямого представительства саамов в органах государственной власти Мурманской области, единого выборного Совета уполномоченных представителей саамов, выбрав в состав Совета 9 человек из числа делегатов Съезда сроком на два года, и подтвердив полномочия следующих избранных уполномоченных представителей саамов Мурманской области: Разве есть такой закон? Или мы саами не знаем об этих законах
Вендрю: Совет, избранный на первом съезде - это Саамский Парламент или орган по реализации решений 1 съезда Где такое написано? Кстати на счет что нужно делать до съезда: этот вопрос был поднят на заседании двух советов еще в мае. И Дума в рабочую группу по подготовке съезда уже предоставило своего представителя, что не скажешь о правительстве. На дворе ноябрь и ни одного предложения от совета при правительстве до сих пор нет!!! Так что съезд должен проводиться!!! Это решение совместного заседания советов. И Совет уполномоченных прилагает все усилия для его проведения. И ему быть и точка!!!! А сам регламент и вопросы по повестке дня изложены в проекте о съезде, который был разослан сразу после заседания в мае и повторно в сентябре. Конечно, извините са столь резкий тон, но накипело уже. Валентина, как руководитель, ответит тут думаю все более обстоятельно. С уважением, член Совета уполномоченных представителей саамов Мурманской области Андрей Данилов
Вендрю: Не затягивайте проведение съезда, господа. Съезд будет в определенные народом сроки!!! В декабре 2010 года. Что за палки тут? О, ё-моё, это кто то нам палки в колеса вставляет))))))
Valentina: Положение о СП и выборах в СП, были разработаны еще в 2008 году, эти документы рассылались. Сейчас повторюсь и выставлю на обсуждение,- читайте, ЧИТАЙТЕ ВНИМАТЕЛЬНО! Но все дело в том, что понимание народа приходит, приходит либо слишком поздно, либо когда гром грянет и мужики креститься начинают! О каком понимании можно сейчас говорить, что вся жизнедеятельность коренного народа сведена на нет. Даже статистику взять негде, приходится самим ее просчитывать! Благо всю ситуацию знаешь, да и все мы родня друг с другом, ничего не утаишь! ))) Чего не понять пришедшему люду, который никак в толк взять не может, откуда мы силы берем! будет отдельная тема по Документам к Съезду и Саамскому парламенту! Очень прошу ВНИМАТЕЛЬНО читать! Если будут дополнения и замечания, буду только рада! )))
Ватонена: Наверное я старею. Простите за тупость, но из всего вышесказанного так и не поняла - у нас есть Парламент? Проведению съезда не собираюсь препятствовать. Но для привлечения сторонников мне лично надо четко понимать цель съезда.
Valentina: У нас есть Совет уполномоченных представителей саамов Мурманской области. На первом Съезде заменили словосочетание СП на СУПС МО! Причем настоятельно, так как не понимают люди(больше чиновников не устроило) про Парламент! Хотя дело не в названии, а в работе, функциях! Объединительная функция1 На первом Съезде вошли практически все организации и от общин Краморов Василий! Только странно получилось потом: якобы написано письмо губернатору (Евдокимов) от общин (копия у меня есть!) к котором говорится об ущемлении прав общин! Какие ущемления, кем!? И за месяц был создан ваш Совет! Ну что тут скажешь - политика! Повторюсь еще раз- СУПС МО = Саамский Парламент. После выборов мы должны были заключить Соглашение с Правительством и Думой о дальнейшей совместной работе, но... не тут то было! После создания (Постановления Правительства) Совета при Пр-ве, все пошло наперекосяк! И преподнесли опять же как: саамы не умеют договариваться! Все же ясно, шито черными нитками по белому! или по живому! (((
Вендрю: Спасибо Любовь за понимание. Как такового с названием "Парламент" нет, но согласно международной практики и сущности парламента -как выборного органа, у нас есть. И называется Совет уполномоченных представителей саамов Мурманской области, который был выбран на Первом Съезде саамов МО. Цели мы сами должны поставить. Проблем у нас множество. Например: признание всей Мурманской области местом компактного проживания саамов, а не по районам. И распределение квот с прозрачным и понятным механизмом. И Реестр саамов ...... Думаю на собраниях по выдвижению кандидатов можно и наказ дать делегатам и записать все это в протоколе. В каждом населенном пункте есть свои нюансы и проблемы, тут ничего нельзя посоветовать, а только решать САМОМУ народу - как ему жить!!!!
Valentina: И еще не забыть про ГОУ Центр коренных народов, насколько выполняют свой функционал, не говорю уж про Комитет по общественным связям!))) маленький пример: проводил встречу Губернатор МО с общественностью, все были представлены кроме коренного народа саами, а готовит такие встречи, как я понимаю Комитета по общественным связям! Вроде мелочь, что там встреча губернатора с общественниками, а нас там не было, хотя бы старейшей организации (АКС). В пятницу пошла записываться на прием к Губернатору, а мне в приемной говорят: какой вопрос, говорю: Жизнь саамов. Мне говорят, так это в ведении Комитета по общественным связям, к ним обратитесь, они организуют такую встречу! Вот и тебе бабушка и Юрьев день! ))) Правда потом порешали и нашли пути выхода, то есть входа к допуску Нами управляют ВСЕ, но не мы САМИ!, Ой, СААМИ!
ВВС: Для Александра и для всех неравнодушных! Повторяю статью, т.е репортаж сразу же после первого Съезда: На Кольском полуострове проживает около двух тысяч саамов. Леонид Апанасов В Оленегорске прошёл I съезд коренных малочисленных народов Мурманской области. Депутаты говорили, быть или не быть в регионе саамскому парламенту, как он должен называться, и какими полномочиями обладать. Оленегорск для проведения съезда был выбран неслучайно. Саамы живут практически во всех населённых пунктах области, и географически этот город находится примерно на перекрёстке основных дорог. В настоящее время на Кольском полуострове проживает около двух тысяч человек, причисляющих себя к саами. Это составляет около двух десятых процента от общего числа жителей региона. В силу этого, новая структура не будет обладать реальными властными функциями, но может действовать как консультативный орган при Правительстве области. Первый заместитель губернатора Мурманской области Борис Воробьёв говорит: "Чем активнее идут процессы глобализации, тем активнее мы должны сохранять культуру малочисленных народов и их самобытную ценность". О создании собственной политической структуры представители саамской общественности заговорили 20 лет назад. Сейчас национальных организаций несколько – общины, Ассоциация Кольских саамов, ООСМО, культурные автономии. У каждой свой взгляд на статус новой структуры. Представитель Ловозерской национальной автономии Юлия Чупрова отмечает: "Все решения, принятые советом, будут носить рекомендательный характер. Правительство прислушается к столь компетентному органу". Член инициативной группы по созданию Саамского Парламента Валентина Совкина говорит: "Это представительный орган, который имеет сам право решать вопросы, которые касаются жизни саами. Мы хотим, чтобы вопросы, касающиеся интересов саамского народа, отошли в саамский парламент". Собственно, названия саамский парламент в решениях съезда нет. Дело в том, что как будет называться политическая структура саамов не так уж важно. Принятая резолюция – лишь первый шаг по созданию саамского представительного органа, основная работа ещё впереди. 16.12.2008 10:06 http://www.murman.rfn.ru/rnews.html?id=24979 В принципе. все ясно! Журналистам было понятно, почему не понято было представителями власти! До сих пор загадка! Чей заказ!? )))
Вендрю: Первая ласточка уже есть. В Апатитах 14 октября 2010 г. проведено собрание по выдвижению делегатов на 2 Съезд саамов Мурманской области, который СОСТОИТСЯ в декабре 2010 года в г. Мурманске. На собрании присутствовало 10 саамов из числа которых был выдвинут один делегат.
ВВС: Сегодня я расскажу сказку "Про белого бычка" Готовясь ко второму Съезду саамов, понимаешь всю меру ответственности, которую на тебя возложили. Пишу и понимаю: Тяжела шапка Мономаха! особливо когда ты не в кресле губернатора и у тебя нет ключей от бюджетных дверей! Но это все прелюдия, вернемся к повествованию, как я ходила к парадному подъезду! 27 мая было решено создать Рабочую группу по подготовке второго Съезда, решено, принято, сделано, да не тут-то было! Может я и впрямь не понимаю ничего в менеджменте, в коммуникативных настройках, но что-то не складывается, карточный домик падает! После решения были написаны письма, на которые мы терпеливо ожидали ответы и они не замедлили прийти через 42 дня от Комитета по общественным связям, где было написано черным по белому, что все отдано в ваши руки, работайте. (стараюсь писать корректно))) Положение утвердили, по делегатам списки составили, вернее по количеству! Повестка и насущные вопросы практически сверстаны. Документы итоговые дорабатываются, остается за самим проведение. как вы знаете на проведение необходимы реальные финансы! 70 тыс, что заложены по эк-соц. программе для КМНС, явно не хватит, на что было предложено. хорошо подумать. где их взять! это и было донесено до двух Советов 27 мая. Было предложено использовать административный ресурс, а это значит следующее: ГОУ ЦКМНС как учреждение создано для КМНС и осуществляющий функцию координатора между народом и властью! Главной задачей учреждения является разработка и осуществление программ, проектов и мероприятий, направленных на повышение уровня жизни коренных малочисленных народов Севера, защиту их прав на самобытное историко-культурное, социально-экономическое развитие, защиту их исконной среды обитания, традиционного образа жизни и видов традиционного хозяйствования. В данном случае, при подготовке второго Съезда оно самоустранилось, так как не получило указаний от Комитета по общественным связям! Ну что ж, оно и понятно, там работают люди, которые рядом стояли с саамами, видели оленей, знают кто такие коренные народы и как им жить! (извините за отступления) Когда стало ясно, что нам самим все придется делать, засучив рукава пошли по инстанциям! раз Комитет по общественным связям не видит необходимости по проведению Съезда, значит надо идти дальше! Логически размышляя, понимаю, что стучатся придется в высшие эшелоны власти: звоню Грачеву А.В., - в приемную зам Губернатора Тигунову! Мне отвечают, что встретиться нет возможности, так как плотный график и мило посоветовали обратиться к Заболоцкому (Рыб комитет)и Мостовому (Комитет по обществ связям). Хорошо! Звоню Мостовому - мне мило отвечают, нет времени, позвоните в четверг, может быть вас запишут на следующую неделю. Я сказала: Спасибо, я обращусь письменно! Что и сделала, но как вы понимаете, ответа я буду ждать ровно 42 дня! Тогда когда будет проходить Съезд! Так что ВАМ делать выводы, как мы выстраиваем диалог с чиновниками! ))) После того как написала письма Тигунову и Мостовому, я пошла записалась на прием Главному федеральному инспектору аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Лосеву Владимиру Павловичу, который организует деятельность приёмной Президента Российской Федерации в Мурманской области. Записали меня на 02.12.2010! так что до Съезда совсем чуть чуть, но у меня будет личное время пригласить Лосева В.П на наш Съезд. СЪЕЗД БУДЕТ ПРОХОДИТЬ В г. МУРМАНСКЕ 11-12 декабря 2010 года! Первый день - концертная программа, которой будет предшествовать целая неделя, посвященная коренному народу Мурманской области - СААМИ! То, что не удалось нам сделать по СААМИ-ЭКСПО! Денег нет, но есть огромное желания, да и на местах, с муниципальными органами власти можно договорится, если, конечно, не получат и они указания на запрет! Уважаемые Надежда Ивановна, Леонид Леонидович! Присоединяйтесь! Народ желает участвовать! А Съезд - это как раз та площадка, когда можно рассказать о себе и показать как у нас реализовывается правовое поле в отношении коренных народов! С уважением ко всем читающим и мыслящим, Валентина Совкина
Вендрю: Теперь точно в командировку поедет Лосев))) Кстати неплохая идея пригласить и Президента с Премьером. Пусть приезжают, поговорим. Напишу им в блоге и личном сообщении на кремлин.ру Я уже в блоге губернатора высказался по поводу встречи с саамами. Но ответа естественно никакого. Полное равнодушие. По всей России проходят съезды народов и региональные власти всячески помогают им. у нас же с точностью наоборот(((
Эрзянь нилькс: Эрзяне желают успеха вам в подготовке ко второму съезду!
Ватонена: Когда и где будут проводиться собрания по выдвижению делегатов на съезд в селе Ловозеро? Кто должен помимо нас саамов присутствовать на собраниях? Я почему спрашиваю. При выборах делегатов на первый съезд требовалось обязательное присутствие кого-нибудь от исполнительной власти. А сейчас, исходя из позиции исполнительной власти, в Положение о съезде какой контроль предусмотрен? И вообще законно ли вообще контролировать этот процесс?
Valentina: Положение и график собраний выставлю завтра! Повестку дня и программу Съезда чуть позже. Все обсуждаемо, можно вносить поправки в Программу и Повестку Съезда, если будут желающие помочь, ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ! Пишите здесь и в личку!
ВВС: Утверждено на заседании Рабочей группы по подготовке Съезда саамов Мурманской области 13 октября 2010 г. г. Мурманск ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СЪЕЗДА СААМОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 1. Общие положения Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» от 30.04.1999 года, № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года, Уставом Мурманской области, законами Мурманской области и регулирует порядок организации и проведения очередного Съезда саамов Мурманской области. Статья 1. Понятие Съезда саамов Мурманской области и правовая основа его проведения Съезд коренного народа Мурманской области – саами (далее – Съезд) – совместное заседание делегатов по обсуждению вопросов регионального значения, информирования населения о деятельности государственных органов власти Мурманской области, органов местного самоуправления и должностных лиц, осуществления общественного самоуправления. В работе Съезда могут принимать участие саамы, постоянно проживающие на территории Мурманской области. Право граждан на участие в Съезде не может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, пола, языка, отношения к религии, членства в общественных организациях, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств. Граждане участвуют в Съезде добровольно и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в Съезде, а также на их свободное волеизъявление. Право на участие в Съезде имеют саамы, постоянно проживающие на территории Мурманской области, достигшие на день проведения Съезда 18 лет. В работе Съезда могут принимать участие любые граждане с правом совещательного голоса. Саамы Мурманской области равноправны в осуществлении права на участие в Съезде. Расходы, связанные с проведением Съезда, производятся за счет средств областного бюджета, долгосрочной целевой программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Мурманской области», а также спонсорской помощи. Выборный орган обнародует решения Съезда через средства массовой информации. Статья 2. Полномочия Съезда 1. На Съезде непосредственно обсуждаются вопросы социально-экономического развития саамов, отнесенные к ведению Съезда (п.3. ст. 2) 2. Предложения о вопросах, подлежащих обсуждению Съездом, могут вноситься Губернатором Мурманской области, Мурманской областной Думой, а также органами общественного самоуправления в случаях предусмотренных уставами общественного самоуправления. 3. К полномочиям Съезда относится обсуждение следующих вопросов: планов и программ социально-экономического развития саамов, заслушивание и обсуждение информации должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления об их выполнении; принятие решения о создании единого выборного представительного органа саамов; принятие и утверждение Положения и Регламента Съезда коренного народа Мурманской области – саами; других вопросов регионального значения, за исключением обсуждения полномочий предоставленных законодательством Российской Федерации и Мурманской области органам и должностным лицам государственной власти и управления, местного самоуправления, организациям различных форм собственности, общественным объединениям. Глава 2. Подготовка и проведение Съезда Статья 3. Порядок созыва Съезда 1. Порядок выборов делегатов Съезда основан на территориальном принципе. 2. Съезд проводится в декабре в г. Мурманске. 3. На рассмотрение Съезда выносятся следующие вопросы: социально-экономическое положение коренного народа Мурманской области - саами; законодательное регулирование вопросов в сфере интересов коренного народа Мурманской области - саами; - о выборах в единый выборный представительный орган коренного народа Мурманской области - саами; 4. Место и время проведения собраний для выборов делегатов Съезда определяются Рабочей группой по подготовке Съезда. Органы местного самоуправления, саамские общественные организации оказывают содействие в организации проведения таких собраний. 5. Представители органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, ГОУ «Мурманский центр народов Севера», Рабочей группы по организации Съезда вправе принимать участие в данных собраниях. 6. Население оповещается о созыве Съезда с помощью средств массовой информации, стендов, объявлений, писем, поквартирных обходов, сообщений на собраниях и других мероприятиях, через администрации предприятий и других организаций, коммунальные службы и т.п. В необходимых случаях на Съезд могут приглашаться представители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, средств массовой информации. 7. Делегаты на Съезд избираются на собраниях. Норма представительства при избрании делегатов на Съезд – 1 делегат от 10 саамов. Избранными считаются делегаты, набравшие относительное большинство голосов граждан присутствующих на собрании. При необходимости, по кандидатурам, набравшим одинаковое количество голосов, проводится повторное голосование. Голосование за делегатов на собраниях может проводиться открыто или тайно. Форма голосования определяется решением собрания. Собрание может давать делегатам наказы, призывающие избранных делегатов занимать при голосовании на Съезде определенную позицию. 8. Документами, которые подтверждают полномочия делегатов Съезда, являются протоколы собраний, подписанные его председателем и секретарем. К данным протоколам прикладываются Листы регистрации участников собраний, оформленные в соответствии с Приложением к настоящему Положению. Без Листов регистрации протоколы таких собраний недействительны. Указанные протоколы сдаются председателем или секретарем собрания в Совет уполномоченных представителей саамов Мурманской области (далее СУПС МО) не позднее, чем за пятнадцать дней до дня проведения съезда. Статья 4. Подготовка Съезда 1. Подготовку к проведению Съезда осуществляет Рабочая группа, созданная на заседании Советов: Совета представителей коренных народов Севера при Правительстве Мурманской области (далее СПКНС) и СУПС МО. 2. Рабочая группа организует оповещение населения о Съезде, оказывает помощь в организации собраний по выборам делегатов Съезда, готовит место (помещение) для Съезда. 3. Органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления, ГОУ «Мурманский центр народов Севера», СПКНС, СУПС МО оказывают содействие Рабочей группе по подготовке Съезда. Статья 5. Регистрация участников Съезда Рабочая группа обеспечивает проведение обязательной регистрации делегатов в месте проведения Съезда до его начала. В Листе регистрации участников Съезда указывается – фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, серия, номер и дата выдачи документа удостоверяющего личность. В Листе регистрации участников съезда ставится личная подпись, а также по желанию указывается организация, которую представляет соответствующий делегат. Регистрационные листы передаются в мандатную комиссию, образованную Съездом. Статья 6. Открытие Съезда. Формирование повестки дня Съезда 1. Съезд открывается лицом из числа делегатов, определенным Рабочей группой по подготовке Съезда. Съезд считается правомочным, если в его работе принимает участие более 50 % избранных на Съезд делегатов (см.п.8, ст.3). 2. После оглашения итогов регистрации лицо, открывшее Съезд, ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа делегатов Председателя Съезда и проводит по нему открытое голосование. 3.Председатель Съезда приступает к исполнению своих обязанностей немедленно после избрания и ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа делегатов Секретариата, Мандатной и Счётной комиссий, Президиума, организует обсуждение этих вопросов и проводит по ним голосование. В случае необходимости вести подсчет голосов открывшему Съезд лицу во время этих голосований помогают члены Рабочей группы по подготовке Съезда. Рабочие органы Съезда приступают к исполнению своих обязанностей немедленно после избрания. 4. После избрания рабочих органов Съезд утверждает повестку дня. 5. Решение о включении вопросов в повестку дня Съезда считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих делегатов. 6. В повестку дня Съезда в обязательном порядке включаются вопросы, внесенные СПКНС и СУПС МО. Статья 7. Протокол Съезда 1. На Съезде ведется протокол, в котором указываются: количество избранных делегатов, количество зарегистрированных делегатов, другие участники и гости Съезда, дата, время и место проведения Съезда, фамилии, имена и отчества Председателя и членов рабочих органов Съезда, полные формулировки рассматриваемых вопросов, фамилии, имена и отчества выступавших, краткое содержание выступлений по рассматриваемым вопросам, если не прикладываются тексты выступлений, итоги голосования по каждому вопросу (приняло участие в голосовании, “за”, ”против”, ”воздержались”), полные формулировки принятых решений. 2. Решения зачитываются Председателем Съезда участникам и подписываются Председателем, членами Президиума и Секретариатом. 3. Протокол Съезда и решения Съезда подлежат передаче Губернатору Мурманской области, Председателю Мурманской областной Думы и в ГОУ «Мурманский центр народов Севера» в срок до пятнадцати дней со дня проведения Съезда. К протоколу прилагается Лист регистрации участников, без которого протокол недействителен. Глава 3. Решения Съезда и их исполнение Статья 8. Принятие решений Съездом 1. Решения Съезда принимаются делегатами Съезда тайным или открытым голосованием простым большинством голосов. 2. Голосуют на Съезде только зарегистрированные делегаты. 3. Решения Съезда вступают в силу с момента официального оглашения председателем счетной комиссии результатов голосования на Съезде. 4.Итоги Съезда подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Мурманский вестник», на интернет-сайтах: saami.su, saami.forum24.ru Статья 9. Гарантии выполнения решений Съезда 1. Принимаемые Съездом решения носят рекомендательный характер и исполняются гражданами на добровольной основе. 2. Съезд может принимать обращения в адрес органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять Съезд саамов во взаимоотношениях с органами и должностными лицами органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления. 3. Обращения (решения) Съезда, принятые в адрес органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в соответствии с действующим законодательством. Органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления, должностные лица, к компетенции которых отнесено рассмотрение содержащихся в обращении вопросов, обязаны в месячный срок рассмотреть их и направить представителю Съезда или другому лицу, уполномоченному Съездом, мотивированный письменный ответ по существу обращения. 4. Решения Съезда, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам регионального значения, подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием уполномоченных представителей саамов.
Вендрю: Очень неплохое положение. Особенно 9 статья!!!!
Вендрю: прямо в точку!!! тема перекликается с нашим Съездом напрямую: Работа Чрезвычайного Съезда КМНС Камчатского края продолжается 22 октября в г.Петропавловске-Камчатском состоялось открытое совместное заседание Рабочей группы (РГ) Чрезвычайного съезда КМНС Камчатского края, избранной 3 июня 2010 года на внеочередном Съезде коренных малочисленных народов Севера, и президиума Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Камчатского края. С информацией о работе, проделанной Рабочей группой ЧС КМНС КК с момента ее создания на первом дне Съезда, выступила член РГ ЧС КМНС, член Президиума Ассоциации КМНС Нина Запороцкая. За период с 3 июня 2010 года было проведено 11 заседаний Рабочей группы ЧС КМНС КК и 3 совместных заседания с представителями Правительства Камчатского края и Законодательного Собрания Камчатского края. Члены Рабочей группы начали работать с представителями Правительства края и Законодательного Собрания Камчатского края, не дожидаясь принятия нормативного документа, формирующего состав Согласительной комиссии и регламентирующего порядок ее работы, которого нет до сих пор. Рабочая группа доработала и разослала Резолюцию первого дня работы Чрезвычайного съезда, также направила в адреса Министра регионального развития Российской Федерации В.Ф.Басаргина, губернатора Камчатского края А.А.Кузьмицкого, председателя Законодательного Собрания Камчатского края Б.А.Невзорова обоснование исторического расселения и проживания коренных малочисленных народов Севера на протяжении многих тысячелетий на всей территории Камчатского края. В связи с неполучением ответов по существу указанных в Резолюции проблем 4 сентября 2010 г. Рабочая группа повторно разослала письма. Но ответы до сих пор не поступили. По этому вопросу участники совместного заседания 22 октября приняли решение обратиться в суд. 2 сентября Рабочая группа подготовила и отправила открытое письмо председателю Правительства РФ Владимиру Путину с просьбой обеспечить участие представителей Ассоциации КМНСС ДВ РФ в работе по усовершенствованию нормативно-правовых документов, регламентирующих вопросы традиционного проживания и природопользования КМНС. На вопрос о дальнейших действиях участники совместного заседания единогласно приняли решение о продолжении работы Чрезвычайного съезда КМНС Камчатского края. Вторым вопросом совместного заседания стал вопрос о современном положении традиционного рыболовства коренных малочисленных народов Севера Камчатского края. Ассоциация КМНС Камчатского края выступила с предложением воспользоваться правом законодательной инициативы по вопросу распространения положения ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» на лиц, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности МН, в части обеспечения рыбой в целях личного потребления. Ассоциация КМНС Камчатского края также выступила с инициативой проведения добровольной этнологической сертификации родовых общин КМНС на предмет принадлежности к коренным малочисленным народам Камчатского края членов общин, их учредителей. С этой целью будет создана комиссия из представителей Ассоциации КМНС Камчатского края и Союза родовых общин КМНС Камчатского края, которая разработает анкету для сертификации. На этой встрече члены Рабочей группы приняли отставку председатель РГ Чрезвычайного Съезда КМНС Камчатского края Владимира Добрынина, который выразил желание отказаться от полномочий. Большинством голосов новым председателем Рабочей группы выбран Василий Дещенко. Информационный центр «Лач», г. Петропавловск-Камчатский сайт www.raipon.info
Ватонена: Обратила внимание, что на Камчатке комиссия из представителей Ассоциации КМНС определяет принадлежность к коренным малочисленным народам, а не репрессивные органы. А в целом: там, где ресурсы востребованы большинством, коренные малочисленные подвергаются репрессиям, как в Мурманской области и на Камчатке.
ВВС: Губернатор Дмитрий Дмитриенко поручил создать в Мурманской области Донорский совет Глава региона поддержал предложенную Мурманским областным отделением общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" и организацией "Доноры Мурманска" идею создания при правительстве области Общественного совета по донорству крови и ее компонентов (Донорского совета). По поручению Дмитрия Дмитриенко минздравсоцразвития области разработало пакет документов, необходимый для создания Донорского совета. Это сделано с учетом высокой социальной значимости мер по развитию службы крови в России в рамках национального проекта "Здоровье", важности пропаганды донорского движения, координации работы по комплектованию донорских кадров. Предполагается, что совет будет вести активную работу среди руководителей учреждений, предприятий всех форм собственности, учебных заведений, привлекая их к организации донорского движения. / Министерство здравоохранения и социального развития Мурманской области / ХОРОШЕЕ ДЕЛО! Уважаю доноров, среди моих знакомых есть Почетные доноры! Только мое желание: как можно меньше было бы случаев, когда надобится эта самая кровь! А вот фантазии на счет Коладаг Соббар «Губернатор Дмитрий Дмитриенко поручил создать в Мурманской области Коладаг соббар - Саамский парламент Глава региона поддержал предложенную первым Съездом саамов идею создания при правительстве области Совета по вопросам жизнедеятельности коренного населения Мурманской области - саами (Коладаг соббар). По поручению Дмитрия Дмитриенко Правительство области разработало пакет документов, необходимый для создания Коладаг соббар. Это сделано с учетом высокой правовой и социальной значимости мер по сохранению и развитию коренного народа - саами в рамках национальных проектов, в свете приоритетного освоения Арктики, важности пропаганды традиционного образа жизни коренного народа, координации работы общественности и представителей исполнительной и законодательной власти. Предполагается, что Коладаг соббар будет вести активную работу среди руководителей всех эшелонов власти, учреждений, предприятий всех форм собственности, учебных заведений, привлекая их к сохранению и развитию традиционного образа жизни, культуры, языка и саамского движения. / Фантазии Фарятьева или Размышления у парадного подъезда/» ))) Простите за наглость!
Вендрю: Вот если бы при губернаторе создать!!!! Кого то слышим, а кого то игнорируем наглым образом.
Вендрю: В Мончегорске 4 ноября прошло собрание по выбору делегатов на 2 Съезд саамов Мурманской области. Выбрали 2 делегатов.
ВВС: Знаю, ждете от меня сообщений! "Нету времени, нету времени!" (песня)))) Постараюсь все успеть!
Центр КМНС: С целью соблюдения установленного порядка финансирования мероприятий, проводимых в рамках программного мероприятия 3.29 «Участие в мероприятиях саамских общественных организаций, оказание содействия в организации и проведении конференций, семинаров, съездов» долгосрочной целевой программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Мурманской области» на 2009-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 07.11.2008 № 529-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 13.09.2010 № 407-ПП/14) члены Рабочей группы могут обратиться в ГОУ «Мурманский центр народов Севера» за получением содействия в транспортном обеспечении II Съезда саамов. Для реализации данного предложения саамскому общественному объединению, представитель которого входит в состав Рабочей группы по подготовке второго Съезда саамов, предлагаем направить в наш адрес до 18 ноября 2010 года заявку с указанием даты, времени и места проведения мероприятия, количества делегатов съезда и маршрутов. Для подтверждения заявленного количества делегатов просим также предоставить выписки протоколов заседаний, на которых принято решение делегировать представителей малочисленных народов для участия в съезде.
Данилов: Для подтверждения заявленного количества делегатов просим также предоставить выписки протоколов заседаний, на которых принято решение делегировать представителей малочисленных народов для участия в съезде. Странное требование. Читайте закон об общественных объединениях, где написано, что общественные объединения не должны отчитываться и предоставлять сведения не предусмотренные Законом. Затребовать выписки могут уполномоченные на то органы: налоговая, минюст. Остальное по решению суда. Как помогать то ГОУ нет, а как контсролировать, то тут как тут!!! Бардак. Достаточно списка и маршрутов. Что то я не припомню, чтобы когда обеспечивали транспортом, например на праздник Севера требовали подобное. Так прямо и скажите: хотим ознакомиться с протоколами заранее. Ксати, если господа чиновники внимательно читали положение о Съезде , то там написано 8. Документами, которые подтверждают полномочия делегатов Съезда, являются протоколы собраний, подписанные его председателем и секретарем. К данным протоколам прикладываются Листы регистрации участников собраний, оформленные в соответствии с Приложением к настоящему Положению. Без Листов регистрации протоколы таких собраний недействительны. Указанные протоколы сдаются председателем или секретарем собрания в Совет уполномоченных представителей саамов Мурманской области (далее СУПС МО) не позднее, чем за пятнадцать дней до дня проведения съезда.
ВВС: Вуэнтря, ты МОЛОДЕЦ! У меня нечего добавить!!!
Ватонена: Думаю, что списки делегатов предоставлять не стоит. Учитывая, как прикидываются шлангами наши чиновники, чревато саботажем. Когда внеочередные заседания Совета представителей при правительстве были неугодны, то с помощью управляемых членов эти заседания саботировались их неявкой.
Вендрю: Эти же люди на съезде заявляли, что у них нет времени на дополнительную общественную нагрузку. А спустя месяц время появилось. интересно почему? Да еще и грант правительства выиграло)))
Вендрю: 3.29 «Участие в мероприятиях саамских общественных организаций, оказание содействия в организации и проведении конференций, семинаров, съездов» долгосрочной целевой программы «Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера Мурманской области» на 2009-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 07.11.2008 № 529-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 13.09.2010 № 407-ПП/14) обращаю внимание на: оказание содействия в организации и проведении конференций, семинаров, съездов Как раз именно ГОУ, как ответственное за выполнение данной программы. так что
Центр КМНС: Предложения от ГОУ «Мурманский областной центр коренных малочисленных народов Севера» о предоставлении заявки для получения содействия в транспортном обеспечении второго Съезда саамов с приложением выписок из протоколов заседаний, на которых принято решение делегировать представителей малочисленных народов для участия в съезде, необходимо для подтверждения целевого использования денежных средств из бюджета Мурманской области.
Вендрю: Почему не достаточно просто заявки от организаторов мероприятия, как это делается обычно? Почему ранее не делалось это? По положению протоколы должны быть предоставлены за 15 суток до мероприятя!!! Значит, те кто проведет собрания после 18 числа (а ведь надо еще протоколы доставить в СУПС)Не смогут расчитывать на транспорт? Не проще просто принять ГОУ в организации Съезда? Предложение: организовать по заявке какого-либо общественного объединения (замечу, что собрания проводят граждане РФ. а не общественные объединения, которые содействуют в организации собраний.) организовать транспорт с маршрутами и количеством людей, ведь на съезде могут участвовать и другие граждане РФ. Маршрут 1. Ловозеро-Ревда- Оленегорск- Мурманск. 2. Ёна-Апатиты-Мончегорск- Лопарское-Шонгуй-(другие населенные пункты) - Мурманск 3. Умба-Кандалакша-Мурманск. И все!!! 3 маршрута. С Ловозеро можно 2 автобуса. Какие проблемы? Тем более средства можно взять и с содержания Совета при правительстве. Совету надо только дать заявку и организовать открытое заседание в дни проведения Съезда (мечты идиота ). Только я не понимаю, почему надо нарушить закон об общественных объединениях и собраниях граждан и потребовать выписки протоколов!!!!
Вендрю: 1. Всеобщая декларация прав человека «Каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций», статья 20. 2. Международный пакт о гражданских и политических правах «Признается право на мирные собрания. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц», статья 21. 3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Европейская конвенция прав человека) «Каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов», статья 11. 4. Конституция РФ «Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования», статья 31 5. Декларация прав и свобод человека и гражданина (РСФСР, 1991 г.) «Граждане РСФСР вправе собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование при условии предварительного уведомления властей», статья 19. 6. Федеральный Закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» «Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования». В законе «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» особо оговаривается такая форма публичного мероприятия, как собрание. Собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.Для проведения собрания не требуется предварительно уведомлять власти.
Вендрю: Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением пикетирования, проводимого одним участником, и собрания) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Согласно Конституции РФ и международным документам, право на свободу собраний может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (например, в случае введения режима чрезвычайной ситуации или военного положения). Законодательством РФ не только закреплено право граждан на проведение мирных массовых акций, но и установлена ответственность лиц, препятствующих проведению собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований. 1. Статья 5.38, КоАП РФ предусматривает ответственность за «препятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них» в виде штрафа от одного до трех МРОТ. 2. Статья 149, УК РФ Незаконное воспрепятствование проведению массовой акции или участию в ней, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия или с угрозой его применения предусматривает наказание в виде штрафа в размере от пятисот до семисот МРОТ, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности на срок до трех лет.
Вендрю: Во время проведения публичного мероприятия его участники имеют право обсуждать и принимать решения в соответствии с целями акции; использовать при проведении публичного мероприятия различную символику и иные средства выражения коллективного или индивидуального мнения, а также средства агитации, не запрещенные законодательством РФ; принимать и направлять резолюции, требования и другие виды обращений в органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные и религиозные объединения, международные и иные органы и организации.
Вендрю: Обо всех случаях нарушения прав граждан во время подготовки и проведения массовой акции сообщайте в местные правозащитные организации, в региональную Комиссию по правам человека или Уполномоченному по правам человека в вашем регионе! Общественная приемная Комиссии по правам человека при Президенте РФ: Москва, ул. Стромынка, д.18, тел. 268-1321 Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: 103084, Москва, Мясницкая, 47; тел.: 207-39-69, 207-35-71, факс: 207-39-77
Вендрю: Все это говорит о следующем: при проведении собраний не требуется подавать уведомление, к которому прикладываются выписки из протоколов. Выписка из протокола собрания не предоставляется, если организаторами являются физические лица, не являющиеся представителями какой-либо организации (юридического лица). Следовательно, требования предоставить выписки из протоколов собраний граждан об участии в собрании незаконны!!!!
ВВС: На местах проходят собрания по выдвижению делегатов на II Съезд саамов Мурманской области Уважаемые земляки! До проведения второго Съезда саамов Мурманской области осталось 25 дней!!! В населенных пунктах Мурманской области проводятся общие собрания по выдвижению делегатов на Съезд. Согласно Положения: "Право на участие в Съезде имеют саамы, постоянно проживающие на территории Мурманской области, достигшие на день проведения Съезда 18 лет. Делегаты на Съезд избираются на собраниях. Норма представительства при избрании делегатов на Съезд – 1 делегат от 10 саамов." Следите за информацией по проведению собраний! Ловозеро - собрания проводятся по адресу: Пионерская 13, гостиница "Коаввас" 16 ноября в 18.00 19 ноября в 18.00 20 ноября в 15.00 Мурманск - 18 ноября в Областном краеведческом музее в 17.00 Краснощелье - 16 ноября в 18.00 а здании поселкового Совета Тулома - 21 ноября в 12.00 в ДК Лопарская - 21 ноября 12.00 в ДК Ена - 17 ноября в 16.00 ДК БУДЕТ ПРОДОЛЖЕНИЕ, СЛЕДИТЕ ЗА ИНФОРМАЦИЕЙ!
Центр КМНС: Уважаемый Вендрю! Поясняем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ орган, исполняющий функции распорядителя бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями по обеспечению результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств. В свою очередь, в соответствии со статьей 162 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств обладает бюджетными полномочиями по обеспечению результативности, целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований, а также формирует и представляет свою бюджетную отчетность распорядителю бюджетных средств. В связи с этим, рабочей группе по организации II Съезда следует предоставить выписки из протоколов в качестве документов, подтверждающих целевое использование финансовых средств.
Вендрю: Дорогие мои коллеги, обратите внимание на следующий пункт Вашего сообщения: В связи с этим, рабочей группе по организации II Съезда следует предоставить выписки из протоколов в качестве документов, подтверждающих целевое использование финансовых средств. Что же рабочей группе подтверждать? Какое использование? Еще копейки не выделили, а уже отчитываться? Теперь объясню как делалось выделение средств на другие мероприятия: организация подавала письмо, в котором просило предоставить средства или оказать помощь, прикладывалась смета. На основании этого выделяли транспорт. Только после этого отчитываться можно о целевых средствах. Основанием для этого могут быть: протокол Съезда, протокол мандатной комиссии, финансовый отчет (транспорт и прочее). Еще раз повторю, что собрание проходит в соответствии с Федеральным Законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Вендрю: Обеспечить результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств можно разными способами. Вы выбрали такой способ, чтобы не дать средства. Давайте выберем другой способ. Про бюджетные полномочия подробно не сказано, так что выберите другие полномочия. Я еще раз повторю, что съезд проводится согласно положению. И данное положение предусматривает предоставить протоколы за 15 дней, то есть до 25 ноября. Вы же заранее ставите невыполнимые требования. Предлагается предоставить Вам в предложенный Вами срок подробные маршруты и количество делегатов. При поступлении протоколов уже предоставить выписки. Именно в мае представители ГОУ "МЦКМНС" и Комитета по общественным организациям были на совместном заседании двух Советов и прекрасно слышали о сроках и предложениях по проведению Съезда. Преставитель Комитета по общественным организациям согласилась с предложением о выделении средств из статьи проведение собраний и съездов Долгосрочной целевой программы на данное мероприятие. Дополнительных условий и требований выдвинуто не было. Предложений по изменению положения от ГОУ и правительства не поступало, следовательно они согласились с данным положением. Теперь начинается: нужны протоколы, сроки заявки на средства до 20 числа надо предоставить и т.д. Где же Вы были раньше? Почему не работали над подготовкой к съезду? В отличие от исполнительного органа власти в лице ГОУ и Комитета по делам молодежи и общественным организациям, законодательный орган в лице Мурманской областной думы принял участие в подготовке ко 2 Съезду. Если у Вас нет средств и Вы не желаете помогать проведению съезда, то так и скажите!!!
Вендрю: Читайте далее Бюджетный кодекс: Статья 158. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств 2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета; 2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; 3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи; 4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится. (п. 2 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)
Вендрю: Показатели результативности Результативность деятельности учреждения предполагает оценку конечных результатов использования бюджетных средств. И критерием такой оценки могут быть только количественные показатели деятельности учреждения. Количественные показатели деятельности учреждения можно получить несколькими способами. Ряд показателей содержится в статистической и бюджетной отчетности учреждения. Определенные данные могут быть отражены во внутриведомственных отчетах, которые формируются либо в дополнение к основным показателям бюджетной отчетности, либо как отдельные самостоятельные отчеты. Полагаем, не вызовет споров утверждение, что существенное влияние на количественные показатели будут оказывать субъективные факторы: географическое положение учреждения и его удаленность от промышленных и административных центров, плотность населения на данной территории и др. Немаловажную роль будет играть и человеческий фактор: компетентность и профессионализм специалистов (учителей, врачей, ученых и т. д.), работающих в учреждении, возможность повышения их квалификации. Объективную оценку результатов деятельности учреждений может дать только главный распорядитель. Показатели эффективности Существует классическое определение финансовой эффективности: это оценка производственной деятельности, выражаемая как соотношение между результатом хозяйственной деятельности и использованными ресурсами (временными, материальными и т. п.). Из этого определения становится понятно, что финансовая эффективность – показатель качественный. Отметим, что определить финансовую эффективность деятельности работы коммерческой организации несложно, поскольку в коммерции главный критерий успеха – прибыльность. В свою очередь, объективно определить, насколько эффективно с финансовой точки зрения работает орган исполнительной власти или бюджетное учреждение, гораздо сложнее, в силу специфики выполняемых им функций.
Вендрю: Для того чтобы государство могло стимулировать и контролировать деятель-ность бюджетных учреждений по созданию активов, необходимо ввести соот-ветствующие инструменты контроля. А есть ли положение о таких инструментах контроля в Мурманской области? Есть ли в данном положении прописано о требовании предоставлять выписки из протоколов собраний граждан?
Ватонена: Неприкрытое издевательство чиновников Комитета, игнорирующих съезд. После майского решения по проведению съезда средства по статье, из которой планировались транспортные расходы съезда, к настоящему времени значительно похудели и на проезд всех делегатов съезда там явно не хватит. Но чиновник всегда прикроется параграфом, что бы виноватым оказался народ.
Вендрю: Информационный вестник "Саамская земля" нажмите и скачайте электронную газету "саамская земля".zip
Вендрю: http://www.saami.su/ Уважаемые земляки! До проведения второго Съезда саамов Мурманской области осталось 19 день и 5 дней для проведения собраний!!! В населенных пунктах Мурманской области проводятся общие собрания по выдвижению делегатов на Съезд. Согласно Положения: "Право на участие в Съезде имеют саамы, постоянно проживающие на территории Мурманской области, достигшие на день проведения Съезда 18 лет. Делегаты на Съезд избираются на собраниях. Норма представительства при избрании делегатов на Съезд – 1 делегат от 10 саамов." Следите за информацией по проведению собраний! Ловозеро - собрания проводятся по адресу: Пионерская 13, гостиница "Коаввас" 16 ноября в 18.00 - прошло 19 ноября в 18.00 - прошло 20 ноября в 15.00 - прошло 21 ноября в 13.00 в НКЦ - прошло 24 ноября в 18.00 по адресу Пионерская 13 Мурманск - 18 ноября в Областном краеведческом музее в 17.00 - прошло и будут еще Краснощелье - 16 ноября в 18.00 а здании поселкового Совета - прошло Тулома - 21 ноября в 12.00 в ДК - прошло Лопарская - 21 ноября 12.00 в ДК - прошло Ена - 17 ноября в 16.00 ДК прошло Ревда - 21 - 22 ноября в 18.00 по Кузина 2 Апатиты - 23 ноября в 18.00 (обращаться к Захаровой Г.Ф) Мончегорск - 24 ноября в 19.00 офис НКА БУДЕТ ПРОДОЛЖЕНИЕ, СЛЕДИТЕ ЗА ИНФОРМАЦИЕЙ!
Вендрю: В Мончегорске собрание прошло 4 ноября
Вендрю: Проект программы Второго Съезда саамов Мурманской области. П Р О Г Р А М М А II Съезда коренного малочисленного народа Мурманской области - саами г. Мурманск, 11-12 декабря 2010 г. Место проведения: Адрес:Ресторанный зал ПаркИнн отель «Полярные Зори», ул. Книповича д.17 10 декабря (пятница) Заезд гостей съезда. (Встречи делегатов по отдельному графику) Размещение: ПаркИнн отель «Полярные Зори» 11 декабря 2010 Выезд из отдаленных населенных пунктов в 06.30 10.00 Церемония поднятие саамского флага – ул. Ленина д.75 10.30-18.00 В рамках проведения второго Съезда проходит отчетно-выборная конференция МООО «Ассоциации кольских саамов» (отдельная Программа) – часть делегатов конференции являются делегатами Съезда 14.00 Открытие выставки «САПМИ - SÁPMI» (Областной краеведческий музей) 18.00 Концертная программа совместно с ужином (С.Перовской 3, кафе «Светлана») для делегатов конференции АКС и Съезда Второй Съезд саамов Мурманской области «Са̄мь Е̄ммьне – SÁPMI – Саамская земля» 12 декабря 2010 года 7.30 – 8.30 Завтрак делегатов в гостинице (Губернская, Полярные Зори) Открытие съезда. Приветствия 09.00 – 09.45 Регистрация делегатов и гостей Съезда 09.45 – 09.50 Ритуал торжественного открытия Съезда 09.50 – 10.10 Выборы руководящих органов Съезда: Президиума, Секретариата, Мандатной комиссии, Счетной комиссии, Редакционной комиссии 10.10 – 10.20 Утверждение повестки дня, регламента и программы проведения Съезда 10.20 – 10.30 Приветствие к Съезду: Приветствия делегатам гостей Съезда Обращение к делегатам и гостям Съезда от Старейшин 10.30 – 11.15 Документальный фильм (45 минут) (возможно время будет сокращено) 11.15 – 11.30 Кофе-брейк Первая сессия. Доклады. 11.30 – 11.50 Совет уполномоченных представителей саамов Мурманской области 11.50 – 12.10 Совет представителей по коренным народам при Правительстве Мурманской области 12.10 – 12.30 ГОУ Центр коренных народов Севера Мурманской области Вторая сессия. «Говорит народ» Пленарные заседания по актуальным проблемам 12.30 – 14.00 «Региональная политика в отношении коренного малочисленного народа Мурманской области – саами» Первое выступление до 10 мин., последующие – 3 мин «Традиционное природопользование и экономическое развитие общин коренных малочисленных народов Севера и их законодательное обеспечение» Первое выступление до 10 мин., последующие – до 3 мин. «Взаимоотношения коренного народа саами с промышленными компаниями» Первое выступление до 10 мин., последующие – до 5 мин. «Баренцево сотрудничество не знает границ» Первое выступление до 10 мин., последующие – до 5 мин. Выборы члена Рабочей группы по коренным народам БЕАР 14.00 – 15.00 Обед («Ледокол») 1 этаж ПаркИнн отель Полярные зори 15.00 – 15.15 Доклад Мандатной Комиссии 15.15 – 15.30 Технический перерыв. В перерыве Мандатная комиссия выдает делегатам мандаты 15.30 – 16.30 Положение об очередных Съездах. Положение о представительном органе. Утверждение названия. 16.30 – 17.15 Выдвижение и обсуждение кандидатов в члены выборного представительного органа саамов. Доклад редакционной комиссии. Принятие итоговых документов Съезда 17.15 – 17.30 Перерыв. Выдача делегатам бюллетеней тайного голосования (если таковое потребуется) Кофе-брейк 17.30 – 17.50 Процедура тайного голосования по выборам членов представительного органа. 17.50 – 18.20 Работа Счетной комиссии (подсчет голосов) Презентации: Кольские саами 18.20 – 18.30 Объявление итогов выборов представительного органа. Утверждение протоколов Счетной комиссии 18.30 – 18.40 Закрытие Съезда. Объявления 19.00 – 21.00 Фуршет. Свободная трибуна 21.30 - Отъезд делегатов
Вендрю: 12 декабря завершил работу 2 Съезд саамов мурманской области. Приняло участие 73 делегата из всех районов области. На съезде выбран представительный орган саамского народа - Саамский парламент. Принято решение съезда. Подробности сегодня вечером.
Вендрю: http://www.b-port.com/news/archive/2010-12-13-35/ В областном центре прошел второй Съезд саамов Мурманской области На него съехались около 80 делегатов со всех уголков Кольского полуострова – Умбы, Островного, Апатитов и Кировска, Ревды, Ловозера и Краснощелья, Кольского района, Оленегорска и Мончегорска и других населенных пунктов области. Большое собрание состоялось вчера в Мурманске, в отеле «Парк Инн Полярные Зори». Также приехали гости – представители саамских парламентов Норвегии, Швеции и Финляндии, областных общественных организаций, депутат регионального парламента Рувим Трипольский и замглавы Ловозерского района Геннадий Кравченко. Напомним, на первом Съезде два года назад был избран Совет уполномоченных представителей саамов Мурманской области (СУПС МО) – прототип представительного органа саамского народа. Председатель СУПС МО Валентина Совкина говорит о цели съезда так: «Сегодня будут проведены выборы в СУПС, поскольку первому составу полномочия были даны на два года. Одной из наших целей было объединить все организации. В принципе, мы это сделали. И этот итог - самый главный». Такое же мнение и у представителя Общественной организации саамов Мурманской области Александры Артиевой: «Задача как первого, так и второго съезда - не делать какие-то переустройства, а плавно и планомерно объединиться – чтобы отслеживать вопросы законодательства, решать вопросы с землями, чтобы это был единый голос. Важно, чтобы у нас был единый орган, куда можно было бы обращаться с вопросами». На съезде делегаты говорили о традиционном природопользовании, традиционном и промышленном оленеводстве, земле. Саамов беспокоят проблемы отчуждения земель в связи с развитием туризма в Мурманской области, промышленных зон. Как эти планы будут соотноситься с традиционным хозяйствованием и оленеводством, куда обращаться по поводу освоения озерных и морских квот? По мнению большинства участников съезда, этим, в числе прочего, и должен заниматься СУПС. Кроме того, делегаты составили обращение к губернатору и в Областную Думу. В нем они предлагают подготовить и принять законодательство региона, «регулирующее отношения по статусу постоянного представительного органа саамского народа (парламента), его избранию и функционированию». На съезде состоялись выборы. В состав нового СУПС вошли девять человек - Валентина Совкина (председатель), Ольга Егорова (секретарь), Нина Ежова, Алексей Колосов, Нина Афанасьева, Валерий Ткачев, Татьяна Цмыкайло, Андрей Данилов и Александра Артиева. Планируется, что съезд теперь будет проходить ежегодно, а выборы – раз в четыре года.
Вендрю: http://www.murman.rfn.ru/rnews.html?id=863663&cid=7 В Мурманске состоялся второй съезд коренного малочисленного народа Заполярья - саамов. В нём приняли участие не только делегаты из отдалённых уголков Кольского полуострова, но и гости из Норвегии и Швеции. По словам саамов, их предки - лопари - обустраивали эту землю ещё тогда, когда здесь не было никого, кроме диких зверей. Трудно было всегда, но самые тяжёлые времена наступили, когда стали строить гидроэлектростанции, военные базы, и коренной народ оторвали от своих корней. Расселили по "медвежьим" углам. Зоя Михайловна Носова рассказала: "Нас убрали из 30-километровой зоны вместе с оленями, и до 50-го мы жили в колхозе "Космос", а потом колхозы укрупняли, и мы с мамой уехали жить в Падун - теперешний Верхнетуломский". С тех пор саамы стали утрачивать свою самобытность. Потом опомнились и начали по крупицам воссоздавать уникальную культуру. Чтобы её сохранить, даже придумали то, чего не было - саамскую азбуку. Сегодня саамы практически ничем не отличаются от других людей. От тех же поморов, которые живут здесь больше 500 лет. Типовые дома, Интернет, мобильная связь - всё это вытеснило исконные традиции. О том, как жили предки, помнят только по рассказам стариков. Зоя Михайловна Носова говорит: "Они были люди моря, ловили морскую рыбу и хаживали по скалистым бережкам, костёр добывали из карликовых берёзок. А сейчас этих людей давно нет, живём мы совершенно по-другому". Маленький народ сегодня вряд ли может отказаться от благ цивилизации, но, тем не мене, хочет сохранить свой этнос. Именно этому и посвящён съезд, на который пригласили делегатов из Титовки, Верхнетуломского, Ловозера. Они живут в разных местах, но стремятся к единству. Объединившись, саамы смогут отстоять своё право на льготные условия в сфере охоты и рыболовства, а также попытаются решить другие проблемы. Участники съезда надеются, что их услышат, и над Кольской землей ещё долго будут звучать саамские песни".
Вендрю: Документы опубликуются после их соответствующего оформления.
Вендрю: зарубежные СМИ http://www.barentsindigenous.org/saami-parliament-in-murmansk.4860165-111496.html http://www.barentsobserver.com/saami-parliament-established-in-murmansk-oblast.4860213-116320.html Представительный орган саамов Мурманской области 2010г. Президиум 2 Съезда саамов Мурманской области.
Вендрю: РЕШЕНИЕ Второго Съезда коренного малочисленного народа Мурманской области – саами 12.12.2010 г. гор. Мурманск Заслушав доклад председателя Совета уполномоченных представителей саамов Мурманской области Совкиной В.В. и обсудив его, Второй Съезд коренного малочисленного народа Мурманской области – саами РЕШИЛ: 1. Утвердить временный представительный орган саамского народа – Саамский Парламент – Куэлэдагк Соббар⃰ (далее Парламент) со следующими полномочиями: - по представлению коренного малочисленного народа Мурманской области – саами в федеральных, региональных и муниципальных органах власти России и за рубежом в переходный период, т.е. до избрания Парламента, наделённого полномочиями на постоянной основе; - по созданию своей администрации на правах юридического лица в соответствии с законодательством России; - по разработке и принятию положений, постановлений, резолюций и других необходимых актов, касающейся своей компетенции; - по ведению хозяйственной, финансовой, административной и иной деятельности, в соответствии со своей компетенцией; - по подготовке, созыву и проведению очередного (очередных) Съездов коренного малочисленного народа Мурманской области – саами, проводимых ежегодно для отчёта перед народом, а также для подтверждения своих полномочий и перевыборов Парламента – через 4 года. 2. Избрать представителей – членов Парламента в количестве 9 (девяти) человек (перечислить поименно): – Артиеву Александру Николаевну, - Афанасьеву Нину Елисеевну, - Данилова Андрея Федоровича, - Егорову Ольгу Николавену, - Ежову Нину Яковлевну, - Колосова Алексея Владимировича, - Совкину Валентину Вячеславовну, - Ткачева Валерия Николаевича, - Цмыкайло Татьяну Федоровну, 3. Избрать президента (председателя) Парламента на первом рабочем заседании выбранного представительного органа. 4. Обратиться к Губернатору Мурманской области о предоставлении в пользование Парламента помещения, на безвозмездной основе и в соответствии данного статуса. 5. Обратиться к Губернатору Мурманской области и в Мурманскую областную Думу с предложением о подготовке и принятии законодательства Мурманской области, регулирующие отношения по статусу представительного органа Саамского Парламента, его избранию и функционированию, а также других необходимых актов. 6. Обратиться к Губернатору Мурманской области с предложением: - о необходимости информирования населения Мурманской области об использовании природной ренты на территории региона с учётом интересов народа саами и согласованием с представительным выборным органом – Саамским Парламентом; - разработать комплекс мероприятий по восстановлению возможности народу саами вести традиционный образ жизни, хозяйствования и соответствующих видов промыслов; - инициировать принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов народа саами и принятие в их исполнение соответствующих федеральных программ социально-экономического и культурного развития, сохранения и возрождения языка, защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования, использования и охраны земель и других природных ресурсов. Председатель В.В. Совкина ⃰*- лингвистическая экспертиза по саамскому языку (кильдинский диалект) представит правильное название представительного органа.
Вендрю: новости с сайта Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации http://www.raipon.info/index.php/component/content/article/1-novosti/1474-v-murmanske-proshel-sezd-kolskih-saamov 12 декабря 2010 г. принял участие в очередном Съезде кольских саамов в г. Мурманске, вице-президент Ассоциации Дмитрий Бережков. Всего в рамках его подготовки и проведения было проведено 9 мероприятий, начиная с 1 декабря, в том числе 11 декабря прошла конференция Ассоциации кольских саамов (АКС). На конференции был переизбран Президент данной организации. Место Нины Елисеевны Афанасьевой одного из старейших лидеров коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, почти два десятилетия бывшей лидером общественного движения кольских саамов, заняла молодой представитель этого народа – Елена Яковлева. Также следует отметить, что и в других общественных организациях саамов Мурманской области в последнее время произошли смены руководителей. Общественную организацию саамов Мурманской области (ООСМО) вместо Ивана Матрехина возглавила молодая Динара Скавронская. А в молодежной организации «Самь Нураш» Анну Афанасьеву сменила Ольга Егорова. В ходе обширной программы Съезда, растянувшегося на два дня, были затронуты наиболее проблемные вопросы социально-экономического и культурного развития саамов проживающих в России. Делегаты Съезда приняли решение о создании Саамского Парламента – Куэлэдагк Соббар, основными функциями которого является представление интересов саамов в федеральных, региональных и муниципальных органах власти в России и за рубежом, создание собственной администрации на правах юридического лица, подготовка и проведение Съездов саамского народа. Делегатами Съезда был избран Председатель Парламента, которым стала Валентина Совкина. Ее же выбрали представителем кольских саамов в рабочей группе по вопросам коренных народов Баренцрегиона. Кроме того делегаты обратились к Губернатору Мурманской области с предложениями о подготовке и принятии законодательства Мурманской области, регулирующие отношения по статусу Парламента саамского народа, его избранию и функционированию. Также делегаты рассмотрели вопросы о необходимости информирования населения Мурманской области об использовании доходов от добычи природных ресурсов на территории региона, комплексе мер по восстановлению традиционного образа жизни саами, необходимости развития регионального и федерального законодательства в этой сфере. Дмитрий Бережков выступил с приветствием от имени руководства Ассоциации КМНСС и ДВ РФ, а также вручил активистам и старейшинам саамского движения медали «За верность Северу». ИЦ АКМНСС и ДВ РФ
Вендрю: Что же мне больше всего не понравилось в проведении съезда? Первое - ГОУ "Мурманский центр коренных народов Севера" не принял участие в подготовке и проведению съезда. открываю Устав ГОУ, где написано: 3.2. Предметом деятельности Учреждения являются: - представление и защита интересов малочисленных народов Севера в федеральных органах государственной власти, исполнительных органах государственной власти Мурманской области, общественных организациях и органах местного самоуправления; Как видим - эту функцию не выполняет!!! В целевой программе предусмотрены средства на проведение съездов, конференций. И на совместном заседании двух Советов в мае было принято обращение об использовании средств в размере 70 тыс руб на проведение второго съезда. Но средства не выделили!!! На том же самом совместном заседании обратились к ГОУ о праздновании Дня коренных народов мира в п. Шонгуй - это було услышано и провели. Спасибо за это. Почему же через раз слышим мнение народа саами?
Вендрю: зарубежные СМИ о съезде http://nrk.no/kanal/nrk_sami_radio/1.7423430 http://nrk.no/kanal/nrk_sami_radio/1.7422494
ВВС: Организациям и представителям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Друзья и сородичи! Время действовать. Завтра может быть поздно. Нам всем сегодня необходимо поднимать наши проблемы публично и ставить их перед властью. Вопрос каждого из нас будет отражать реальную ситуацию, в которой мы оказались, и внесет свою лепту в в будущее. НЕ МОЛЧИ, А ДЕЙСТВУЙ! С уважением, Родион Суляндзига Это призвание и к нашим соотечественникам! На нашем Съезде было озвучено предложение по Обращению ко всем общинам, не вестись на призыв создания Совета при Правительстве. Представителями от саамского народа был избран единый представительный орган В свете последних событий хочу привести слова из Послания нашего президента Медведева Д.А.: Надо добиться прозрачности, чёткости и простоты в каждодневных отношениях государства и гражданина – подчёркиваю, каждодневных. Понимание того, что чиновники служат народу, а не вершат его судьбы, – основа демократического устройства. Для гражданина ведь государство – это чиновник, к которому он пришёл на приём; судья, который принял решение по его делу; участковый или налоговый инспектор – и любой из облечённых властью решать его проблемы, все присутствующие в этом зале. Деятельность всех должностных лиц не должна дискредитировать государство. Их главная задача – улучшать условия жизни людей.
иван: Да, съезд прошел, но но вопросы к сожалению остались. Что мне понравилось при проведении съезда? Во первых было нарушено положение о съезде в самом начале. Толи от "незнания", толи от "хитрости"? Во вторых, нужно ли нам вообще такое Гоу, его функции надо передать СУПСУ и очень многое встанет на свои места.
Вендрю: Иван, вначале согласно положению съезд открывает член рабочей группы. Так что все правильно началось. Были небольшие накладки, но думаю, что это все нормально и без нарушений. Вот на два дня съезд надо делать - это факт. Сегодня смотрел и слушал ответы Путина В.В.. Во и глава партии ЕР сказал, что люди, пришедшие и живущие на земле коренного народа должны уважать обычаи и культуру его. А что за уважение, если даже посетить мероприятие, направленное на сохранение культуры (съезд и другие ) и съезд, который проходит по обычаям народа не поддерживается и игнорируется, неуважение к народу коренному выражаемое игнорированием итогов и выбором своего уполномоченного органа. Я считаю, что это НЕУВАЖЕНИЕ к обычаям народа. Так что советую членам партии Единая Россия прислушаться к мнению своего лидера.
Вендрю: А такое ГОУ нам не надо!!!
ВВС: наивно полагать, что одним Съездом можно решить все вопросы!))) Возможно накладки были, их не должно было не быть при такой экстремальной подготовке! Не мне ВАМ рассказывать! Довольных всем не будет никогда, это истина! Одному человеку уделить внимание на всех и не сделать ошибок - просто не реально! Но... как бы то ни было, наш Съезд состоялся, работать есть над чем! ХИТРОСТИ точно не было, подскажи, Иван, в чем она проявилась!? Я точно знаю, чем больше хитришь, сам туда попадешь, поэтому есть хорошее правило, которому я следую в своей жизни: К ЛЮДЯМ с открытым забралом! А с нелюдями по их же меркам! Японская мудрость гласит и она мне очень импонирует: "За добро плати добром, а за зло по справедливости!" Желаю всем мудрости сердца!
ВВС: Re: 2 Съезд саамов Мурманской области Последние новости: отправлено письмо Губернатору о встрече с вновь избранным представительным органом - Саамским Парламентом, так же направлено решение нашего Съезда. Будем ждать ответ! Отправлено письмо в газету "Мурманский Вестник" с просьбой опубликования материалов Съезда! Прошла публикация в интернет страничках B-potr, ГТРК "Мурман", в газете "Мончегорский рабочий" дано интервью с А.Ф. Даниловым по результатам Съезда. В "Ловозерскую правду" был дан репортаж о проведенном Съезде, но... по непонятным пока причинам материал не был опубликован. Совкина В.В. участвовала на заседании Рабочей группы по коренным народам (РГКН БЕАР) в г. Хельсинки, где была дана полная информация и оценка проходившему в Мурманске Съезду. Получена международная поддержка на дальнейшее сотрудничество. Итоговый документ Съезда переведен на норвежский и саамский языки, переводы осуществили: Е.А. Юшков и Лейф Ранталла. Особую благодарность и признательность от Саамского Парламента Мурманской области и участников второго Съезда саамов хочу выразить переводчикам: Евгению Юшкову и Лейфу Ранталла, за бескорыстную помощь в организации переводов как на Съезде, так вне его работы. Больше бы было таких людей - светлее стало бы на нашей ЗЕМЛЕ!
Ватонена: Кто закрыл доступ к информации о съезде в районе ясно. В последней "Ловозерке" Писарев обвиняет саамскую общественность в "блокировании дополнительного внебюджетного финансирования национальной культуры". Правда не уточнил - как это у общественников получилось. Но лично я рада этому. А то получается, что он нам угрожает маршами по тюремному плацу, а мы ему за это еще и деньги грести помогать должны. Вот наглость.
Вендрю: сюжет на ТВМ - Мончегорское телевидение http://www.youtube.com/watch?v=J89DrrbHop0 видео отсюда http://www.mrabochiy.ru/
Вендрю: Писарев - кто он? если он нарушает закон об информировании граждан, то прокуратура должна заняться им. Закон РФ "О средствах массовой информации" (о СМИ) от 27.12.1991 N 2124-1 Статья 38. Право на получение информации Граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. (в ред. Федерального закона от 09.02.2009 N 10-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах. (в ред. Федерального закона от 09.02.2009 N 10-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Предоставление государственными органами, органами местного самоуправления информации о своей деятельности по запросам редакций, если такие отношения не урегулированы законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе к информации о деятельности судов в Российской Федерации. (часть третья введена Федеральным законом от 09.02.2009 N 10-ФЗ)
Ватонена: В Ловозерке от 23 декабря про съезд написали со слов гостя съезда Кравченко. Меня насторожили высказанные сомнения о легитимности первого съезда и намек на желающих проверять легитимность второго съезда.
Вендрю: Легитимность съезда? Проверки? Положение о Съезде разработано и все проведено в соответствии с ним. Следовательно тут споров нет. А если кто то хочет ознакомиться с материалами Съезда, то всегда пожалуйста. Помню на мой запрос об итогах Первого Съезда правительство Мурманской области обещало опубликовать итоги его на официальном сайте правительства МО ещё в первой половине 2009 года. Что до сих пор не сделано!!! Итоги Второго Съезда саамов опубликованы на сайтах и в другие СМИ отправлены.
Ватонена: Власть учит нас, а мы ее.
ВВС: Зубы греть не будем!))) Думаю, что каждому дано право и возможность высказать в меру собственного понимания! Удивительно было бы если, вообще, не прошла информация в "Ловозерской правде", вот было бы интересно!))) Хочу сказать словами нашего Президента: "Мы обновляем страну, обновляем общество, меняем нашу жизнь, меняемся сами. И по большому счёту всё, что мы делаем, мы делаем для тех, кого любим сильнее всего - для наших детей, потому что мы хотим, чтобы они жили лучше нас, чтобы они были лучше, чем мы, чтобы смогли сделать то, что, может быть, не успеем сделать мы. Чтобы из их успехов сложилось успешное будущее нашей великой России." Я бы еще добавила так: МЫ ДЕЛАЕМ ЭТО ДЛЯ СЕБЯ! ДЛЯ СОБСТВЕННОГО ДОСТОИНСТВА! И тут необходимо мужество руководителей в признании того, что народ САМ хочет изменить свою жизнь в лучшую сторону, а мешать ему не надо! Вот на это и необходимо мужество признания, что МЫ МЕНЯЕМСЯ! Удачи всем! Любви в сердце. ОНА ПРАВИТ МИРОМ!)))
Ватонена: Себе высказываться позволили, а саамам слово не дали. Хорошо бы свою газету иметь. Саамскому Парламенту нужна своя трибуна.
Вендрю: Нашел ещё инфу о 2 Съезде http://www.vesti.ru/doc.html?id=413556
Вендрю: Свою газету в электронном виде мы опробовали создавать. В печатном варианте бы это сделать. Вот тут на средства из целевой программы можно понадеяться?
Ватонена: Программа в руках власти, а разве власть готова дать слово народу?
Вендрю: Будем настаивать!!!! Вообще мне так и не понятен механизм внесения мероприятий в программу. Говорили, что можно вносить изменения, но как?
Ватонена: Внесение изменений не проблема, но требует времени и усилий для работы над этим. Обращение от представительного органа - Саамского Парламента может стать побудительным мотивом к изменениям. Но в обращении необходимо четко обосновать свои предложения.
Вендрю: ПОЛОЖЕНИЕ О КУЭЛЛНЕГК НЁАРК СА̄МЬ СОББАР/ СААМСКИЙ ПАРЛАМЕНТ КОЛЬСКОГО ПОЛУОСТРОВА Статья 1. Куэллнегк нёарк са̄мь соббар/Саамский Парламент Кольского полуострова Куэллнегк нёарк са̄мь соббар (Саамский Парламент Кольского полуострова (далее Саамский Парламент) является уполномоченным представительным органом коренного малочисленного народа РФ саами, исконной территорией проживания предков которого являлся Кольский полуостров. Саамский Парламент и группы его представителей действуют как консультативный совещательный орган при государственных органах власти и органах местного самоуправления на основании международного законодательства, гарантирующего соблюдение прав человека, в том числе прав коренных малочисленных народов на участие в государственном управлении и местном самоуправлении, а также Конституции РФ, Федерального Закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ», Устава Мурманской области и настоящего Положения. Статья 2. Полномочия Саамского Парламента 2.1. Саамский Парламент как единственный уполномоченный орган коренного малочисленного народа саами участвует в разработке и дает экспертное заключение на законопроекты и нормативно правовые акты РФ и Мурманской области о защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов, непосредственно затрагивающие права и интересы саами. Перед направлением в официальные органы такие заключения подлежат предварительному рассмотрению на открытых заседании Саамского Парламента и/или его комитетов. Для доклада по рассмотренному вопросу Саамский Парламент назначает своего представителя(лей) из числа уполномоченных членов Парламента. 2.2. Саамский Парламент как уполномоченный орган народа саами имеет право: а) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым органами государственной власти РФ и Мурманской области и направлять резолюции, заключения, обращения по рассмотренным вопросам в официальные органы; б) предлагать на рассмотрение Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства России, Губернатора Мурманской области, Мурманской областной Думы законопроекты, и проекты иных нормативных правовых актов, в том числе проекты и предложения в федеральные и региональные программы социально – экономического и культурного развития коренных малочисленных народов, развития, сохранения и возрождения их языков, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования, использования и охраны земель и других природных ресурсов; в) по вопросам повестки дня заседания Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства России, Губернатора Мурманской области, Мурманской областной Думы, Правительства Мурманской области и их подразделений, непосредственно затрагивающим права и интересы саами как коренного малочисленного народа, направлять запросы по предоставлению слова представителям Саамского Парламента; г) выступать с официальными обращениями, заключениями, комментариями; д) направлять своих представителей в парламенты, правительства, межрегиональные и международные объединения коренных малочисленных народов, как в России, так и за рубежом, для работы в этих органах, в том числе в качестве советников и консультантов по проблемам коренных малочисленных народов; е) пользоваться иными правами, предусмотренными международными договорами, федеральным законодательством, законодательством Мурманской области и договорами, заключенными Саамским Парламентом. 2.3. Полномочия Саамского Парламента по участию в работе Мурманской областной Думы могут быть предусмотрены законом Мурманской области о Саамском Парламенте. 2.4. Саамский Парламент из числа своих членов избирает Председателя Саамского Парламента и Заместителя (ей) Председателя Саамского Парламента, формирует комитеты Саамского Парламента. Председатель Саамского Парламента созывает заседания Саамского парламента (не реже одного раза в три месяца) и ведет их. Председатель Саамского Парламента имеет право без доверенности действовать от имени Саамского Парламента, в том числе как юридического лица. Первое заседание Саамского Парламента открывает старший по возрасту вновь избранный член Саамского Парламента. Организационная деятельность Саамского Парламента и его комитетов регулируется Регламентом Саамского Парламента, который принимается на заседании Саамского Парламента. Из числа членов Саамского Парламента избираются три представителя Саамского Парламента, в полномочия которых входят функции представлять Саамский Парламент на международном уровне, в том числе в международных объединениях народа саами. Из числа остальных членов Саамского Парламента избираются пять представителей Саамского Парламента, в полномочия которых входят функции представлять Саамский Парламент в органах законодательной (представительной) и исполнительной власти России и межрегиональных объединениях коренных малочисленных народов, в том числе в качестве советников, консультантов по вопросам коренного малочисленного народа саами. Все члены Саамского Парламента уполномочены представлять Саамский Парламент в органах представительной (законодательной) и исполнительной государственной власти и местного самоуправления Мурманской области. 2.5. Заседания Саамского Парламента считаются правомочными, если на них присутствует большинство из избранных в Саамский Парламент членов, 50% плюс 1. Решения принимаются простым большинством из числа присутствующих на заседании членов Саамского Парламента. 2.6. Для организации работы Саамского Парламента может быть назначен Аппарат Саамского Парламента, состоящий не более чем из трех человек. Деятельность Аппарата Саамского Парламента регулируется Регламентом Саамского Парламента. 2.7. Члены Саамского Парламента для осуществления своих полномочий могут иметь помощника (помощников). Помощник (помощники) выполняет (-ют) поручения во взаимоотношениях с гражданами, а также государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, оказывает(-ют) организационно-техническую и иную помощь в осуществлении полномочий члена Саамского Парламента. Права, условия и порядок работы помощника определяются Положением, утверждаемым Саамским Парламентом. Помощнику члена Саамского Парламента выдается соответствующее удостоверение. Статья 3. Выборы Саамского Парламента Саамский Парламент избирается на Съезде Саами сроком на 4 года. Численность Саамского Парламента составляет 9 человек. Статья 4. Право избирать и быть избранным в Саамский Парламент Право избирать Саамский Парламент принадлежит каждому гражданину России по национальности саами, достигшему на день голосования 18-летнего возраста. В Саамский Парламент может быть избран гражданин России по национальности саами, достигший на день голосования 21-летнего возраста. Принадлежность к национальности саами подтверждается свидетельством о рождении (своим или родителей). Не могут избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость. Статья 5. Право выдвижения кандидатов Кандидаты в состав Саамского Парламента выдвигаются путем самовыдвижения, а также инициативными группами, общественными объединениями или родовыми общинами граждан России, являющимися по национальности саами. Статья 6. Финансирование Осуществление деятельности Саамского Парламента как единственного уполномоченного органа коренного малочисленного народа саами, в том числе в случае включения его деятельности в федеральные и (или) региональные программы социально – экономического и культурного развития коренных малочисленных народов, может обеспечиваться за счет средств бюджетов соответствующих уровней и внебюджетных источников. Статья 7. Переходные положения Настоящее Положение действует до принятия и вступления в силу закона Мурманской области о Саамском Парламенте или иного федерального или регионального нормативного правового акта, регулирующего деятельность Саамского Парламента.
Вендрю: Начинаем публикации по Съезду саамов Мурманской области. Очередному Третьему!!!! Российские саамы проведут третий съезд своего народа в декабре. Об этом "НацАкценту" 2 апреля сообщила председатель Саамского парламента Кольского полуострова Валентина Совкина. По ее словам, в муниципалитеты уже пришел указ губернатора Мурманской области о необходимости выяснить, насколько нужно проведение съезда, какие вопросы планируется на нем обсуждать, где он будет проходить и кто его будет финансировать. "Мы хотим озвучить, что нам нужен свой региональный закон о саамах — коренном народе Мурманской области, где были бы прописаны пункты, говорящие о сохранении и развитии традиций, культуры и языка, и всего, что этому способствует", — рассказала Совкина. Кроме того, по ее мнению, должен быть создан орган, который мог бы управлять этими процессами и доносить необходимое до властей. "Мы не враги себе и не собираемся вносить изменения, которые бы перевернули понимание о единстве Российской Федерации", — заявила она, отметив, что саамов уже раньше обвиняли в желании отделиться от России. "Мы хотим организацию, которая несла бы ответственность за то, что происходит с саамским сообществом", — уточнила она. Также на съезде затронут вопросы предоставления российским саамам льгот, квот на вылов рыбы, безработицы среди коренного населения, а также инициативу о признании всей Мурманской области территорией проживания саамов, как это было ранее. Сейчас, по словам Совкиной, такой статус носят только четыре района, и саамы, проживающие за их пределами, не имеют возможности заниматься традиционными видами деятельности. Саамы — один из коренных малочисленных народов Российской Федерации. Этот народ проживает также в Норвегии, Швеции и Финляндии. В России саамы живут на территории Мурманской области. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, численность российских саамов составила 1771 человек. http://nazaccent.ru/content/11187-rossijskie-saamy-obsudyat-na-sezde-kto.html
Вендрю: Председателем избрана Прахова Анна Даниловна, саами, общественник, член Рабочей группы по охране окружающей среды Баренцева Евро-Арктического региона. Секретарем избран Данилов Андрей Федорович, заместитель председателя КНСС, член ООСМО. http://7x7-journal.ru/post/41232
Вендрю: 3 Съезд саами. Обращение к жителям, правительству и и.о. губернатора Мурманской области. Здравствуйте, дорогие земляки! Хочу немного затронуть тему подготовки к 3 Съезду коренного народа Мурманской области саами. Проведен опрос муниципалитетов Мурманской области о необходимости проведения Съезда, ответ был един - Съезд нужен. Вопрос только в месте проведения. На встрече 16 мая с председателя КВООиДМ МО Романом Хацевичем и на заседании Совета КМНС при правительстве МО в присутствии замгубернатора Сергея Скоморохова были достигнуты договоренности о подготовке к Съезду. Создана инициативная группа (ИГ) по подготовке Съезда. ИГ провела заседания, на которых выработан план подготовки, рассмотрена смета, предложены вопросы. Все эти документы в соответствии с достигнутыми на встрече 16 мая 2014 г. договоренностями были направлены в комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи (КВООиДМ) и ГОБУ ЦНС. Ответа на предложения от данных правительственных структур по данному вопросу не поступило. Поэтому обращаюсь к Правительству Мурманской области, и.о. губернатора Мурманской области Ковтун М.В.: принять все меры для проведения 3 Съезда коренного народа Мурманской области в декабре 2014 года. провести встречу саамского сообщества и представителей правительства МО по подготовке к 3 Съезду в ближайшее время. Впереди Международный день коренных народов мира и очень хочется, чтобы этот замечательный праздник коренной народ Мурманской области саами встретил бы с уверенностью проведения 3 Съезда. -- С уважением, Андрей Данилов, заместитель Председателя Куэллнегк нёарк са̄мь соббар / Saami Parliament of the Kola Peninsula. Вице-президент Союза саамов/ Sámiráddi/ Saami Council/ Samerådet/ Saamelaisneuvosto/
Вендрю: Продолжаем публикации по подготовке к Третьему съезду саамов. В связи с отсутствием ответов на запросы КНСС, неоднозначной позицией правительства Мурманской области на настоящий момент мы имеем такую ситуацию: Отсутствует положение о Съезде, Отсутствует решения рабочей группы по подготовке к Съезду, которую возглавляет замгубернатора Мурманской области Векшин Анатолий. Имеется рекомендация совета коренных народов Севера при правительстве Мурманской области о выборе делегатов: один от юридического лица, включая индивидуальных предпринимателей и СПХ "Тундра" и "Оленевод". Выбор делегатов проходит по неопределенному принципу: руководитель АКС Яковлева Е.С. и руководитель ГОБУ ЦНС Чупрова Н.И. ездят по отделениям АКС и проводят собрания по выборам делегатов не придерживаясь рекомендаций совета кмнс. Хотя другим юридическим лицам приказано строго придерживаться данного механизма. На общем собрании саами Ловозеро и Ревда было принято решение о выборе делегатов по территориальному принципу 1 делегат от 10 саами старше 18 лет.
Вендрю: Вот такой запрос был послан у муниципалитеты органами власти. Надо узнать нужен ли проводить 3 Съезд саами и кто на себя возьмет данное мероприятие. Так же мы отправили письмо, вот такого содержания: Уважаемый Сергей Иванович! Куэллнэгк нёарк Самь Соббар (далее КНСС) просит принять к сведению наше решение по подготовке и проведению 3 Съезда саамов Мурманской области (далее Съезд). КНСС готов оказать помощь и поддержку в решении важного для нашего народа вопроса организации и проведения 3 Съезда. Для этого мы инициировали создание Инициативной группы по подготовке и проведению III Съезда саамов Мурманской области (далее ИГСС). Предыстория вопроса: В декабре 2013 года были переданы лично в руки руководителям АКС (Яковлева Е.С), ООСМО (Скавронской Д.А) председателю Совета КМНС при Правительстве и руководителю (Яковлев А.Р), и ГОБУ Центр народов Севера (Чупрова Н.И) письма о подготовке и инициативе создания Инициативно группы III Съезда саамов. Там же было высказано Чупровой Н.И, что необходимо спросить у самого народа. С чем в корне мы не согласны, так подтверждаем, что 1 и 2 Съезды делегировали полномочия в принятии решений выбранному представительному органу КНСС. Далее высказалась Коротенко Л.Н, которая предупредила, что если мы не предоставим смету и экономическое обоснование мероприятия, мы не сможем получить финансирование. Так же считаем, что организация, проведение и финансирование должно обсуждаться коллегиально, со всеми общественными организациями и быть в ведении ГОБУ ЦКНС в части финансирования из ВЦП, которая сегодня влилась в программу «Государственное управление и гражданское общество». В феврале 2014 на встрече с Вами и саамской общественностью было озвучено еще раз о подготовке 3 Съезда саамов. После этого Вами было дано указание в муниципалитеты о выяснении ситуации по подготовке нашего Съезда. Надеемся, что руководители муниципалитетов подошли серьезно к данному вопросу и провели опрос и собрания с саамской общественностью на местах. КНСС по электронной почте и в рассылке по общественным организациям было предложено обсудить создание ИГСС. После обсуждения мы пришли к решению и утверждению данной группы. В г. Оленегорске 13 апреля 2014г. прошло расширенное заседание КНСС и ИГ 3СС на котором обсуждались вопросы подготовки и организации 3 съезда саамов в декабре 2014 в г. Мурманске. Избран состав ИГСС из 11 человек и секретариат. Председателем избрана Прахова Анна Даниловна, саами, общественник, член Рабочей группы по охране окружающей среды Баренцева Евро-Арктического региона. Секретарем избран Данилов Андрей Федорович, заместитель председателя КНСС, член ООСМО. Согласно протоколу №2 от 13 апреля приняли решение: 1. На основании Резолюций 2-х Съездов и Положения о проведении съезда КМНС МО – саами было решено проводить Съезд раз в 4 года. 2-ой Съезд прошел в декабре 2010 года. Прошло 4 года. Принято решение о подготовке и проведении 3 Съезда саамов. 2. О механизме реализации проведения 3 Съезда – должно быть постановление Губернатора МО о проведении З Съезда саамов. Поручить обратиться к руководителю региона о нормативно-правовом акте по подготовке и проведению 3 Съезда. 3. Выдвижение кандидатов. Необходимо разработать Положение о проведении 3 Съезда, взяв за основу Положение о проведении 2 Съезда саамов Мурманской области. В ходе обсуждений предложены изменения в положение. В отношении кворума - определить количество делегатов после получения справочной информации из муниципалитетов, по каждому населенному пункту, где проживают саами. 4. Предполагаемая Повестка дня: - Анализ действия Законов МО и нормативных актов по КМНС - О Реестре саамов и внесение изменений в Постановление о территориях проживания саамов - О социально-экономическом положении КМНС – саами и пути сохранения и развития культуры, традиций, языка саамского народа. Перечень вопросов может быть дополнен после обсуждения на общих собраниях по выдвижению делегатов. 5. Финансовая помощь за счет предприятий, муниципалитетов, средств областного бюджета, спонсоров. ИГСС составит бюджет, согласует с Правительством и направит заявку в Областную Думу. Будут направлены письма потенциальным спонсорам. 6. Сроки проведения и место: г. Мурманск, как областной город с развитой инфраструктурой. Дата проведения: 13-14 декабря 2014 года. КНСС и ИГСС просит оказать содействие в подготовке и проведению, информационную организационно-техническое поддержку, взаимодействие с органами местного самоуправления, количество проживающих саами в населенных пунктах по состоянию на 1 мая 2014 года. Председатель: В.В. Совкина
Вендрю: По данной ссылке можете просмотреть ответ Правительства Мурманской области http://qclk.ru/kq/XATt
Вендрю: ХРОНОЛОГИЯ решения вопроса по подготовке и проведению 3 Съезда Саамов 03.12 .2013 - Наша переписка по 3 Съезду саами началась уже с 03.12,я написала всем письмо: ГОБУ, общины, АКС и ООСМО, приемная Зам ГМО, всего 30 адресов, где просила принять к сведению о подготовке к Съезду и внести в повестку дня заседания Совета общин при Пр-ве. На что получила ответ от руководителя ГОБУ: будет включен в разное. 13.12.2013 - В декабре 2013 года на заключительном в году заседании Совета общин я передала официальные письма о проведении 3 Съезда: ГОБУ ЦКМНС АКС и ОССМО, Совету общин. 19.01.2014 - в рассылке я проинформировала всех о том, что создана Рабочая группа (1) по подготовке 3 Съезда, председателем избрана Прахова А.Д. Совет при Пр-ве и АКС саботировали свое участие. 19.02.2014 - прошла встреча с зам ГМО, где зам председателя КНСС Н.Е Афанасьева проинформировала присутствующих о подготовке 3 Съезда и создании РГ. Срок решений был до 01.04. 20.03 – получила ответ от Зам ГМО по вопросам, которые будут обсуждаться на 3 Съезде (см. Приложение) 02.04 была публикация в НацАкценте о работе по подготовке Съезда. 13.04 – провели расширенное заседание КНСС и РГ(1) по подготовке Съезда в г. Оленегорске 15.04 – отправила письма зам ГМО и по муниц. образованиям: Терский, Кольский, Ковдорский и Ловозерский о наших предложениях по проведению 3 Съезда, так как узнала, что им были разосланы письма от ГОБУ и Комитета молодежи по информированию и предложению проведения Съезда. (см. Приложение) 29.05.2014 - мы с Н.Е Афансьевой встречались с Хацевичем Р.В, Чупровой, Мартыновой, на этой встрече Хачевич заявил, что будут держать связь по подготовке к Съезду через назначенного руководителя РГ - Праховой А.Д. 30.05 получила ответ от Зам ГМО Скоорохова (см. приложение в фото), где было указано, что финансирования не предусмотрено, но готовы к сотрудничеству через избранного председателя РГ Прахову А.Д 31.05 еще раз был направлен График подготовки 3 Съезда по 13 адресам: КВООДМ, ГОБУ, АКС и те, кто вошел в РГ по подготовке 3 Съезда. 16.06. была переписка в рассылке, где получен ответ из приемной КВООДМ от Милентьевой О.В в части работы «инициативной группе было предложено провести работу в части ее касающейся для дальнейшего обсуждения проекта графика мероприятий по подготовке съезда.» 18.06 – получаем от Яковлевой Е.С: «Во исполнения решения Правления ООМО "Ассоциация кольских саамов" от 13 декабря 2014 года, нами направлено 18.06. 2014 года письмо на имя Врио Губернатора Мурманской области М.В. Ковтун с просьбой поддержать инициативу проведения Съезда саамов Мурманской области». С удивлением узнаем, что все же находит наша инициатива поддержку от Губернатора. 30.07 мы с Александрой Артиевой приняли участие в внеплановом заседании Совета при Пра-ве, где узнали о создании РГ(2) по подготовке 3 Съезда , куда вошли члены правительства, чиновники и саамская общественность: члены Совета и АКС. 20.08 – прошло заседание РГ по 3 Съезду от Правительства, приняла участие А.Д Прахова, обсуждали логистику, время и место будущего Съезда 25.09 Заместитель председателя КНСС А.Ф Данилов написал в рассылке и по адресам ГОБУ и КВООДМ по выбору делегатов: «Соблюдая принцип представительства, территориальности, права на самоопределение, принимая во внимание решения 1 и 2 Съездов предлагаю механизм выбора делегатов - 1 из 10 сааами, проживающих на ВСЕЙ территории Мурманской области. Предложение по месту и дате проведения: провести в г. Мурманске с развитой инфраструктурой. Дату проведения совместить с датой мероприятия "Сокровища саамской земли". Тем более, что планируется проведение в эти дни и отчетно-выборной конференции АКС. А это позволит значительно сэкономить средства на проведение всех трех мероприятий ( Конференция, съезд, ярмарка). 26.09 –прошло заседание Совета Общин, на котором было рекомендовано РГ (2) по 3 Съезду обозначить дату 22 ноября и место проведения- Ловозеро. 29.09 получаем письмо №2 от председателя Совета общин Яковлева А.Р, где прописывается решение заседания Совета от 26.09.2014. Решение, которое в корне разнится с предложениями КНСС. При чем нарушается территориальный принцип выдвижения делегатов, который был утвержден, согласно Положения о подготовке и проведения Съездов саами, на 1 и 2 Съездах. 03.10. мы с Н.Е Афанасьевой были на приеме у зам ГМО Векшина, на которой договорились о фиксированной дате, хотя нам было указано, что она уже прошла в прессе и надо мобилизовать все силы для качественного проведения Съезда. Мы договорились, что я отправлю все документы, которые были направлены ранее а ГОБУ, Комитет и т.д. 04.10 - Я отправила все документы, касающиеся подготовки 3 Съезда. Мы должны были встретится 07.10, встречи не получилось, перенесли на 10.10. 10.10 я встретилась с Векшиным А.А., где он опять сказал, что дата уже озвучена в СМИ. На что у меня был вопрос: прошло ли заседание РГ (2) и утверждено ли решение по дате и месте, которое рекомендовал Совет при правительстве. Заседания не было. Меня отправили к председателю Комитета молодежи Хацевичу Р.В В этот же день я встретилась с Хацевичем Р.В., спросила причину переноса даты и места, мне было убедительно высказано: - 08.12 прекращает свою деятельность Министерство регионального развития РФ, а так как мы хотим, чтобы на федеральном уровне были услышаны наши вопросы, представители данного Мин-ва должны быть на Съезде. (железный аргумент) - из Протокола заседания Совета при Правительстве узнала следующее: «в связи с тем, что нас впереди ждут новогодние праздники(елки, утренники), а также возможно и эпидемия гриппа, полагаю, что не стоит затягивать со временем и провести Съезд в конце ноября текущего года. С 14.11 в Мурманской области начнется неделя саамской культуры, логично ее завершить Съездом саамов Мурманской области» и провести его 22.11 в Ловозере, месте наиболее большим количеством проживания народа саами, так резюмировал председатель Совета Яковлев А.Р. Члены Совета в 5 человек + Хацевич Р.В,, которому делегировал свои полномочия Векшин А.А, в силу загруженности, проголосовали единогласно. - на встрече мне был задан вопрос, кого я представляю? Я ответила: Председатель КНСС, избранный народов на 2 Съезде, которому делегированы полномочия представлять саамский народ. На что господин Хацевич заявил: - А я не знаю что это такое. Решение 2 Съезда, решения заседания КНСС и Рабочей группы (1) по подготовке 3 Съезда, состоящей из 11 человек были игнорированы. Сейчас на местах проходят собрания по выдвижению делегатов на Съезд, люди в замешательстве, потому что их вводят в заблуждение те, кто готов провести мероприятие и отчитаться. Ввиду сложившихся обстоятельств, предлагаем перенести дату проведения Съезда на 14 декабря, как это было запланировано ранее, либо принять решение о проведении саамского схода в историческую дату 25 января (по старому стилю) 6 февраля (по новому стилю). Но учитывая, что 6-9 февраля 2015года уже готовится Конгресс коренных народов Баренцева Евро-Арктического региона, дату оставить фиксированной и провести обсуждение. Продолжение следует… С уважением В.В. Совкина, председатель Куэлнэгк нёарк Самь Соббар Источник: https://www.facebook.com/groups/ssobbar/permalink/987961094551215/ Приложения http://qclk.ru/kC/g4LL ответ правительства МО от 20/03/14 http://qclk.ru/kA/TlEn хронология http://qclk.ru/kb/O7wk запрос КНСС в правительство МО от 15/04/14 http://qclk.ru/k5/ZNhq запрос правительства МО (ГОБУ ЦНС) в муниципальные образования http://qclk.ru/kC/g4LL ответ правительства МО от 27/05/14 http://qclk.ru/kn/2oJg ответ на запрос статистика (общий) http://qclk.ru/kt/ohDl ответ статистики по запросу КНСС о численности саами Мурманской области ( по населенным пунктам) http://qclk.ru/kO/1diu списочно по делегатам
Вендрю: Приведу письмо уважаемого человека среди общественного движения коренных народов Севера Сибири и Дальнего Востока "Интересное кино" получается. Если по статусу это съезд народа, этноса, то при чём здесь принцип выдвижения делегатов только от зарегистрированных общественных формирований? А как же те, (народ, люди), кто не состоит в членстве общественной организации, они лишены участия в решении вопросов их касающихся? Ведь это их конституционное право. И "Положение о съезде..." обязательно должно быть обнародовано, доведено до каждого гражданина из кмнс, порядок проведения собраний-сходов. Условия выдвижения и голования за делегатов. А также должен быть известен состав оргкомитета, его функции, протоколы заседаний совета, информация о ходе подготовки и проведения собраний-сходов. График проведения собраний-сходов или конференций. Проект повестки дня. Предварительные составы рабочих органов съезда, включая мандатную комиссию и т.д. Знаете все. Проекты решений съезда должны быть розданы хотя бы за неденю до съезда. С уважением Псягин
Вендрю: Сегодня, 19/11/14 в с. Ловозеро прощло заседание рабочей группы по подготовке к съезду саамов. Саами, проживающие в с. Ловозеро хотели поприсутствовать на заседании, но представители власти их попросили выйти, объявив заседание закрытым. Мнения членов данной рабочей группы из числа саами о разрешении присутствия без права голоса были проигнорированы. В такой закрытой обстановке проходит подготовка к серъезному мероприятию. Власти всеми путями не дают слова саами и хотят провести псевдоСъезд.
Вендрю: Sami Parliament of Kola Peninsula: fight for right to self-determination The rights of Sami, the indigenous people on the Kola Peninsula, have been seriously violated by regional authorities during preparations to the 3rd Congress of the Sami of the Murmansk region. By Alexandra Artieva November 20, 2014 Share on vkShare on emailShare on print Location This all started when the Initiative Group for the establishment of a Sami Parliament of Kola Peninsula was created in 2008. The activities of this group resulted in the signing of a cooperation agreement between two big Sami organizations – the Association of Kola Sami (AKS) and The Civic organization of Sami in Murmansk region (OOSMO). Another big achievement was The First congress of the Sami of the Murmansk region. The Congress elected the first Council of Authorized Representatives of Murmansk region Sami (SUPS). However, just one month later a similarly named body only lacking “Authorized” in its name was established as a council under the Murmansk regional Government. From then on all the regional printed media and the TV disseminate information about the Sami Congress having taken place and having elected a Sami Representatives Council under the Murmansk regional government. The membership in this structure was strictly limited by representatives of communities receiving funding under the governmental target program of “Economic and Social Development of Native Minorities of the North.” Nobody knows by whom and to what criteria the members of that Council were selected. This council still exists, but the name has changed to “Council of Representatives of Native Minorities of the North.” Taking the council’s members into account, it is popularly called the Council of Communities, or just the Council under the Government. Regretfully, the regional government has authorized this Council for a representative function (i. e. it represents the interests of the whole Sami people on the Kola Peninsula). On the 14th of December 2008 the 1st Congress of the Sami of the Murmansk region took place. The 2nd congress of the Sami of the Murmansk region was held 11th-12th of December 2010. At the 2nd Congress a new Council of Authorized Representatives of Murmansk region Sami was elected and its new name was approved: “Куэллнэгк нёарк самь Соббар” (KNSS). A Regulation on Congresses was approved, according to which the Congress is to be held once every four years. When 2014 was approaching, it was time to think about the coming 3rd Congress… The 3rd of December 2013 the president of KNSS Valentina Sovkina sent letters аsking to take note of the preparations to the 3rd Congress of the Sami of the Murmansk region and include it into the agenda of the Council of Communities under the Murmansk regional Government. The 30 addressees included, among others, the Regional Governmental State Institution “Murmansk Centre of native minorities of the North” (GOBU in what follows), the communities, the Association of Kola Sami, the Civic organization of Sami in Murmansk region and the office of the deputy governor of Murmansk region. The only reply that came was the one from Nadezhda Chuprova, the head of GOBU: “at the session of the Council of Communities the issue will be included into the ‘miscellaneous’ item on the agenda”. That is how “serious” the representatives of authorities take the issue of the Sami Congress – for them is it “miscellaneous”. While my personal opinion is that for the people that once in four years has (or did have, for now) a possibility to voice it’s vital problems and introduce them into the Congress’ resolution, convey them to the legislating and the executive authorities, that is the first issue and by no means the last one. On the 13th of December 2013 at the final session of the Council of Communities, the president of KNSS personally handed formal letters on the arranging of the 3rd Congress to “Murmansk Centre of native minorities of the North”, the Association of Kola Sami, the Civic organization of Sami in Murmansk region, and the Council of communities. 19.01.2014 Valentina Sovkina informed everyone about the establishment of a working group on preparations of the 3rd Congress which was to be chaired by Anna Prakhova. The Council of Communities under the Government sabotaged its participation. On the 13th of April 2014 KNSS and the working group had an extended working meeting in Olenegorsk on preparation to the 3rd Congress. All necessary Congress proceedings were prepared (voters lists, Regulation on the Congresses, schedule of meetings in all towns etc.). The documentation package was sent to the committee supervising Sami issues, namely the Committee on interaction with civic organizations and on youth affaires of Murmansk region (KVOODM). No response on the papers provided did follow… On the 30th of May the deputy governor sends the answer: “… no funding is stipulated, but [we are] ready for cooperation through the workings group’s chairman Anna Prakhova”. The question about the 3rd Congress of the Sami of the Murmansk region hung in the air. The working group started searching for funding possibilities from various foundations and programs. On May 31st Valentina Sovkina once again forwarded the schedule for preparations to the 3rd Congress to 13 addresses: KVOODM, GOBU, the Association of Kola Sami, and members of the working group. On July 30th it became known about that another working group on preparations to the 3rd Congress had been established. This working group consists of members of the Government, officials, members of the Council of Communities under the Government, and the president of the Association of Kola Sami. This working group takes into account neither the Regulation on Congresses accepted at the 1st and the 2nd Congresses nor the documents prepared by the first working group. Everything is being arranged from scratch to meet the government’s interests. At an intercessional meeting in the end of September the Council of Communities was offered voting for the delegates to the Congress to be elected out of legal entities (communities, private entrepreneurs, agricultural cooperatives etc.), while from civic organizations only chairpersons can be elected. (The Regulation on the Congresses ignored by the officials stipulates that the delegates are to be elected based on territorial principle, “1 person out of 10”). With the “governmental” Regulation the right to be delegated to the Congress is unobtainable to those Sami who are not members of communities, civic organizations, private enterprises, … ! And, the Sami taking part in the Association of Kola Sami and the Civic organization of Sami in Murmansk region are deprived the possibility to be elected as Congress delegates as well. On the 3rd and the 10th of November Valentina Sovkina met with the deputy governor A. Vekshin in order to influence the situation in any possible way. It becomes clear that the date of the Congress, the 22nd of November, has already been announced in the media although the new working group has never assembled for a meeting and has never discussed neither the date nor the principles of the delegates’ election etc. That is what the administrative resource is like: anything can be done quickly and without much care of compliance with laws. Letters demanding to move the 3rd Congress’ date in order to have it prepared and carried out properly (in accordance with the Regulation accepted by the Sami people at the 1st and the 2nd Congresses) were addressed to the Governor and Deputy Governor of Murmansk region. No reaction followed. The Congress is due to take place in two weeks, but so far its agenda and the Regulation are kept in secret. All questions to the Murmansk regional government officials in charge of the Congress about the reasons for ignoring the Regulation on Congresses accepted by the 1st and 2nd Congresses of the Sami of the Murmansk region, are left unanswered. Civic organizations have been contacting the “Murmansk Centre of native minorities of the North” in order to find out how the meetings are to be held, how many delegates are to be elected… No answers are offered. Members of the KNSS are categorically kept out from the meeting of the working group. Members of the KNSS are categorically denied to see the agenda. The agenda suggested by the Civic organization of Sami in Murmansk region (OOSMO) is being ignored. Any report about KNSS’ activities is categorically declined to be added to agenda of the Congress. (For information, here are some of the suggestions from KNSS and OOSMO: a register of Sami in the Murmansk region; recognition of the Murmansk region as a territory of traditional inhabitancy for the native Sami population; recognition of KNSS as the main authorized and representative organ for Sami…) Thanks to persistent written requests from Andrey Danilov to the Committee on interaction with civic organizations and on youth affaires of Murmansk region, on November 11 – eleven days before the congress, regulations for the congress were posted on the official website of the Murmansk regional government. On November 12 the authorities published the program for the congress, which made it clear why everything had been done in secrecy. The regulations for the congress provide a totally undemocratic way for electing delegates to the congress. The agenda looks more like a big conference with participation of a large number of bureaucrats. According to this program, the delegates will be divided in three sections and in course of 1 hour and 45 minutes (from 14:15 to 16:00), they should have time to listen to speeches, discuss and address suggested issues (in every section there will be from 4 to 8 issues), discuss the resolution of the Congress. The agenda suggested by the government does not allow for discussion of issues suggested by OOSMO and KNSS – a register of Sami in Murmansk region; recognition of Murmansk region as a territory of traditional inhabitancy for the native Sami population; recognition of KNSS as the main authorized and representative organ for Sami, and other issues. Instead these issues are up for discussion: “Mortgage programs in the Murmansk region; strategies for social and economic development in the Murmansk region; development of entrepreneurship in the Murmansk region; support to starting small innovative enterprises…” Obviously, these are the most important questions for Sami in the Murmansk region, at the same time as territories for reindeer pasture are being alienated, when Sami have no possibilities to unhindered catch fish in rivers and lakes, when physical and social illnesses are taking the lives of tens of Sami… The whole congress is planned to take four and a half hour. (For comparison: the 2nd congress took place over two days). The new regulations suggested by the Murmansk regional Government are changing the name of the congress. Now it’s not the 3rd Congress of the Sami of the Murmansk region, but “Congress of the Indigenous People of the Northern Kola – Sami.” In this way the two previous Congresses of the Sami of the Murmansk region are being erased from history, and any statutory subsequent Congress every fourth year is not provided. On November 22nd 2014 there will be a big event that in no way can be called a Congress for Sami of the Murmansk region. This will be a big conference of juridical entities, with participation of bureaucrats. http://barentsobserver.com/en/opinion/2014/11/sami-parliament-kola-peninsula-fight-right-self-determination-20-11
Вендрю: Источник: http://7x7-journal.ru/post/50309 Тӣррв! Здравствуйте! Хочу поделиться собственными мыслями по поводу вмешательства властей Мурманской области в право коренного народа саами на самоуправление. Но прежде приведу выдержки из двух важных документов: Первый документ принят главами государств и правительств, министрами и представителями госу-дарств-членов ООН. Генеральная Ассамблея «Всемирная конференция по коренным народам» (октябрь 2014 г.) Итоговый документ пленарного заседания (выдержки) 3. Мы вновь заявляем о своей поддержке Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов, принятой Генеральной Ассамблеей 13 сентября 2007 года, и подтверждаем принятые нами в этой связи обязательства добросовестно консультироваться и сотрудничать с соответствующими коренными народами через их представительные институты с целью заручиться их свободным, предварительным и осознанным согласием, прежде чем принимать и осуществлять законодательные или административные меры, которые могут их затрагивать, в соответствии с применимыми принципами Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов. 4. Мы вновь подтверждаем наше торжественное обязательство уважать и поощрять права коренных народов и содействовать их осуществлению, никоим образом не умаляя их, и отстаивать принципы Декларации. Второй документ коренного народа саами ратифицированный народом саами четырех стран: 20-я Саамская конференция 2-4 мая 2013. Мурманск, Россия. Кольская декларация. Отмечает, что право на самоидентификацию включает право определять принадлежность к саамскому народу в соответствии с нашими собственными традициями и обычаями… 11. Саамская конвенция Северных стран содержит одно общее определение для народа саами. Саамская конференция призывает саамские политические организации принять одно определение для народа саами, сохраняя право саами определять членство в своей группе соответственно установленным ими процедурам. 25. Саамская конференция поддерживает усилия Куэллнегк Нёарк Самь Соббар, направленные на построение партнерских отношений с региональными властями для устойчивого сотрудничества между саами и большинством населения саамской территории Кольского полуострова. Саамская конференция призывает губернатора Мурманской области поддержать деятельность Куэллнегк Нёарк Самь Соббар. Как мы видим оба документа говорят об одном: народ саами самостоятельно имеет право решать свои вопросы самоуправления. Государства взяли на себя обязательство уважать и поощрять права коренных народов и содействовать их осуществлению. Что же происходит в настоящее время в Мурманской области по вопросу самоуправления народа саами? Губернатор Ковтун Марина Васильевна перед выборами пообещала провести Съезд саамов. Напомню, что в 2008 году прошел Первый Съезд, в 2010 году прошел Второй Съезд. На Втором Съезде народом саами было принято ряд решений. Одно из которых: процедура проведения последующих Съездов. Основным моментом был принцип избрания делегатов - территориальный. То есть, собирались 10 саами и выбирали одного делегата. По этой процедуре и прошли два Съезда. Первый проходил по утверждённому губернатором Евдокимовым положению, что подчеркнуло поддержку властями Мурманской области инициативы народа саами проведения Съезда. Все выше приведенные принципы самоуправления были соблюдены. В настоящее время губернатор пообещала и поручила провести Съезд саамов. Но аппарат правительства попросту саботирует указания своего руководителя. Подготовка к Съезду ведется под прямым руководством заместителя Векшина Анатолия. Именно под его руководством создана рабочая группа. Чиновники готовят документы съезда (положение, программу, резолюцию). Заседания рабочей группы проходят в закрытом режиме и никто не допускается к её работе. Официально об этом получено заявление КВООиДМ. Предложения выборного представительного органа коренного народа Мурманской области КНСС, Общественной организации саамов Мурманской области, саамов поросту игнорируются. И самым основным вопросом именно выбор делегатов. Ведь не все саами состоят в общественных организациях, что лишает их права участвовать в съезде и их голос не будет услышан. То есть нарушен принцип получения свободного, предварительного и осознанного согласия. Теперь попытаюсь ответить на вопрос: В Мурманской области власти, не соблюдая принятых на себя обязательств, не дают народу саами самостоятельно свободно и осознанно сделать свой выбор на самоуправление! Пытаются вместо народа саами провести Съезд, не дав самому народу высказаться по интересующим им вопросам и принят решения. Не желают Не желают добросовестно консультироваться и сотрудничать с коренным народом Мурманской области. Губернатор Мурманской области не прислушивается к мнению народа саами. В частности пункта 25 Кольской декларации не поддерживает деятельность Куэллнегк Нёарк Самь Соббар (КНСС). Это следует из нарушения проведения процедуры проведения Съезда саамов, так как именно КНСС, согласно положению является инициатором проведения Съезда. Приложения: http://barentsobserver.com/en/opinion/2014/11/sami-parliament-kola-peninsula-fight-right-self-determination-20-11 http://barentsobserver.com/ru/opinion/2014/11/saamskiy-parlament-kolskogo-poluostrova-borba-za-pravo-na-samoopredelenie-20-11 документы 1и 2 съездов: https://drive.google.com/folderview?id=0B5ocF7cIb8dmeG8yNVlqdk1IbTg&usp=sharing http://saami.forum24.ru/?1-4-0-00000015-000-100-0#105 http://arctic-tv.ru/tv-novosti/valentina-sovkina-vozglavila-associaciyu-kolskih-saamov-zakonno
Вендрю: http://finugor.ru/iii-sezd-rossiiskikh-saami-ne-po-polozheniyu-pod-davleniem-chinovnikov-s-obvineniyami-v-rabote-na-za В «столице» российских саами - селе Ловозеро Мурманской области РФ — 22 ноября состоялся форум, изначально запланированный как III Съезд этого коренного малочисленного народа. Однако независимые лидеры саамского сообщества имеют свою точку зрения на прошедшее мероприятие. Как пояснила Инфоцентру председатель Саамского парламента Кольского полуострова Валентина Совкина, делегатов форума «избирали малыми группами, присылались протоколы от общин, общественных организаций и юридических лиц. Собрания проходили на местах по принципу кто придет. Не соблюден территориальный принцип, который прописан в положении о Съезде народа саами, утвержденном на II Съезде. Выбирались делегаты из лояльного к власти контингента. Должно было быть около 120 человек, но почему-то 19 ноября решили пересмотреть списки и сократить число делегатов. От общественных организаций убрали по половине делегатов из 28 избранных, оказалось 14 человек. Как доложила мандатная комиссия, были нарушения, 7 протоколов в копиях - письма, якобы, отправлены почтой, 2 протокола были представлены прямо на Съезде. Общее число делегатов, которое утвердили 19-го, должно было быть 75 человек, а зарегистрировалось 65», — сообщила она. «Даже не хочу называть его Съездом. Просто фарс! С одной стороны - хорошая форма работы, когда власть встречается с представителями КМНС, обстоятельно докладывают, отвечают на вопросы, волнующие вопросы берут на карандаш - к будущему исполнению или принятию решений. С другой стороны, если это Съезд, то не легитимный, так как масса недоработок и нарушений. Только при одной подготовке и если посмотреть программу «Съезда», везде рука чиновника», — подчеркнула лидер Саамского парламента. Как пояснил заместитель председателя Саамского парламента, директор фонда саамского наследия и развития Андрей Данилов, изначально Съезд готовили чиновники Мурманской области, отодвинув, фактически, саамскую общественность от участия в этом процессе. Так, в предварительно разосланных документах в составе президиума Съезда оказались одни чиновники и лишь один саами — ветеран Великой Отечественной войны. «В заготовках в председателях собрания стоял господин Яковлев [председатель Совета представителей КНМС при правительстве МО Андрей Яковлев. - прим. ред.], это уже навевает на мысль, что они были полностью уверены, что пойдет все по их плану. Даже делегаты избирались те, которые должны были проголосовать в нужном количестве», — сообщила В.Совкина. «Перед началом заседания делегаты стали возмущаться этим, поэтому решение поменялось и в президиуме оказались саами», — отметил А.Данилов. Так, председателем президиума стал лидер Общественной организации саамов Мурманской области Иван Матрехин, сопредседателями стали А.Яковлев и В.Совкина. «Картина начала складываться не по сценарию правительства области. И тогда представитель министерства юстиции встал и сказал, что Съезд является нелегитимным», — рассказал собеседник. Президиум форума Далее присутствовавших на форуме бюрократов напугало решение делегатов о проведении трех секций в рамках единого заседания с целью совместного обсуждения назревших проблем — снова зазвучали обвинения в нелигитимности. «Мы поломали повестку, все три секции свели в одну по направлениям: федеральный уровень, региональный и муниципальный и приняли решение не расходиться по секциям, а выслушать всех представителей власти сообща. После этого организаторы забегали, проводили в уединенных комнатах совещания, представители служб пытались оказать давление на результаты, которые они заранее проговаривали», — заявила председатель Саамского парламента. «Начали утверждать повестку... В подготовленном чиновниками варианте не было пунктов об исполнении решений II Съезда саами, отчета о работе Саамского парламента. И сами делегаты стали поднимать вопрос: так Съезд ли это?.. Разгорелась дискуссия, нервы у всех были на пределе — и так до самого конца. Сотрудник госучреждения «Центр народов Севера Мурманской области» поставил вопрос: правомочен ли Саамский парламент как юридическое лицо, если он не зарегистрирован? Я дал копии решений первого и второго съездов представительнице минюста, и она сказала, что в них нет обязательств зарегистрировать Саамский парламент — в этом смысле все чисто», — продолжил рассказ о форуме А.Данилов. По его словам, присутствовавший на заседании куратор национальной политики России Александр Журавский, ранее возглавлявший соответствующий департамент в министерстве регионального развития РФ, а ныне работающий в министерстве культуры, также обвинял делегатов Съезда в его нелегитимности, оказывал давление с целью принятия определенных решений. «Это повлияло на ход голосования — все же он крупный федеральный чиновник, а делегаты в большинстве не знали, что создаем... «Меня куда-то делегатом выбрали» - я часто слышал на форуме, — поделился А.Данилов. — Я был членом редакционной комиссии. И вот приходит Журавский и начинает высказывать свою точку зрения членам комиссии, грубо вмешиваться в ее работу... Он же говорил: зачем нужен отчет Саамского парламента?». После перерыва Андрей Агеев, ранее возглавлявший региональный центр народов Севера, внес предложение о создании «Союза российских саамов» и сказал, что уже готов проект устава этой организации. «У нас, саами, много организаций, это проблема давнишняя, поэтому люди поддержали эту идею. Но когда я попросил размножить проект устава и раздать его делегатам для ознакомления, этого не было сделано», — отметил А.Данилов. На форуме Некоторое время ушло на выяснение вопроса: правомочен ли данный форум принять решение об учреждении новой организации? Оказалось — да, и большинством голосов был создан подготовительный орган Самь Соббар в составе 9 человек, который займется процессом оформления устава и других необходимых документов по созданию «Союза российских саамов». «Чиновники настаивали, что, мол, решение о создании Союза уже есть, и он станет исполнительным органом Съезда саами. Но по решениям первого и второго съездов таким органом является Саамский парламент, а Союз — это только объединение саамских организаций, но без общин, фондов, некоммерческих организаций. По факту Союз может объединить только Общественную организацию саамов Мурманской области, Ассоциацию кольских саамов и молодежную организацию «Самь нураш». Затем Роман Хацевич [председатель комитета Мурманской области по взаимодействию с общественными организациями. - прим. ред.] вдруг сказал, что члены Совета по КМНС при правительстве области войдут в руководство нового Союза — как это понимать? Совершенно неясно, кого и куда выбирали и выбирали ли?..» — подчеркнул собеседник. Вместе с тем независимые активисты не отрицают идеи создания новой организации, объединяющей уже существующие. «Изначально, то что предложено на собрании, это и есть решение первого Съезда, то, что мы предложили именно на нем. Объединение саамов под представительным органом. Удивительно, что для того понадобилось 6 лет, и сделать вид, что это решение якобы самого народа, проталкиваемое через представителей власти. Такое впечатление, что работает принцип «так не доставайся же ты никому», даже, вернее, пролетарский «разрушим до основания, а затем...» — отметила В.Совкина. Также на форуме поднимались вопросы по официальному реестру саами, по признанию территории Мурманской области всей территорией исконного проживания саами, а не только четырех ее районов. Проправительственный сайт Region51.com опубликовал заметку о том, что делегаты Съезда, якобы, приняли решение о «нецелесообразности существования» Саамского парламента Кольского полуострова. Публикацию опровергли В.Совкина и секретарь форума Наталья Гаврилова. «Это лживая информация! Такого решения или даже предложения не было», — подчеркнул А.Данилов. Возмущение активистов вызвало заявление депутата Областной Думы Наталии Ведищевой. «Она обвинила нас — мол, «некоторая группа лиц отрабатывает западные деньги... Мы знаем, что это за деньги, для чего они нужны» И все это — в грубой форме, громким голосом, прикриком... Да и корреспондент газеты «Известия» интересовался у меня: правда ли, что мы ведем деятельность за гранты с Запада? Дело в том, что саами — народ, разделенный границами, мы живем на территории четырех стран. Гранты есть — но только на культуру, например, разработку саамско-русского словаря, семинар по саамскому рукоделию и т. д. Политика Союза саами, объединяющего саамские сообщества четырех государств, такова: не финансировать политическую и религиозную деятельность», — пояснил он. Прибывший в Ловозеро президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, депутат Госдумы России ненец Григорий Ледков был на форуме недолго и в середине дня отбыл на самолет. Он сделал доклад о работе АКМНСС и ДВ, собрал саамских активистов и призвал к объединению усилий. Как пояснил А.Данилов, в связи с нарушением положений о Съезде саамские активисты будут рассматривать вопрос о проведении отдельного форума, возможно, внеочередного — уже без вмешательства местных чиновников. «По положению такая возможность предусмотрена. Опыт проведения внеочередных съездов у коренных малочисленных народов Севера имеется, например, такой съезд проводился не так давно на Сахалине. Будет ли реализована резолюция прошедшего в Ловозеро форума — зависит от губернатора Мурманской области», — заключил активист. *** Первый Съезд саами состоялся в 2008 году в Оленегорске, второй — в 2010 году в Мурманске.
Вендрю: http://finugor.ru/saamskii-aktivist-sezd-saami-proshel-normalno-narod-vyskazalsya-za-obedinenie Саамский активист, директор Саамского социального фонда охраны природы Андрей Агеев прокомментировал Инфоцентру FINUGOR итоги III Съезда народа саами. Съезд прошел в селе Ловозеро Мурманской области 22 ноября. Напомним, на форуме А.Агеев выступил с инициативой создания Союза российских саами, которую одобрили делегаты. Было создано Саамское собрание Самь соббар в составе 9 человек, которое займется решением вопросов, связанных с созданием Союза. «Идея создания Союза стала логичным продолжением сложившейся ситуации. Появившийся у нас Саамский парламент был создан на манер саамских парламентов Норвегии, Финляндии... Но наши органы власти, российское законодательство не приняли такое название, это не вписывается в правовое поле нашей страны. Идея же объединения саамов существовала давно, высказывалась на первом Съезде саамов, который вел я в 2008 году. Тогда было высказано предложение создать орган, возглавляющий саамов, для которого необходимо было выделить людей. Предполагалось ввести их в состав совета при губернаторе Мурманской области, но прошло уже шесть лет, идет постоянный конфликт... Поэтому предлагается создать новую структуру — Союз. Членами Союза могут быть любые саамские организации, даже за пределами Мурманской области, если таковые возникнут. Съезд саамского народа станет высшим руководящим органом Союза», — отметил А.Агеев. По его словам, нельзя говорить о нелегитимности Съезда в Ловозеро и давлении чиновников на делегатов форума — как об этом заявили Инфоцентру независимые саамские активисты. «На мой взгляд, все прошло нормально. Может быть, не совсем так, как планировала рабочая группа, но я в нее не входил, поэтому не могу ничего сказать по этому поводу... Было очень много представителей органов власти — от глав сельских поселений до региональных и федеральных органов. Но никто на делегатов не давил! Чиновники на Съезде только рассказывали о том, что делается для саамов, каковы тонкости законодательства. Не совсем красиво выглядело отношение к ним некоторых представителей саамского народа... Сейчас пошли двойные толкования итогов Съезда, а ведь Съезд состоялся, люди были избраны на него, получили мандаты, голосовали, был выбран президиум, голосовали за повестку, любые предложения могли озвучивать - это было движение народа», - подчеркнул собеседник. Предполагается, что Союз объединит старейшие организации саамов — Ассоциацию кольских саамов (АКС) и Общественную организацию саамов Мурманской области (ООСМО), некогда разделившиеся. «Мы не предлагаем слиться в одно. АКС и ООСМО смогут и далее сами решать свои вопросы. А если возникнет необходимость поддержки, то можно решать проблемы через Союз. К Союзу будут прислушиваться и органы власти в России, и международные организации. Это, на мой взгляд, идеальный вариант для саамов. Очень хочется, чтобы ситуация успокоилась, ведь сейчас работа Саамского парламента не клеится с властями... Его лидеры находят поддержку за границей, у саамских парламентов зарубежных стран. Это вызывает большие сложности», — отметил А.Агеев. Директор Фонда призвал АКС и ООСМО уже сейчас подключаться к процессу регистрации устава Союза и созданию новой структуры. «Планируем, что они должны принимать участие в регистрации в минюсте. Рассматриваются все предложения», — подчеркнул А.Агеев. Возглавлявший областной центр народов Севера в середине 2000-х годов, А.Агеев некоторое время не участвовал активно в общественной деятельности. «Сейчас я возвращаюсь в саамские дела», — отметил он.
Вендрю: http://www.mvestnik.ru/shwpgn.asp?pid=201411254 Дружно - не грузно, а врозь - хоть брось Саамы Кольского края объединились Автор фото: Олег Филонок - Только добрых новостей! - лаконично выразил свои ожидания от предстоящего события житель Ловозера Геннадий Лукин. - Наш род идет от Юрьевых и Сорвановых, в девичестве я Захарова, - поделилась Эмилия Константиновна Добрынина. - Изъездила с отцом-оленеводом тундру до самого Краснощелья. Как же я могу дома сидеть, когда в селе съезд саамов? 22 ноября по инициативе областной общественной организации «Ассоциация кольских саамов», совета представителей коренных малочисленных народов Севера при правительстве области и при поддержке регионального правительства в древнем Ловозере состоялся 3-й съезд коренного народа - саами. Три флага, три гимна - России, Мурманской области, саамский, а следом - живое «окно» в тундру в композиции народного фольклорного коллектива «Таввял иннк». - Здесь собрались неравнодушные люди. Давайте работать! - открыла мероприятие Лариса Авдеева. Помимо делегатов из разных уголков Кольского края в съезде приняли участие представители саамских общественных объединений, организаций и предприятий. О важности диалога с коренным народом свидетельствовало присутствие на форуме вице-губернатора, членов регионального правительства, депутатов государственной и областной дум, представителей исполнительных органов власти РФ, муниципальных образований, бизнеса. Как признавали многие делегаты, столь широкого представительства они даже не ожидали. Памятный адрес главы области Марины Ковтун зачитал заместитель губернатора Анатолий Векшин: «Саамский народ сумел сквозь века пронести уникальную культуру, самобытные традиции, промыслы и особый взгляд на мир, в основе которого - гармония с природой и людьми, - говорится в нем. - Наследие саамов является драгоценным достоянием Кольского края, а всестороннюю поддержку и охрану прав коренного народа региональная власть видит одной из своих приоритетных задач. Главной темой 3-го съезда саамов станет правовое регулирование обеспечения социально-экономического и традиционного развития саамского народа, защита его исконной среды обитания, образа жизни и хозяйствования. Я уверена, что именно путем конструктивного диалога мы можем устранить разногласия и расширить сферу сотрудничества в этом важном деле». - Сегодня как никогда важен выбор правильного направления развития коренного народа, необходимо, чтобы ваша совместная деятельность была направлена на укрепление благоприятных взаимоотношений, нахождение компромиссов и построение дружеских отношений между финно-угорскими и самодийскими народами, всеми народами нашей многонациональной России, - отразил точку зрения на событие Петр Тултаев, председатель общественного движения «Ассоциация финно-угорских народов РФ», член президиума Совета при президенте страны по межнациональным отношениям. Программа съезда была обширна, рассматривался широкий спектр вопросов, касающихся традиционной хозяйственной деятельности, культурного развития и взаимодействия с органами власти различных уровней. Очень тщательно решались процедурные вопросы, а когда все наконец было приведено в соответствие, 65 делегатов приступили к обсуждениям и принятию решений - как оказалось, среди них были и те, которые, без преувеличения, можно назвать судьбоносными для саами земли Кольской. Однако сразу оговорюсь, путь съезда был тернист и долог, порой дебаты уводили всех - и делегатов, и представителей структур, и гостей - в дальние дали, но на то саами и хозяева тундры - всегда знают, как вернуться к родному очагу. Достойным «навигатором» на правовых и юридических тропинках стали консультации приехавших на съезд специалистов. Мероприятие, по признанию его участников, со всеми своими эмоциями, спорами и законодательными «головоломками» стало живым отражением жизни. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в Мурманской области 1599 саами. В соответствии с распоряжением российского правительства местами традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренного малочисленного народа являются Ковдорский, Кольский, Терский районы и Ловозерье, где живут и трудятся более тысячи саами. Помимо этого, представители оленного народа есть и в других населенных пунктах. Одной из форм самоорганизации КМН является община. В нашем крае на сегодня зарегистрирована 31 община. Основными видами деятельности родовых и территориально-соседских общин саами являются: рыболовство и добыча водных биоресурсов в Баренцевом море и во внутренних водоемах области; оленеводство; промысел морских животных; охота; сбор дикорастущих растений; переработка продукции указанных видов хозяйствования; изготовление предметов быта и культуры; предоставление туристических и экскурсионных услуг. Координацию деятельности исполнительных органов власти по вопросам КМН осуществляет комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи и подведомственное ему ГОБУ «Мурманский областной центр КМН Севера». Кроме того, при правительстве создан совет представителей коренных малочисленных народов Севера, в состав которого входят девять членов общин саамов, представители правительства области и общественной палаты из числа КМН Севера. Роман Хацевич, председатель комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи, рассказал о мерах поддержки коренного народа. Так, для северного оленеводства в сфере агропромышленного комплекса предусмотрен особый ее вид - возмещение из областного и федерального бюджетов части затрат по наращиванию поголовья оленей. В 2013 году на это оленеводческим предприятиям было перечислено 18,9 миллиона рублей. Кроме того, из региональной казны выделено 3,3 миллиона на поддержку племенного оленеводства. В итоге хозяйства получили свыше 450 рублей на одну голову оленя. В 2014-м на развитие оленеводства запланировано более 24 миллионов рублей из федерального и областного бюджетов. Председатель комитета привел и такие данные: с 2009 по 2013 год поддержку в виде субсидий получили 22 общины на сумму около 26 миллионов рублей. На эти средства они приобрели деревянные дома, снегоходы, квадроциклы, автомобили, моторные лодки, электрогенераторы и прочее оборудование, нужное в хозяйственной деятельности. Напомнил о квотах вылова водных биоресурсов: так, в 2013-м выделено более 427 тонн, из которых 376 тонн - морская рыба (треска, пикша, сельдь, зубатка, окунь, камбала и другие), 35 тонн пресноводной рыбы (кумжа, щука, налим, окунь, плотва) и около 16 тонн семги. В среднем на одного представителя коренного народа, из числа подавших заявки, приходится 350 кг водных биоресурсов. Словом, саами оказывается достаточно значимая господдержка. - Давайте рассматривать съезд как площадку для конструктивного диалога, механизма решения злободневных вопросов, - такое предложение прозвучало от большинства выступавших. - Слушайте друг друга и будете услышанными, - посоветовал депутат Госдумы от Ямало-Ненецкого автономного округа Григорий Ледков, являющийся президентом Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Он рассказал о работе над двумя законопроектами, темы которых остро волнуют и кольских саамов: об унификации терминологии по КМН во всех законодательных документах и о вопросе определения национальной принадлежности. Отсутствие графы национальность для саами является большой проблемой, о чем свидетельствовали горячие выступления на съезде. - Александр Владимирович, как я могу доказать, что я саами? Что мои дети саами? - с горечью поинтересовалась Нина Ежова у директора департамента межнациональных отношений Минрегионразвития РФ Журавского. - Например, в Якутии есть вкладыш в паспорте, может, стоит подумать об этом и на Кольской земле? Все прибывшие на съезд специалисты областных структур готовы были представить свои отчеты, однако вскоре стало понятно, что выбранный делегатами формат работы (общие, а не по секциям, слушания) и бурные затяжные обсуждения вопросов не позволят это сделать. Короткий заполярный день клонился к закату, его сменил поздний вечер, а съезд все кипел и спорил. Да и съезд ли это? В какой-то момент собравшиеся усомнились - по формальным признакам мероприятие, скорее, напоминало конференцию. И что тогда, начинать по-новому? Проблемы с медицинским обслуживанием; вопросы сохранности родного языка; необходимость реестра саамов; признание всей Мурманской области территорией проживания коренного народа; закон о статусе КМН - саами; механизм внесения национальности в документ, удостоверяющий личность; создание памятника оленнотранспортным отрядам; взаимоотношения с властью - все волновало собравшихся. ...Стремительное течение съезда требовало берегов. Но что-то все время мешало. О чем бы ни шла речь - возникала непонятная тяжба. И наконец пришло озарение, да простится здесь столь высокий слог. К микрофону вышла хрупкая девушка Майя Пирогова, лидер молодежной общественной организации «Самь Нураш», и от имени ровесников сказала: «Что останется нам, молодым? Собирать оставленные старшим поколением осколки, чтобы заново создавать саамское сообщество? Раскола между саами не должно быть!». Потом выступила саамская женщина и произнесла волшебное слово, определившее суть дальнейшего развития саамской семьи Мурмана: объединение! - Нам нужно объединиться, иначе власть нас не услышит! - предложила Ольга Мелентьева. - Как вам идея создания Союза российских саамов? Через мгновение тишины зал взорвался аплодисментами. И все встало на свои места. Действительно, в Кольском крае действует восемь (!) общественных объединений КМНС на тысячу шестьсот круглым счетом саамов. Как показала жизнь, с единством мнений возникают большие проблемы. Его порой подменяют споры о том, «кто старше, кто монарше». В газетной публикации невозможно представить всю палитру обсуждений и подробное резюме съезда (на момент выхода материала оно дорабатывалось), но самый главный итог мероприятия - это, безусловно, решение о создании Союза российских саамов. Был выбран и Самь Соббр - собрание, которое будет представлять интересы коренного малочисленного народа между съездами и исполнять решения 3-го съезда, в том числе по разработке устава СРС и его регистрации в минюсте и других региональных органах. Что ж, ради этого стоило пережить 12-часовой марафон.
Вендрю: http://murman.tv/news/2014/11/24/9908-v-sele-lovozero-proshel-tretiy-sezd-kolskih-saamov.html На целый день местный центр досуга и культуры стал диалоговой площадкой. Основные участники - представители общественных организаций коренного народа и исполнительной власти региона выполнили главную задачу мероприятия. А именно - обсудили проблемные вопросы, выработали конкретные пути их решения. Два гимна - Российской Федерации и кольских саамов - открывают съезд. Делегатов и участников приветствует заместитель губернатора Мурманской области Анатолий Векшин. Зачитывает памятный адрес от главы региона Марины Ковтун. Заместитель губернатора Мурманской области Анатолий Векшин отметил: "Наследие саамов является драгоценным достоянием Кольского края, а всестороннюю поддержку и охрану прав коренного народа Мурмана региональная власть видит одной из своих приоритетных задач". В регионе действует госпрограмма. Её направления - поддержка северного оленеводства (это основное; на него только в прошлом году из федерального и областного бюджетов направлено почти 19 миллионов рублей), рыболовства. Рыбная ловля - один из основных видов деятельности кольских саами. Ежегодно происходит распределение квот вылова водных биоресурсов для представителей коренных малочисленных народов Севера (КМНС). Так, в прошлом году им выделили более 400 тонн морской и пресноводной рыбы, в том числе 16 тонн семги. Таким образом, на одного представителя коренного малочисленного народа Севера из числа заявившихся пришлось 350 килограммов рыбы. Работники общин имеют право на бесплатное оздоровление в санаторно-курортных учреждениях, а сами общины получают субсидии. Сопредседатель III съезда коренного народа Кольского Севера - саамов, председатель Совета представителей коренных малочисленных народов Севера при правительстве Мурманской области Андрей Яковлев пояснил: "На приобретение снегоходной техники, болотоходной, катеров, лодок, строительство деревянных домиков". Результат работы исполнительной власти - увеличение числа общин до 31 на сегодня. Есть возможность участия в грантах. Ежегодно власть поддерживает до 27 проектов. Председатель комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области Роман Хацевич заметил: "Это определенная перспектива формирования общих интересов, которые нацелены на конструктив между органами представительной власти, органами исполнительной власти и институтами гражданского общества Мурманской области". На съезде - представители почти всех комитетов и министерств готовы ответить на вопросы. Они есть к первому заместителю министра здравоохранения области. Его благодарят за "Поезд здоровья", но предлагают усовершенствовать систему работы. Например, ввести талоны, чтобы решить проблему очередей. Ведь желающих пройти обследование много. Первый заместитель министра здравоохранения Мурманской области Роман Москвин ответил: "Будем стараться сделать, чтобы это в следующем году было с меньшими затратами и потерями". С первым замминистра образования и науки региона обсуждают вопрос введения в школах саамского языка - не факультативом, а отдельным предметом. У Эмилии Добрыниной, в прошлом учительницы саамского, свой взгляд на проблему. Ее народ сам виноват в утрате языка, и теперь на его возрождение нужны не один год и огромное желание. Эмилия Добрынина говорит: "Надо работать, я всегда говорю - работать. Меньше трепать языком". Ольга Милентьева убеждена: "Самый важный вопрос сегодня - об объединении. Если мы не объединимся, власти нас не услышат, небеса нас не услышат. Мы должны сегодня объединиться". Итогом съезда становится принятие решения о создании Союза российских саамов. Он должен объединить все региональные организации коренных народов Севера, и представлять их интересы, в том числе за рубежом.
Вендрю: Russia: Kola Saami Congress held amidst massive state pressure, authorities push back against Saami Parliament November 28 2014 On 22 November 2014, the III Congress of the Russian Saami people was held in the village of Lovozero, Murmansk region. As the Finno-Ugric Information Centre reports, the regional authorities intervened massively with attempts to sideline the Kola Saami Parliament, headed by Valentina Sovkina and create a new institutional framework for the Russian Saami community. Ms Sovkina is a long-time outspoken indigenous rights activist and gained international prominence in September, when she was subject to massive harassment by police and thugs in what looked like a concerted effort to prevent the participation of independent-minded delegates in the World Conference of Indigenous Peoples. The harassment drew international condemnation. Now, as international attention has moved on to other issues, new attempts are being made to silence critical indigenous voices in the Russian Federation. As Sovkina noted, the process by which delegates were nominated was highly flawed. A few days before the congress, almost half of the delegates were de-listed. In the end, only 65 of 120 nominated were registered as participants. Sovkina said, that the authorities also massively interfered with the agenda of the congress, to a degree calling its legitimacy into question. As explained by the Deputy Chairman of the Sámi Parliament, the director of the Saami Heritage and Development Foundation Andrey Danilov, the Congress was initially prepared by the authorities of Murmansk region, without any Sami participation. Thus, in the documents disseminated prior to the congress only a single Saami, a veteran of World War II, was listed for the Executive committee of the Congress, along with eight state officials. When the congress started, delegates voiced their disapproval and elected an Executive Committee chaired by a Saami and comprising leading Saami activist. At this point, a representative of the Ministry of Justice took the floor and proclaimed that the congress was in fact illegitimate. This accusation was echoed by several other state servants. The proposed agenda did not include the reports on the work of the Saami Parliament, instead state servants started questioning the legitimacy of the Saami parliament, despite the fact that previous congresses had unambiguously mandated the Saami Parliament as its executive organ. Later, one delegate proposed the formation of a “Saami Union”, uniting all existing organisations. This move was favoured by the state servants present, who made it clear that the union should replace the Saami Parliament as the highest decision-making body in between congresses. Also, a regional pro-government web site reported falsely that the delegates had taken a decision to abandon the Saami Parliament, even though participants insist that no such decision had been taken. Later, a member of the regional parliament voiced allegations according to which some Saami activists are living off western grant money and are thus working for western interests. Delegates were outraged by these allegations and strongly rejected them. After the congress, some activists confirmed that in order to rectify the damage, they are considering the possibility of holding an extraordinary congress without interference by the authority. Such a move had been made by the indigenous peoples of Sakhalin in late 2013, who had similarly experienced massive state interference with their movement. http://www.iwgia.org/news/search-news?news_id=1122
Вендрю: Istuva Kuolan saamelaisten parlamentti yritetään syrjäyttää – "Tilalle on asetettu nukkehallitus" Venäjällä yritetään riisua vallasta istuva Kuolan saamelaisten parlamentti ja sen puheenjohtaja Valentina Sovkina. Suomen saamelaiskäräjien puheenjohtaja Klemetti Näkkäläjärvi puhui asiasta Sovkinan kanssa keskiviikkona ja on hyvin huolestunut tilanteesta. Odotettavissa on, että Suomen ja Ruotsin saamelaiskäräjien presidentit nostavat asian esille Euroopan Neuvoston seminaarissa Inarissa perjantaina. Valentina Sovkina Venäjän viranomaiset yrittivät syksyllä estää Kuolan saamelaisten parlamentin puheenjohtajan Valentina Sovkinan osallistumisen YK:n alkuperäiskansojen maailmankonferenssiin. Kuva: Berit Solveig Gaup / NRK Valentina Sovkina Sámediggi 30.10.2014 Bivdo- ja guolastansámiid ságadoalli Håkan Jonsson Venäjällä yritetään syrjäyttää Kuolan saamelaisten parlamentti, Sámi Såbbar ja riisua sen puheenjohtaja Valentina Sovkina vallasta. Suomen saamelaiskäräjien puheenjohtaja Klemetti Näkkäläjärvi keskusteli Sovkinan kanssa tilanteesta torstai-iltana. Näkkäläjärvi sanoo, tilanne on hyvin vakava ja että hän on huolissaan Venäjän tapahtumista. "Sámi Såbbarin tilalle asetettu uusi nukkehallitus" Kysymys on siitä, että Murmanskin aluehallitus, alueen viranomainen ja niin kutsuttu Kuolan saamelaisneuvosto järjestivät viime lauantaina suuren kokouksen. Sovkina kertoi torstaina Näkkäläjärvelle, että suurta kokousta ohjailtiin niin, että siellä asetettiin uusi, niin kutsuttu Venäjän puolen saamelaisneuvosto, jonka pitäisi edustaa kaikki Venäjän saamelaisia. Todellisuudessa kyseessä on nukkehallitus, jota viranomaiset ohjaavat, Näkkäläjärvi kertoo. – Sovkina kertoo, että silmiinpistävää oli se, että niin kutsutun Venäjän puolen saamelaisneuvoston säännöt olivat jo valmiina, Näkkäläjärvi kertoo. Näkkäläjärven mielestä tilanne on hyvin vakava. – Sovkina kertoi minulle, että käynnissä on Raipon-tapahtumien täydellinen kopio. Venäjän keskusviranomaiset yrittävät asettaa valtaan sellaisen saamelaisen elimen, jota viranomaiset voivat ohjata. Näkkäläjärvi sanoo. Pari vuotta sitten Venäjän alkuperäiskansojen järjestö Raipon miehitettiin Venäjän viranomaisia lähellä olevilla henkilöillä ja istuva hallitus syrjäytettiin. Pian tämän jälkeen Raiponin entinen puheenjohtaja vangittiin lyhyeksi aikaa Norjassa Venäjän viranomaisten pyynnöstä, mutta myöhemmin hänet vapautettiin. Lopulta Raipon sai kuitenkin jatkaa itsenäisenä organisaationa. Syksyllä Venäjän viranomaiset yrittivät tuloksetta estää Valentina Sovkinan osallistumisen YK:n alkuperäiskansojen maailmankonferenssiin. Kolmen muun alkuperäiskansojen edustajan osallistumisen viranomaiset pystyivät kuitenkin estämään takavarikoimalla heidän passinsa. Suomen tasavallan presidentti Sauli Niinistö toi puheessaan YK:n alkuperäiskansojen maailmankonferenssissa esille huolensa Venäjän alkuperäiskansojen tilanteesta. Sovkina: Sámi Såbbar on edelleen se elin joka edustaa virallisesti Venäjän saamelaisia Valentina Sovkina ja hänen edustamansa Sámi Såbbar eivät hyväksy päätöstä asettaa niin kutsuttu Venäjän puolen saamelaisneuvosto. Sovkina itse on tällä hetkellä Karasjoella, Norjassa saamelaisneuvoston, saamelaiskäräjien ja saamelaisten yhdistysten yhteisessä kulttuuripoliittisessa seminaarissa. – Me näemme, että me olemme edelleen se elin, joka virallisesti edustaa Venäjän saamelaisia, Sovkina sanoi Yle Sápmille keskiviikkoiltana. Sovkina kertoo, että hän on tulossa torstaina Suomen puolelle. Hänellä on perjantaina puheenvuoro Inarissa järjestettävässä Euroopan Neuvoston saamelaisseminaarissa. Hänen on määrä pitää puheenvuoro Venäjän saamelaisten edustajana saamelaisten rajat ylittävästä yhteistyöstä yhdessä Ruotsin saamelaiskäräjien hallituksen puheenjohtaja Håkan Jonssonin ja kolttasaamelaisten kyläkokouksen luottamusmiehen Veikko Feodoroffin kanssa. Venäjällä ollaan suunnittelemassa helmikuulle Venäjän saamelaisten kolmatta kongressia. Sovkina pelkää, että viranomaiset yrittävät ohjailla kongressin valmisteluita oman mielensä mukaan. – Sámi Såbbar aikoo lähettää valituksen, jonka sisältö on se, että viranomaiset eivät voi kutsua koolle Venäjän saamelaisten kolmatta kongressia, Näkkäläjärvi kertoo. Sámi Såbbar ei myöskään hyväksy sitä, että he eivät päässeet vapaasti tuomaan omia asioitaan lauantaisen suuren kokouksen asialistalle. Asia noussee esille Euroopan Neuvoston seminaarissa Inarissa perjantaina Odotettavissa on, että Suomen ja Ruotsin saamelaiskäräjien presidentit Klemetti Näkkäläjärvi ja Håkan Jonsson nostavat Venäjän saamelaisten tilanteen esille Euroopan Neuvoston seminaarissa Inarissa perjantaina. – Sovkina pyytää Pohjoismaiden saamelaisilta tukea sille, että hänen edustamansa saamelaisparlamentti Sámi Såbbar on se elin, joka virallisesti edustaa Venäjän saamelaisia. Sovkina näkee, että Sámi Såbbar pitäisi hyväksyä jäseneksi saamelaiskäräjien yhteistyöelimeen Saamelaisten Parlamentaariseen Neuvostoon, Näkkäläjärvi kertoo. – Sovkina sanoo, että ainoa tapa, jolla Sámi Såbbar voi jatkaa toimintaansa, on edetä suunnittellun Venäjän saamelaisten kolmannen kongressin järjestelyissä ja saada paikalle neljän maan saamelaisia mahdollisimman laajalti, Suomen saamelaiskäräjien puheenjohtaja Klemetti Näkkäläjärvi kertoo. http://yle.fi/uutiset/istuva_kuolan_saamelaisten_parlamentti_yritetaan_syrjayttaa__tilalle_on_asetettu_nukkehallitus/7654512
Вендрю: Saamelaiskäräjien puheenjohtaja: Pelkään aidosti Valentina Sovkinan turvallisuuden puolesta Saamelaiskäräjien puheenjohtaja Klemetti Näkkäläjärvi nosti esiin avauspuheenvuorossaan Euroopan neuvoston seminaarissa Venäjän viranomaisten yrityksen riisua paikallinen saamelaisparlamentti vallasta. Näkkäjärvi haki tulea Euroopan Neuvostolta ja kansainväliseltä yhteisöltä, etteivät Venäjän saamelaiset jäisi asiassa yksin. Valentina Sovkina Venäjän saamelaisten johtajan Valentina Sovkinan (kuvassa) turvallisuus voi olla uhattuna, pelkää Suomen saamelaiskäräjien puheenjohtaja Näkkäläjärvi. Kuva: Eljas Niskanen / Yle Valentina Sovkina Klemetti Näkkäläjärvi Klemetti Näkkäläjärvi Liput salossa Håkan Jonsson ja Valentina Sovkina Håkan Jonsson Saamelaiskäräjien puheenjohtaja Klemetti Näkkäläjärvi piti avauspuheenvuoron Euroopan neuvoston seminaarissa Inarissa perjantaiaamuna. Puheenvuoronsa lopussa Näkkäläjärvi nosti esiin Venäjän viranomaisten yritykset rajoittaa vähemmistöjen itsehallintoa. Viimeisin esimerkki tästä on yritys riisua paikallinen saamelaisparlamentti vallasta. – Tämä seminaari tapahtui hyvin tärkeään aikaan. Venäjän hallitus on vaihtanut viime vuonna pohjoisia alkuperäiskansoja, Raiponia, edustavan järjestön valtionjohdolle myötämielisiksi. Nyt sama tehtiin Kuolan saamelaisten parlamentille viime lauantaina. Venäjän saamelaisilla ei ole laissa taattuja kulttuurisia eikä kielellisiä oikeuksia ja nyt heiltä yritetään viedä oikeus edustaa itseään ja ajaa omia oikeuksiaan. Näkkäläjärvi kiinnitti erityisesti huomiota Venäjän saamelaisten johtajan Valentina Sovkinan henkilökohtaiseen turvallisuuteen. – Venäjän saamelaisten syrjäytettyä johtajaa on uhkailtu ja peloteltu. Pelkään aidosti hänen turvallisuutensa puolesta ja ihailen ja kunnioitan hänen rohkeuttaan ja periksiantamattomuuttaan saamelaisten oikeuksien puolustamiseksi, sanoi Näkkäläjärvi. " Me olemme yksi kansa neljän valtion alueella." Näkkäjärvi haki tulea Euroopan Neuvostolta ja kansainväliseltä yhteisöltä, etteivät Venäjän saamelaiset jäisi asiassa yksin. Näkkäläjärvi muistuttu Venäjällä asuvien saamelaisten tarvitsevan apua. – Emme voi vain seurata vierestä kun Venäjän saamelaisilta viedään elintila ja heidät sulautetaan valtakulttuuriin. Emme voi hyväksyä sitä, että Venäjä määrää kuka edustaa saamelaisia ja mistä asioista saamelaiset saavat puhua. Emme voi hyväksyä sitä, että saamelaiset joutuvat pelkäämään turvallisuutensa puolesta ja heidät yritetään hiljentää pelottelulla. Tämä ei sovi Euroopan Neuvoston arvoihin, sanoi Näkkäläjärvi. – Me tarvitsemme teitä, Euroopan neuvosto, rakentamaan rauhaa ja yhtenäisyyttä kuten kylmän sodan jälkeenkin. Pyydän teitä, kansainvälinen yhteisö, tekemään kaikkenne, että saamelaiset saavat elää Venäjällä turvassa, ilman pelkoa, uhkailua ja valtiollista pakko-ohjausta. Venäjän saamelaisten tilanne uhkaa koko saamelaiskulttuuria ja sen tulevaisuutta. Me olemme yksi kansa neljän valtion alueella, vetosi Näkkäläjärvi puheessaan. "Euroopan Neuvostolla on ollut tärkeä rooli kylmän sodan jälkeisen Euroopan kehittymisessä" Klemetti Näkkäläjärvi Sajos 28.11.2014 Näkkäläjärvi iloitsi, kun Euroopan neuvosto oli kutsunut Venäjän saamelaisten edustajat seminaariin. Kuva: Yle Sápmi Näkkäläjärvi iloitsi, kun Euroopan neuvosto oli kutsunut Venäjän saamelaisten edustajat seminaariin, vaikka he eivät varsinaisesti kuulu seminaarin teemaan. – Tämä päätös oli hyvin tärkeä sekä saamelaisten yhteisöllisyyden että maailmanpoliittisen tilanteen johdosta. Euroopan Neuvostolla on ollut tärkeä rooli kylmän sodan jälkeisen yhtenäisen ja ihmisoikeusmyönteisen Euroopan kehittymisessä. Sen ihmisoikeus- ja parlamentaarinen työ on luonut eurooppalaista identiteettiä ja taannut rauhaa. – Nyt tarvitsemme vahvaa Euroopan neuvostoa enemmän kuin kenties koskaan. Maailmanpoliittinen tilanne on tuonut suuren uhan Euroopan rauhalle. Tämä tilanne konkretisoituu täällä Inarissa, arktisella alueella, jossa asevarustelu kiihtyy ja sijaitsemme lähellä Venäjän rajaa. Saamelaiskulttuuria uhkaavat tekijät Puheenvuorossaan Näkkäläjärvi myös nosti esiin saamelaiskultuuria uhkaavia tekijöitä. - Suomalaisessa oikeuskäytännössä yksilöiden oikeudet – valtakulttuurin edustajienkin - on luettu tärkeämmiksi kuin saamelaisten kollektiiviset oikeudet. Länsimaiselle oikeuskäsitykselle kollektiivioikeudet ovatkin hankala kysymys. Esimerkkinä viranomaisten ja saamelaisten törmäyksestä, Näkkäläjärvi nosti esiin Norjassa esillä olleen uhan saamelaisten porojen pakkoteurastuksista. - Erityisen vaikeaa viranomaisille on yksittäisten ratkaisujen vaikutusten selvittäminen koko saamelaiselle kulttuurimuodolle. Esimerkiksi Norjassa valtio uhkaa pakkoteurastaa puolet Norjan saamelaisten poroista. Päätös olisi tuhoisa saamelaisen poronhoitokulttuurimuodon säilymiselle Norjassa ja estäisi tulevilta saamelaisnuorilta pääsyn poroelinkeinon pariin, kertoi Näkkäläjärvi. ”Suurin uhkakuva saamelaiskulttuurille on saamelaisvastaisuus” Klemetti Näkkäläjärvi Sajos 28.11.2014 Klemetti Näkkäläjärvi piti avajaispuheenvuoron Euroopan neuvoston seminaarissa Inarissa perjantaina. Kuva: Yle Sápmi Suomen saamelaiskäräjien puheenjohtaja puuttui avajaispuheessaan myös tarkemmin saamelaiskultturia uhkaaviin tekijöihin Suomessa. Lisääntynyt suvaitsemattomuus saamelaisia kohtaan huolestuttaa puheenjohtajaa. – Suurin uhkakuva saamelaiskulttuurin tulevaisuudelle Suomessa on saamelaisvastaisuus ja sen lisääntyminen. Saamelaiset joutuvat kohtaamaan edelleenkin suvaitsemattomuutta. Yleinen vihapuhe saamelaisia kohtaan on lisääntynyt. Tähän kielteiseen ilmapiiriin ja erityisesti rasistisen kirjoittelun kielteisiin vaikutuksiin Euroopan Neuvosto onkin hyvin useasti kiinnittänytkin huomiota ja kehottanut Suomea ryhtymään toimiin tilanteen parantamiseksi. Erityisen vaikeana tilanteen Näkkäläjärvi näkee Suomen pohjoisessa osissa, missä myös saamelaisalueet sijaitsevat. - Saamelaisvastaisuuden lisääntyminen ilmenee erityisesti Pohjois-Suomen kunnallisten viranomaisten toiminnassa kaikissa muissa saamelaisten kotiseutualueen kunnissa paitsi Utsjoella. Tämä ilmenee lisääntyneenä saamelaisvastaisena kirjoitteluna medioissa ja sosiaalisessa mediassa, ja erilaisina poliittisina liikkeinä, jotka haluavat kieltää saamelaiskulttuurin olemassa olon, sulauttaa saamelaiset suomalaisiin tai haluavat saada valtakulttuurin edustajat saamelaisiksi. Kehitys on jatkunut Suomessa pitkään ja se on vaikuttanut dramaattisesti saamelaiskulttuuriin Suomessa, kuvaa Näkkäläjärvi tilannetta Suomessa. http://yle.fi/uutiset/saamelaiskarajien_puheenjohtaja_pelkaan_aidosti_valentina_sovkinan_turvallisuuden_puolesta/7657511
Вендрю: Делегат III Съезда саами: "Съезд не имел права создавать новую саамскую организацию" Александра Артиева. Фото: obshestvo51.ru С критикой прошедшего в селе Ловозеро Мурманской области РФ III Съезда народа саами выступила делегат форума, саамская активистка Александра Артиева. Инфоцентр FINUGOR представляет ее мнение, присланное в редакцию. Напомним, на Съезде в Ловозеро было принято решение о создании Союза российских саамов, также состоялись выборы в Самь Соббар - Саамское собрание, представительный коллегиальный орган кольских саами, которому Съезд поручил разработку учредительных документов Союза и проведение его регистрации в министерстве юстиции РФ. Председатель Совета представителей КМНС при правительстве Мурманской области Андрей Яковлев заявил после форума, что Самь Соббар является представительным и коллегиальным органом саамов при правительстве Мурманской области и будет работать на региональном, на федеральном и на международном уровне. "Я считаю, что Яковлев поспешил с выводами и формальной публикацией о новом представительном органе саами, - подчеркнула А.Артиева. - Во-первых, Съезд готовился и был проведен со значительными нарушениями постулированного [на международном уровне] права на "предварительное и осознанное согласие". Во-вторых, делегаты приняли решение объединить две неправительственные организации [Ассоциацию кольских саамов и Общественную организацию саамов Мурманской области. - прим. ред.], а не создавать еще одну над двумя другими. И в особенности не было выборов представительного органа - ведь на втором Съезде был избран представительный орган (Парламент кольских саами - KNSS), а на этом Съезде даже не было дано права высказаться председателю KNSS [Валентине Совкиной. - прим. ред.]. Как это стало возможным? Люди проголосовали за рабочую группу, которая будет готовить учредительные документы для новой организации". Активист отметила, что вопрос о создании новой организации был поставлен на голосование в полдвенадцатого вечера, когда делегаты Съезда попросту устали. "А часть делегатов, находившихся там, и вовсе уже мало что могла воспринимать", - пояснила она. "Проект устава был подготовлен заранее, но никто не проинформировал делегатов об этой инициативе, чтобы они могли подумать и принять информированное решение. Съезд начал работу в 11:00, а предложение [по созданию Союза] прошло в полночь. Как делегат Съезда, я расцениваю такое поведение проправительственных саами как неуважительное к делегатам, присутствовавшим на Съезде, - подчеркнула А.Артиева. - Я сама, как член счетной комиссии, до сих пор не получила никаких протоколов голосования. Съезд не был учредительным форумом и не имел права создавать новую организацию". http://finugor.ru/delegat-iii-sezda-saami-sezd-ne-imel-prava-sozdavat-novuyu-saamskuyu-organizatsiyu
Вендрю: Глава совета саами при правительстве Мурманской области заявил о создании нового представительного органа саамского народа Андрей Яковлев. Фото: Nord-news.ru Прошедший 22 ноября в селе Ловозеро Мурманской области РФ III Съезд российских саами вызвал бурную дискуссию и породил противоречивые оценки среди саамских активистов. Лидеры Саамского парламента Кольского полуострова Валентина Совкина и Андрей Данилов выступили с критикой форума и поставили под сомнение его легитимность, поскольку, как они считают, подготовка Съезда, отбор делегатов и сам ход заседания оказались под сильнейшим давлением чиновников. Напротив, бывший директор центра народов Севера региона Андрей Агеев, выступивший с инициативой по созданию Союза российских саами, счел, что все прошло нормально, делегаты приняли правильные решения. Другие лидеры и активисты саамского движения тоже высказывают свое мнение о прошедшем событии. Инфоцентр FINUGOR представляет сообщение председателя Совета представителей КМНС при правительстве Мурманской области Андрея Яковлева. * * * 22 ноября 2014 в селе Ловозеро при поддержке правительства Мурманской области прошел III съезд коренного народа Кольского Севера – саамов. Организаторами съезда были Мурманская областная общественная организация «Ассоциация кольских саамов», Совет представителей коренных малочисленных народов Севера при правительстве Мурманской области и инициативная группа по проведению съезда саамов Мурманской области. Итоги и решения съезда. В числе других было принято важное для саамского народа решение о создании «Союза российских саамов», впервые объединяющем все региональные организации коренных народов Севера и проведены выборы Саамского собрания – Самь Соббар – представительного и коллегиального органа саамов, которому в числе прочих задач, Съездом поручена разработка учредительных документов «Союза российских саамов» и его государственная регистрация в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для справки, немного истории: саамское учреждение, созданное в 1989 году в Норвегии «Sametinget», носит северо-саамское название «Sámediggi», переводится на русский как «Саамское собрание» или «Саамская ассамблея», подобного рода учреждения созданы в 1993 году в Швеции «Sametinget i Sverige» и в 1996 году в Финляндии «Saamelaiskäräjät» и действуют в соответствии с законодательством своих стран. Решением II съезда саамов Мурманской области в 2010 году был создан Куэллнэгк нёарк Самь Соббар, как выборный временный орган, которому были поставлены задачи по его государственной регистрации, налаживании диалога с органами власти и осуществления текущей деятельности, которые, к сожалению, не были выполнены. Избирался этот орган до проведения очередного III съезда саамов, таким образом полномочия Куэллнэгк нёарк Самь Соббар, созданного решением II съезда, истекли и прекратились. Результаты выборов в Саамское собрание – Самь Соббар: Решением III съезда коренного народа Кольского Севера – саамов было избрание открытым демократическим голосованием девяти членов Саамского собрания – Самь Соббар из пятнадцати кандидатур из числа саами, предложенных делегатами съезда. Итоги выборов в состав Саамского собрания – Самь Соббар: Агеев Андрей; Авдеева Лариса; Яковлева Елена; Пирогова Майя; Юшков Яков; Герасимов Константин; Артиева Александра; Мелентьева Ольга; Яковлев Андрей. Саамское собрание – Самь Соббар является представительным и коллегиальным органом саамов при правительстве Мурманской области и будет работать на региональном, на федеральном и на международном уровне. В работе съезда приняли участие 65 делегатов из всех районов и населенных пунктов Мурманской области от саамских организаций, объединений, общин коренных малочисленных народов Севера Мурманской области. В числе почетных гостей были приехавшие из Москвы представители правительства и Государственной Думы Российской Федерации, президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, которые приняли непосредственное участие в работе съезда. После торжественного открытия съезда и приветствий из числа делегатов были избраны рабочие органы съезда: председатель съезда Матрехин И.Я., сопредседатели Яковлев А.Р., Совкина В.В., президиум в количестве 7 членов из делегатов-саами и почетных гостей, а также секретариат, счетно-мандатная комиссия, редакционная комиссия, проведено обсуждение и голосование по повестке съезда. В первой части съезда делегатами вместе с представителями органов власти и специалистами комитетов и министерств регионального правительства, приглашенными на съезд, был проработан широкий круг вопросов, касающийся правового регулирования вопросов обеспечения гарантий самобытного, социально-экономического и культурного развития саамов Мурманской области, защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов. Во второй части съезда делегатами обсуждалась возможность объединения саамских организаций Мурманской области и приняты решения по этому вопросу, были проведены выборы кандидатов из числа делегатов съезда в коллегиальные, совещательные, иные органы по защите прав и представлению интересов саамов Мурманской области. Съезд проходил в режиме обмена разными мнениями и оживленной, временами острой дискуссии между участниками,особенно во второй части. И вместо предполагаемого окончания, съезд завершился в полночь, но все делегаты и многие гости выполнили с честью эту трудную работу. Также была принята резолюция съезда, которая будет опубликована позже. http://finugor.ru/glava-soveta-saami-pri-pravitelstve-murmanskoi-oblasti-zayavil-o-sozdanii-novogo-predstavitelnogo-or?nocache=1#comment-129245
Вендрю: Глава Совета при правительстве нагло врет. Нио какой регистрации в решении 2 Сезда саамов и не шло. Представитель Минюста со сцены всем присутствующим просмотрев резолюции обоих Съездов саамов заявила6 "Обязанности регистрировать Саамский парламент в решениях нет!" http://saamisups.ucoz.ru/publ/vtoroj_sezd_saamov_murmanskoj_oblasti/reshenie/4-1-0-36 Теперь посмотрим положение о Саамском парламенте http://saamisups.ucoz.ru/publ/polozhenie_knss/1-1-0-99 Статья 7. Переходные положения Настоящее Положение действует до принятия и вступления в силу закона Мурманской области о Саамском Парламенте или иного федерального или регионального нормативного правового акта, регулирующего деятельность Саамского Парламента. Издан закон о Саамском парламенте или иной нормативный акт, регулюрующий деятельность Саамкого парламента? На протяжении 6 лет власти говорили6 "Саамского парламента нет". Не признавали итоги Съездов. А тут вдруг только один пункт выдернули. А если проводился Третий Съезд, то необходимо было изучить документы предыдущего Съезда. документы 1и 2 съездов: https://drive.google.com/folderview?id=0B5ocF7cIb8dmeG8yNVlqdk1IbTg&usp=sharing Именно в Положении о Съездах, в том числе и Третьем есть несколько пунктов: Проведение съезда по инициативе Саамского парламента, выбор делегатов по территориальному признаку один делегат от десяти. Данные пункты не выполнены и проигнорированы. Тогда вопрос к господину Яковлеву: Что прошло? Третий Съезд или встреча саамской общественности с властью для выробатки конкретных решений. Ни о какой смене состава Саамского парламента не шло и речи на Съезде 22 ноября. А вот о замене Совета при правительстве новым составом - такой вопрос в повестке дняя стоял.
Вендрю: http://7x7-journal.ru/item/50717 В Саамском парламенте Кольского полуострова возмущены созданием подконтрольной местным властям организации-двойника 28 ноября в Инари (Финляндия) состоялось заседание Европейского Совета по вопросам сохранения языка и культуры коренного народа саами. На международную встречу ЕС в Инари пригласили председателя саамского парламента Кольского полуострова Валентину Совкину. Она выступила с докладом о правовом положении саамов России, рассказала о нарушениях прав малочисленного народа, о давлении на общественные организации коренных жителей северных территорий со стороны государства. В качестве примера Валентина Совкина привела ситуацию с подготовкой и проведением третьего съезда саами в Ловозеро 22 ноября этого года. Фото Глеба Пайкачева — Год назад я направила заявление о подготовке третьего съезда саами. В правительстве решили провести опрос муниципальных администраций о целесообразности проведения этого мероприятия. Мы получили ответ о том, что для съезда деньги в бюджете не заложены, а муниципалитеты не поддерживают нас. Это, на мой взгляд, первое нарушение демократического принципа взаимодействия власти и народа. В июне президент ассоциации Кольских саамов написала письмо губернатору Мурманской области с просьбой поддержать съезд, и в этом случае губернатор одобрила мероприятие. Чиновники создали рабочую группу, в которую не вошли представители парламента «Самь Соббар». Нас не допустили к организации съезда! Подготовка форума несла патронатный характер со стороны Правительства. Дату съезда перенесли на месяц раньше! Объясняя тем, что в предновогодние праздники будет «не до того», может случиться эпидемия гриппа, и в конце концов грядет реформа в структуре правительства — чиновников приглашать будет неудобно. Из-за переноса даты многие участники из других стран не смогли приехать. Положение о съезде изменили. А именно, вычеркнули «территориальный принцип», который позволял саами (тем, что не являются участниками общественных организаций) делегировать голос избранному представителю (одному из 10 человек). Так, количество делегатов резко сократилось накануне мероприятия. В итоге собрали 65 делегатов. Члены мандатной комиссии также фиксировали нарушения в подготовке документов. Повестка дня съезда выглядела как семинар-совещание с представителями исполнительной и законодательной власти, где не было возможности высказаться саамскому сообществу. Валентина Совкина предложила проанализировать эти события Совету Европы. Председатель Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью обещал разобраться в ситуации детальнее. Президент саамского парламента Финляндии Клеметти Наккелеярви и председатель Саамского парламентского совета Хокана Енссона высказали слова поддержки саамским лидерам, которых сегодня в России называют оппозицией. Наша редакция обратилась за комментариями к другим участникам съезда. События оценивают по-разному. Например, руководитель ГОБУ «Центр коренных малочисленных народов Севера» Надежда Чупрова, отметила: «Изначально, участникам съезда предложили работать по тематическим секциям. А это предполагало живое общение чиновников и людей. Но лидеры саамских организаций не приняли такую форму общения и выступили за работу в едином зале в режиме «сидеть и слушать доклады». На съезде выбрали состав саамского совета «Самь Соббар». Всего девять человек, среди которых из состава парламента второго съезда лишь один участник — Александра Артиева. Большинство голосов набрали: Андрей Агеев, Лариса Авдеева, Елена Яковлева, Майя Пирогова, Яков Юшков, Константин Герасимов, Ольга Мелентьева, Александра Артиева и Андрей Яковлев. Таким образом, на конференции выбрали новый саамский совет, несмотря на то, что существует саамский парламент, состав которого определили делегаты второго съезда. «Саамское собрание является представительным и коллегиальным органом саамов при правительстве Мурманской области и будет работать на региональном, федеральном и на международном уровне», — пишет о результатах третьего съезда саами Андрей Яковлев. В свою очередь, Надежда Чупрова назвала избранный на третьем съезде совет новым составом саамского парламента. Члены саамского парламента второго съезда (Куэллнэгк нёарк Самь Соббар) возмущены одноименным названием «Самь Соббар» для нового совета при правительстве. Группа избранных саамских лидеров — собрание, которое призвано правительством для подготовки учредительных документов новой организации: «Союза саами России». Основать Союз предложил саамский активист, учредитель саамского социального фонда охраны природы Андрей Агеев во время третьего съезда в Ловозеро. Валентина Совкина уверена, что создается очередная подконтрольная региональному правительству организация, с которой можно заключать соглашения и договора. В качестве доказательства председатель саамского парламента обращает внимание на то, что Андрей Агеев уже на съезде представил готовый устав новой организации. Хотя идею создания Союза преподносят как предложение, родившееся во время форума. — Представители основных саамских организаций области выступят против, — уверена Валентина Совкина. — В 2008 году на первом съезде мы уже голосовали за объединение народа саами, мы подписали соглашение между двумя крупными организациями — АКС и ООСМО. Удивительно, что через шесть лет опять нас объединяют, — говорит Валентина Совкина. — Эта организация поможет объединить всех саами России, которые проживают не только на Кольском полуострове, но и в других регионах страны. А также это поможет решить проблему легитимности «саамского парламента», — рассказывает Надежда Чупрова. — Дело в том, что «саамский парламент» не зарегистрирован до сих пор и не может быть зарегистрирован, так как российское законодательство не предполагает создание парламента одной национальности, но предполагает такие формы общественных организаций как союз, собрание, совет или ассамблеи. «Парламент» в обновленном составе мог бы стать руководящим звеном в Союзе. Зарегистрированная организация будет полноценным представительным органом саами, они получат право представлять страну на международном уровне, — объясняет председатель совета КМНС при правительстве Мурманской области Надежда Чупрова. Это лишь самые яркие примеры противоречий. Так или иначе, создание Союза российских саами должны обсудить на первом заседании избранного совета. Его планируют провести в ближайшую неделю. Новым саамским лидерам предстоит выбрать председателя, определить другие должности, принять решение — создавать Союз или нет. В случае одобрения этой идеи новый совет «Самь Соббар» назначит дату учредительной конференции еще одной единой организации. Евгения Волкова, «7x7»
Вендрю: Мнение Делегата. 22 ноября в с. Ловозеро Мурманской области прошло мероприятие «Съезд коренного народа Кольского Севера – саамов» (далее Съезд). На данном мероприятии были обсуждены вопросы экономического и социального положения саамов, а также делегатами была получена информирования о деятельности органов власти Российской Федерации, направленной на развитие социально-экономического положения саамов. 1. Подготовка к Съезду велась в нарушении решении 1 и 2 Съездов коренного малочисленного народа Мурманской области саами. Это следует из решения 2 Съезда саамов: Утвердить временный представительный орган саамского народа – Саамский Парламент – Куэлэдагк Соббар⃰ (далее Парламент) со следующими полномочиями: по подготовке, созыву и проведению очередного (очередных) Съездов коренного малочисленного народа Мурманской области – саами, проводимых ежегодно для отчёта перед народом, а также для подтверждения своих полномочий и перевыборов Парламента – через 4 года. Отсюда вывод: полномочия проводить и готовить съезды наделен только выборный представительный орган коренного малочисленного народа Мурманской области саами – КНСС. Временной рабочей группе по подготовке к съезду коренного народа Кольского Севера - саамов при Совете представителей коренных малочисленных народов Севера при Правительстве Мурманской области предлагалось членами КНСС начать совместную работу в подготовке к Съезду. Но это предложение было отвергнуто. Мало того не были допущены члены рабочей группы при КНСС на заседания временной рабочей группы при Совете КМНС МО по подготовке и проведению 3 Съезда саамов, созданной КНСС 13 апреля 2014 года. В положении о съезде коренного народа Кольского Севера – саамов, утвержденной временной рабочей группой 7 ноября 2014 не учтены предложения двух саамских организаций Ассоциации Кольских саамов, Общественной организации саамов Мурманской области, выборного представительного органа КНСС, собрания саамов Ловозера и Ревды о территориальном выдвижении делегатов по принципу один делегат от десяти саами. То есть выдвигать делегатов по положению о съезде имели право только общественные объединения и организации по выделенной квоте. Но как следует из изученных материалов некоторые саами состоят в нескольких организациях, а часть саамов Мурманской области не состоит ни в одной организации – это 1/3 от всех саами. То есть 1/3 саами лишили право избирать и быть избранными на Съезд своего народа. Собрания по выдвижению делегатов проходили при малой активности саамов Мурманской области. Так на собрании самого многочисленного отделения Ассоциации Кольских саамов присутствовало по словам очевидцев не более 20 человек вместе с организаторами съезда, которые выбрали 5 делегатов на данный съезд. 2. Проведение съезда проходило с нарушениями положения о съезде коренного народа Кольского Севера – саамов, утвержденной временной рабочей группой 7 ноября 2014: Согласно п 3.3 Положения протоколы об избрания делегатов сдаются во временную рабочую группу не позднее, чем за 8 дней до дня проведения съезда. Но в день проведения съезда не хватало протоколов у мандатно-счетной комиссии по 7 делегатам и после окончания регистрации протоколы не были переданы ей. Согласно п 5.5 Положения регистрация начинается за час до начала съезда и заканчивается с момента начала работы съезда. На момент начала съезда из 75 выбранных делегатов зарегистрировано было 61 делегат. Но в последствии принимало в голосовании и работе съезда 65 делегатов. Вывод: регистрация продолжалась после начала работы съезда. Согласно п. 5.3. Положения в листе регистрации делегатов съезда указывается: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, достоверность данных внесенных в лист регистрации делегатов делегат удостоверяет личной подписью. По замечанию мандатно-счетной комиссии эти данные отсутствовали на момент проведения съезда. Отдельно хочу обратить внимание на высказывание депутата Мурманской областной думы Ведищевой Н.Н. на съезде http://youtu.be/AzBJ1z1NtCo?list=UUi-JuyEqdroWKqVeZNgHieg , что не соответствует моральным и этическим нормам депутата Областной думы. 3. Информация в СМИ и на портале Правительства Мурманской области http://www.gov-murman.ru/region/saami. После проведения съезда в СМИ информации появилась информации об итогах съезда. В частности, было заявлено о проведенном 3 Съезде саамов Мурманской области. По моему мнению 22 ноября 2014 года в селе Ловозеро прошел съезд общественных объединений и организаций, который не может считаться 3 Съездом коренного малочисленного народа Мурманской области саами. В некоторых СМИ, например http://region51.com/node/907167 было объявлено «о нецелесообразности существования образованного в 2010-м году «Саамского парламента Кольского полуострова», как организации, представляющей интересы саамов за рубежом.» Причем статья опубликована 22 ноября 2014 года в 19-40, но съезд закончил работу только в 23-10 и на момент выпуска статьи никакого решения по выборному представительному органу коренного малочисленного народа саами КНСС не было, впрочем как и на всём съезде не было принято решения относительно КНСС. Также не был переизбран КНСС о чём пишет в рассылках руководитель ГОБУ «ЦНС» Чупрова Н.И., которая в рассылках и соцсетях преподносит неправдивую информацию и обвиняет активистов саамского движения во лжи и оскорбляет их. Об этом не раз был проинформирован руководитель КВООиДМ Хацевич Р.В., но мер принято не было
Вендрю: 18 марта 2015 г. в Оулу (Финляндия) прошло заседание Саамского парламентского Совета. От саамов России в заседании приняла участие Гаврилова Наталья, член АКС и ООСМО, заместитель представителя ООСМО в Союзе саамов. Одним из вопросов повестки дня было обсуждение положения саамов России и выработка единого документа для представителей власти и народа. Было предложено провести круглый стол в г. Мурманске, Провести общую встречу саамской общественности и органов власти с участием международных неправительственных организаций и представительных органов саамского народа 4 стран для дальнейшего взаимодействия и налаживания контактов. Обсуждался вопрос столетия первой саамской конференции, подготовка и планы по организации юбилея в Тронхейме в 2017 году
Вендрю: Представляю мнение делегата ноябрьского Съезда саамов Артиевой Александры. Собрание саамов Мурманской области в ноябре 2014г.: съезд или конференция. Мнение делегата. В ноябре 2014 года прошло большое мероприятие с участием представителей органов власти и представителей саамских юридических лиц. Сегодня это мероприятие называют Третьим Съездом саами. Я с этим не согласна в корне. Причины очень веские. 1. В 2008 г. народ саами провел свой Первый Съезд, в 2010 г. – Второй Съезд. Традиция заложенная Первым Съездом саамов МО установила правила подготовки и проведения Следующих Съездов – только выборный представительный орган в праве готовить и проводить очередные Съезды саамов. Поэтому, согласно решения 2-го Съезда, членам Саамского Собрания Кольского полуострова (КНСС) было поручено подготовить и провести 3-й Съезд саамов МО. В 2014 г. органы власти не допустили КНСС к подготовке и проведению Съезда. 2. Ноябрьское мероприятие 2014 г. проходило не по Положению о Съездах, которое было утверждено Первыми двумя саамскими Съездами (2008, 2010). Положение этого Съезда готовило и утверждало правительство МО, не принимая во внимание многочисленные требования от саамской общественности соблюдать Утвержденное саамскими Съездами Положение, особенно в пункте «принцип выбора делегатов». 3. В повестку дня организаторы не включили отчет о деятельности Представительного органа саамов МО « Куэлнегк Неарк Самь Соббарь» (КНСС) Не были включены в повестку дня Съезда и другие важные вопросы предложенные КНСС и ООСМО. 4. Организаторы этого Съезда категорически не признавали исторический факт Первых двух Съездов саамов МО. Следовательно, название Съезда в «их» Положении звучит следующим образом: «Съезд коренного народа Кольского Севера – саами». Ну а если проанализировать ситуацию «до», «во время» и «после» Съезда, то станет очевидно, что это был вовсе не Съезд саамов МО, а конференция саамских юридических лиц с участием представителей органов власти. Поэтому, в своей статье, я постараюсь избегать слова «Съезд» в отношении мероприятия прошедшего 22 ноября 2014 г. в с. Ловозеро. Введение в запутанную историю Работа по становлению Уполномоченного Представительного саамского органа велась с 1993 г. Почему так долго? Когда процесс единения саамов становится интенсивным, то «некие силы» без труда находят среди саамского народа тех, кого можно дергать за ниточки, и с их помощью этот процесс можно остановить или вовсе повернуть вспять. Саамские вопросы находятся в ведении Комитета по общественным связям и делам молодежи МО (State Commettee for publicrelations and youth affairs of the Murmansk region), который возглавляет Хацевич Роман*, и подконтрольная ему структура ГОБУ «Центр коренных малочисленных народов севера» (State public unit of the region Center of Small-numbered indigenous peoples of the North), которым руководит Чупрова Надежда. Поэтому в этой статье я буду ссылаться именно на эти имена, как на исполнителей воли Правительства МО. /*за время написания статьи, произошли изменения: Хацевич руководил Комитетом до 21.09.2015/ В 2008 г. на Первом Съезде саамов Мурманской области делегаты проголосовали за создание Совета Уполномоченных Представителей саамов МО (СУПС) (Council of representatives of Sami people of Murmansk region). Через 8 дней группа саамов, не довольных составом Представительного органа, по подсказке (или просьбе) юристов правительства МО написали письмо-обращение на имя губернатора с просьбой создать при правительстве МО Совет представителей саамов. Через несколько недель Совет представителей саамов при Правительстве был создан (далее Совет при Правительстве). Согласно распоряжения губернатора Мурманской области, в состав совета при правительстве могут войти только представители девяти общин. Интересно, кто принимал решение, что только общины могут представлять интересы всех саами МО? Почему именно девять? Более чем из 20-ти общин надо было выбрать только 9. Кто делает отбор, тех общин, представители которых войдут в состав Совета? По каким критериям делается отбор? На эти вопросы до сих пор нет ответов. Непризнание Властями МО Выборного Представительного органа саами Власти МО 8 лет игнорировали решения Первого и Второго Съездов Саамов, обосновывая сначала это тем, что Закон РФ не позволяет такой структуры как Саамский Парламент. На Втором Съезде представительный орган народа саами был переименован в Куэлнэгк Нёарк Самь Соббар (КНСС). Тогда Представители правительства стали обосновывать свое нежелание признавать этот орган тем, что он не имеет юридической регистрации. Забегая вперед, скажу, что губернатор МО на встрече с членами вновь созданного в 2014 г. Самь Соббарь (СС) и вовсе назвала членов СУПС и КНСС самозванцами. Созданные саамскими народными Съездами Представительные органы стали большой проблемой для властей, т.к. они обозначили свою позицию независимой от правительства. Власти это трактовали по-своему: раз вы независимы, то и будьте независимыми, а у нас есть свой Совет представителей коренных малочисленных народов при правительстве (далее Совет при правительстве). Со временем стало очевидно, что Совет при Правительстве можно использовать только внутри страны, на международной арене его не признает ни одна НКО. В то время как КНСС признается международными организациями, как Представительный выборный орган, созданный в соответствии с принципами Декларации прав коренных народов ООН и активно работает, используя международные механизмы защиты прав коренных народов. Острые и проблемные вопросы саамов Кольского полуострова, которые намеренно игнорировались и умалчивались властями, стали озвучиваться на международном уровне. Создание двойника: первый шаг – подмена положения о Съезде У властей появилась острая необходимость создать подконтрольный «народом избранный» орган, чтобы подменить КНСС на международном уровне. Как это сделать, чтобы Съезд выбрал тех, кого надо? Решить этот вопрос удалось благодаря новому Положению о Съезде, согласно которого уже не каждый саам имел возможность принять участие в выборе делегатов на Съезд, а только юридические лица! (В основном это общины, которые ежегодно получают денежные средства от государства на собственные нужды). Таким образом, организаторы Съезда максимально обеспечили себе необходимый подбор делегатов . Это Положение нарушает право каждого саама быть делегированным на Съезд, а значит, лишает возможности быть избранным в представительный орган. Положение, предложенное Правительством, регламентировало принцип делегирования от саамских юридических лиц (1 человек от каждой общины, 1 человек от каждого сельскохозяйственного кооператива, и т.д.). Тогда как Положение , утвержденное 1-м и 2-м Съездами давало возможность каждому сааму быть избранным в Представительный орган (по принципу «один от десяти»). Мне не понятно, как саамские люди при правительстве МО могли проголосовать за столь бесчестное Положение. Сопутствующая цель - взять под контроль представителя Кольских саами в РГКН На международной арене есть еще одна форма сотрудничества коренных народов – Рабочая Группа коренных народов Баренцева Евроарктического региона (РГКН БЕАР) - The Working Group of Indigenous Peoples in BEAR (WGIP) , где Кольских саами представляла лидер КНСС – Совкина Валентина. Будучи членом этой РГ она непозволительно смело озвучивала проблемы Кольских саами. Поэтому властям крайне важно было организовать, как можно скорее, перевыборы неугодного представителя российских саамов в РГКН(WGIP). К слову сказать, на псевдо-съезде Совкиной Валентине даже не дали возможности сделать отчет по проделанной работе в РГКН, и рассказать присутствующим саамам, в чем заключается эта работа. Истинная цель Съезда Таким образом, обеспечить подконтрольность деятельности Российских саамов на международном уровне – стало генеральной целью этого Съезда. Для этого необходимо было решить две задачи: 1. создать подконтрольный представительный орган саамов - двойник КНСС 2. выбрать подходящего члена РГКН. (WGIP) Нарушения при подготовке к Съезду. Подготовка и проведение Съезда сопровождались большим количеством нарушений со стороны органов власти. К примеру, РГ по подготовке к Съезду возглавил заместитель губернатора МО, а численный состав РГ изначально на 58% состоял из чиновников. На просьбу КНСС объединить усилия РГ КНСС и РГ при правительстве, заместитель губернатора Скоморохов С.И. ответил отказом. Положение о Съезде, инициированное правительством, было опубликовано 12-го ноября, а «dead line» подачи протоколов от организаций был 14-го ноября. Неужели это возможно, за два дня всем организациям получить информацию, провести собрания и направить протоколы в ГОБУ «Центр коренных народов севера»? Конечно же, нет. Нарушения при проведении Съезда Давление властей было беспрецедентным не только на этапе организации, но и в процессе проведения Съезда. Чиновников прибывших на Съезд было на порядок больше чем самих делегатов. Более шести часов делегаты слушали выступления чиновников не имея возможности приступить к формированию Повестки Дня Съезда. Мне вообще не понятно, почему на Съезде народа саами практически все время для выступлений было спланировано для представителей органов власти. Неожиданностью для организаторов стало то, что Председателем Съезда был выбран не тот человек, которого они запланировали. Иван Матрехин набрал большее количество голосов . Поэтому организаторам пришлось вызывать его на «собеседование» рекомендуя более правильные действия. Министр РФ оказывал давление на председателя, обвиняя его со сцены в неправильном ведении Съезда. О сверхважности поставленных целей Съезда (создания двойника КНСС, смена члена РГКН) говорит тот факт, что сам министр РФ, Журавский А.В. приехал проконтролировать выполнение поставленных задач. От начала и до конца он участвовал в Съезде. В 12 часов ночи он стал помогать редакционной комиссии правильно формулировать в протоколе Съезда предложение о выборе членов СС и создании Союза Российских Саамов, диктуя что и как надо написать в резолюции . Это является грубейшим нарушением Законодательства РФ о деятельности общественных организаций! Как принималось решение о создании Союза Саамов России. Сама идея подмены КНСС новой организацией держалась в строжайшей тайне от всех (кроме саамов при правительстве). Даже в повестке дня не было вопроса о создании новой организации и ликвидации КНСС. Вопрос стоял об объединении саамов и создании иных представительных органов. В полдвенадцатого вечера, когда уже все устали и хотели спать, Андрей Агеев вышел с предложением создать новую организацию Союз Саамов России и продемонстрировал готовый Устав. Начались споры. Была такая неразбериха, люди кричали «за объединение», «пора уже домой, хватит» и т.д. Ольга Мелентьева вышла к микрофону и сказала, что так быстро этот вопрос решать нельзя. Необходимо время, чтобы ознакомиться с Уставом, который предложил Агеев. Крики о том, что «уже поздно» и «надо заканчивать» усилились. Времени, ознакомиться с Уставом, не было. Председатель Съезда настаивал на сохранении представительного саамского органа Самь Соббар , избранного на Первых двух Съездах. Умудренные опытом чиновники ухватились за то, что Самь Соббар – это даже лучше чем Союз саамов России (ССР). Это название похоже на КНСС, потом можно будет заявить, что выбрали новый состав КНСС, только изменили название. Сравните: КНСС – Собрание саамов Кольского полуострова и СС – Собрание саамов. (В 2008 г.: СУПС – Совет уполномоченных представителей саамов Мурманской области и СПС – Совет Представителей саамов Мурманской области). Идея создания ССР заключается в том, чтобы создать общественную организацию, которая объединит «под своей крышей» все имеющиеся на сегодняшний день общественные саамские организации и тем самым возьмет на себя представительную функцию. Я считаю, что подача идеи создания ССР в том виде, как это произошло на Съезде – это проявление крайнего неуважения к своему народу. Нельзя было ставить такой важный вопрос в конце Съезда, в половину двенадцатого ночи, заблаговременно не ознакомив делегатов с самой идеей и Уставом. Ведь можно было ознакомить с этой идеей саамское сообщество на общих собраниях организаций. Почему из этой идеи сделали тайну?! Почему Устав не размножили и не предложили на обсуждение хотя бы в перерывах во время Съезда?! Что такое Самь Соббар? Мне до сих пор не понятно, какой статус имеет СС сегодня. На Съезде Агеев предложил создать общественную организацию ССР - союз саамских общественных организаций, Матрехин Иван настаивал на сохранении народом избранного органа на Первых двух Съездах. Всеобщая усталость, сжатые временные рамки для принятия решения, отсутствие возможности подробнее ознакомиться с предложением Агеева и его Уставом - все это привело к тому, что выбрали группу людей из 9-ти человек, которые будут готовить уставные документы для новой организации - Союза Российских саамов. В завершении Съезда на сцену вышел Хацеви Роман и торжественно дал обещание, что все 9 человек, выбранных на этом Съезде, будут включены в состав Совета при правительстве. Получается, эта рабочая группа стала представительным органом? Каким образом? Спустя какое-то время, я спрашивала делегатов Съезда, за что они голосовали в тот момент. Меня шокировали ответы: одни говорили, что голосовали за создание ССР, другие - что выбирали новый состав КНСС, а третьи пытались меня убедить, что на Съезде мы создали одну большую организацию «АКС + ООСМО». Что касается обещания, данного Хацевичем, то органы власти его выполнили, ровно на столько, на сколько это было запланировано изначально. Дело в том, что во время голосования за состав СС, сотрудница ГОБУ «Центр коренных народов» предложила на голосование заранее подготовленный список членов будущей организации. Делегаты отказались голосовать списком, голосовали по фамилиям. 6 человек из того списка и еще три «незапланированных» стали членами СС. Но в состав Совета при правительстве вошли не все девять человек, как обещал Хацевич, а только те 6 саамов из списка. Не смотря на то, что до сих пор подписаны не все протоколы голосования Съезда ( протокола голосования за Повестку дня вовсе не существует), до сих пор нет Резолюции Съезда - СС существует. Причем существует без положения, устава, юридической регистрации (как этого требовали от КНСС). Все это не является препятствием для правительства МО признавать легитимность данной группы. Губернатор МО провела личную встречу с СС, как с представительным органом, хотя на тот момент не были даже согласованы протоколы Съезда, и не был подписан протокол о создании этой группы. КНСС, избранный народом на первых двух Съездах, за 8 лет работы так и не добился аудиенции с губернатором МО. Вскоре после Съезда председатель Совета при правительстве Яковлев Андрей и Агеев Андрей (автор Устава ССР) спешно информировали все СМИ о создании нового представительного органа саамов и ликвидации КНСС. Самая возмутительная ложь заключается в том, что вопрос о ликвидации КНСС не ставился на голосование. Резюме Мое личное, глубокое убеждение заключается в том, что результаты Съезда, принятые в условиях жесткого контроля и давления со стороны органов власти нельзя считать легитимными. Чтобы выборы нового состава представительного органа считались полноправными, необходимо выбирать делегатов на Съезд по принципу «1 от 10-ти», т.к. каждый саам должен иметь право на возможность быть избранным в Уполномоченный Выборный Представительный Саамский орган. А не так, как это произошло с подбором делегатов на этом Съезде. Чтобы распутать этот клубок с «настоящими» и «двойниками», необходимо провести Третий Съезд саамов МО по демократическим принципам, по единственно правильному, народному Положению утвержденному Первым и Вторым Съездами Саамов МО. Куэлнегк Нёарк Самь Соббар (Совет саамов Кольского полуострова) продолжает свою работу на основании утвержденного Положения принятого Первым съездом. Является выборным представительным органом саамов Мурманской области. Действовал и действует на основе нормативно-правовых документов: Конституции РФ (ст 69), Законов РФ "О гарантиях прав КМНС,СиДВ (ст 8), Устава Мурманской области (ст.21) Все приведенные мною факты по проведению Съезда имеют документальное подтверждение (видеоматериалы). Артиева Александра.
Вендрю: Английский вариант. November 2014 Assembly of Sami people of Murmansk region: Congress or Conference Opinion of a delegate In November 2014 a big event with the participation of government officials and Sami legal representatives took place.This event is currently referred to as the Third Sami Congress, but I fundamentally disagree with this statement, and there are strong reasons why: 1. In 2008 Sami people held their First Congress, in 2010 – the Second Congress. The tradition that was established during the First Congress of Sami people of Murmansk region laid down the rules of how to arrange and hold the forthcoming Congresses – only elective representative body has a right to prepare and carry out subsequent Sami Congresses. Therefore, in accordance with the Second Congress’ decision, the members of the Assembly of Sami people of the Kola Peninsula “KuelnegkNearkSamjSobbarj” (further referred to as KNSS) were authorised to arrange and hold the Third Sami of Murmansk region Congress. In 2014 though government authorities excluded KNSS from arranging and holding of the Congress. 2. The November 2014 event was not held according to the Regulation on Congresses which was approved at the first two Sami of Murmansk region Congresses (2008, 2010). The Regulation for this Congress was prepared and approved by the government of Murmansk region, without taking into consideration numerous demands of Sami public to abide by the Regulation approved by the Sami Congresses, especially in the paragraph “The Principle of election of delegates”. 3. The organisers did not include into the tentative agenda the report about the activity of a representative body of the Sami of Murmansk region “KuelnegkNearkSamjSobbarj” (The Assembly of Sami people of the Kola peninsula or KNSS)elected and approved by the delegates of the First and the Second Sami of Murmansk region Congresses. Other important issues proposed by KNSS and the Civic organisation of Sami of Murmansk region (OOSMO) were also not put in the agenda of the Congress. 4. The organisers of the Congress strongly refused to acknowledge the historic evidence of the first two Sami of Murmansk region Congresses. According to their narrative the 2014 Congress is the first and the only one of its kind. Consequently, the name of the Congress in “their” Regulation sounds as “Congress of the indigenous people of the Kola peninsula – Sami”. It becomes evident from analysing the situation “before”, “during” and “after” the Congress that it was not the Congress of Sami people of Murmansk region, but a conference of Sami legal entities with the participation of government officials. Therefore, in this article I will try to avoid the word “Congress” in regard to the event that took place on the 22nd of November, 2014 in Lovozero. Introduction into the confusing history The work on the establishment of Sami authorised representative body had been going on since 1993. Why for so long? As soon as the process of Sami unification becomes more intense, “some forces” without any difficulty find among Sami people those, who can be used as puppets and pulled by the strings, and with whose help the whole process can either be halted or turned back. Sami issues come under the jurisdiction of State Committee for public relations and youth affairs of Murmansk region headed by Roman Hatsevich*, and also the following institution controlled bythe above person: the State Regional budgetary institution (GOBU) “Centre of the indigenous minorities of the North” headed by NadezhdaChuprova. Therefore, in this article I will refer to those names as the executives of the will of the government of Murmansk region. /*the following changes occurred while the article was in progress: Roman Hatsevich was the Committee’s head until 21.09.2015/ In 2008 during the First Congress of Sami people of Murmansk region the delegates voted for the establishment of the Council of Authorised Representatives of Sami people of Murmansk region (SUPS). Eight days after a group of Sami, dissatisfied with the composition of the representative body, used either hint or advice from the lawyers of the Murmansk regional government to write an application letter addressed to the governor with request to form the Council of Sami representatives under the Murmansk regional government. A few days later the Council of Sami representatives under the Government was established (further referred to as the Council under the government). According to the Murmansk region governor’s order, the Council under the government can only comprise representatives of nine communities. I wonder, who made the decision according to which only communities can represent the interests of all Murmansk region Sami people? Why those particular nine communities? Out of more than 20 communities only nine were selected. Who chooses the communities whose representatives will form the Council? Based on which criteria is the choice made? There are still no answers to those questions. Non-recognition of the Sami elective representative body by the Murmansk regional authorities The authorities of Murmansk region were ignoring the decisions of the First and Second Congresses of Sami people for eight years. Initially they explained that the Russian Federation Law does not allow such an institution as the Sami Parliament. During the Second Congress the Sami people representative body was renamed into KuelnegkNearkSamjSobbarj (KNSS). Then the government representatives began to justify their reluctance to recognize the institution by saying that it had no juridical registration. I would like to mention in advance that during the meeting with the members of the newly established in 2014 SamjSobbarj (SS) the Murmansk region governor called the members of SUPS and KNSS the impostors. The representative bodies established by the Congresses of Sami people became a big problem for the authorities, because they took an independent stand. The authorities gave their own interpretation of that: if you are independent then stay independent, but we have our own Council of representatives of the indigenous minorities under the government (further referred to as the Council under the government). With the time it became obvious that the Council under the government could only be used within the country, but on the international stage it is not recognised by any NGOs. While KNSS is recognised by international organisations as the elective representative body established in accordance with the principles of the UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples, and is actively working in line with the international mechanisms of protection of rights of the indigenous peoples. Pressing issues and concerns of the Sami of the Kola peninsula, which had been intentionally ignored and withheld by the government, started to get announced at international level. Creating a clone: the first step – substitution of the Congress’ Regulation The authorities felt an urgent need to set up a controlled “elected by people” institution, in order to replace KNSS at international level. How to ensure that the Congress elects those who are suitable? Solving this problem became possible thanks to the new Congress’ Regulation, according to which not every Sami person had an opportunity to participate in the election of the delegates for the Congress, but only juridical entities! (In general they are the communities which annually receive financial means from the government for their own needs). At this rate the Congress organisers have secured for themselves the maximum necessary selection of the delegates. This Regulation violates the right of every Sami person to be delegated for the Congress, which means that it deprives them of an opportunity to be elected into the representative body. The Regulation proposed by the government specified the principle of delegation for Sami legal entities (one person from every community, one person from every agricultural cooperative etc.), while the Regulation approved by the First and Second Congresses gave every Sami person the opportunity to be elected into the representative body (on the principle “one from ten”). I do not understand how Sami people under the government of Murmansk region could vote for such a dishonest Regulation. Related purpose – taking a Kola Sami representative under control in WGIP In the international field there is another form of cooperation of indigenous peoples – The Working Group of Indigenous Peoples in Barents Euro-Arctic region (WGIP), where Kola Sami were represented by the KNSS leader Valentina Sovkina. While being a member of that Working Group she spoke about the Kola Sami problems too bravely. Therefore, it was important for the authorities to organise the reelection of the unwanted representative of Sami of Russia in WGIP as soon as possible. Added to this is the fact that during the pseudo-Congress Valentina Sovkina was not even given an opportunity to make a progress report about the work done in WGIPand to tell the present Sami people about the essence of this work. The true goal of the Congress As can be seen from the above, ensuring controllability of the activity of Sami of Russia on international level became the general purpose of the Congress. In order to secure the above, two following tasks had to be completed: 1. To create a controlled Sami representative organ – a clone of KNSS 2. To choose a suitable member of WGIP Violations during the Congress’ arrangement A great number of violations on the part of government authority took place during the arrangement and carrying out of the Congress. For instance, the Working Group on the Congress arrangement was headed by the deputy governor of Murmansk region, and the numerical composition of the Working Group initially comprised 58% of officials. The deputy governor S.I.Skomorohov answered with a “no” to KNSS’ request to combine efforts of the KNSS Working Group and the Working Group under the government. The Congress’ Regulation initiated by the government was published on the 12th of November, while the deadline for protocol applications from organisations was the 14th of November. Is it really possible for all the organisations to receive the information, hold meetings and submit protocols to the State Regional budgetary institution (GOBU) “Centre of the indigenous minorities of the North” within those remaining two days? Definitely not. Violations during the conduct of the Congress Not only the pressure from the authorities was unprecedented during the organisational stage, but also during the process of holding of the Congress. The number of the officials who arrived for the Congress significantly exceeded the number of the actual delegates. The delegates spent over six hours listening to the speeches of the officials, without having an opportunity to proceed with the formation of the agenda of the Congress. I do not understand why during the Congress of Sami people nearly the whole time allocated for speeches was planned for the government officials. The unexpected surprise for the organisers was that the person who was elected for the Chairman of the Congress was not the one who they counted on. Ivan Matryohin had a bigger number of votes. Therefore the organisers had to call him for an “interview” and recommend which proper actions should be taken. The Minister of Russian Federation was putting pressure on the Chairman, accusing him from the stage of incorrect conduct ofthe Congress. The fact that the Minister of Russian Federation himself, A.V.Zhuravsky, came to monitor the completion of the specified tasks only confirms the great importance of the goals that had been set for the Congress (creation of KNSS clone, WGIP member replacement). From beginning to end he was taking part in the Congress. At midnight he began helping the drafting commission to correctly formulate the proposal on the election of SS members and the establishment of the Union of Sami of Russia in the Congress’ protocol, dictating what to write and how to write it in the resolution. This is considered a gross violation of Russia's legislation on the activities of non-governmental organizations! How the decision about the foundation of the Union of Sami of Russia was made The idea of KNSS’ replacement with a new organisation was kept secret from everyone (with the exception of the Sami in the government). Even the agenda had no question about the formation of a new organisation and the liquidation of the old KNSS. There was a point about the unification of Sami people and the establishment of other representative bodies. At 11.30 pm, when everyone became tired and sleepy, Andrey Ageevproposed the foundation of a new organisation, the Union of Sami of Russia and demonstrated a Charter prepared in advance. Debates began, during which there was lots of chaos, people were shouting “for unification”, “it’s time we’ve gone home, enough” etc. Olga Melentyeva came out to the microphone and said that the decision on such an important question should not be rushed, and that it was necessary to take time to get familiarised with the Charter suggested by Ageev. The shouting about it being “already late” and “it’s time to round off” intensified. There was no time to become familiar with the Charter. The Chairman of the Congress insisted on the preservation of the Sami representative body SamjSobbarj (SS) that was elected during the first two Congresses. The officials grabbed hold of the idea that SamjSobbarj was even better than the Union of Sami of Russia (SSR). The name was similar to KNSS, and therefore it could be later declared that a new composition of KNSS was elected, only the name was replaced. To make a comparison: KNSS – The Assembly of Sami people of the Kola peninsula, SS – The Sami Assembly. (In 2008: SUPS - the Council of Authorised Representatives of Sami people of Murmansk region, and SPS – The Council of Representatives of Sami people of Murmansk region). The idea of the SSR foundation consists in the establishment of such a civic organisation that would unite “under its roof” all currently existing civic Sami organisations and by doing so take a representative role upon itself. I believe that the presentation of the idea of the SSR foundation in the way it happened during the Congress displayed an utter disrespect towards one’sown people. Such important question should not have been raised right at the end of the Congress, at 11.30 pm, without any preliminary introduction of the delegates into the whole idea and the Charter. Sami community could have certainly been familiarized with the idea during the general meetings of organisations. Why the idea was made secret?! Why copies of the Charter had not been given out and offered for the discussion at least in the intervals during the Congress?! What is SamjSobbarj? I still cannot comprehend which status SS has nowadays. During the Congress Ageev suggested that the civic organisation SSR – the union of Sami civic organisations should be established, Ivan Matryohin insisted on the preservation of the body elected by the people during the first two Congresses. General tiredness, tight time frames for making decisions, lack of an opportunity to familiarize oneself in greater detail with the suggestion of Ageev and his Charter – all that resulted in the election of a group of nine people, who will be preparing statutory documents for the new organisation – The Union of Sami of Russia. At the end of the Congress Roman Hatsevich came on stage and vowed that all the nine people who had been elected during the Congress would be included into the membership of the Councilunder the government. Does it then turn out that this working group has become a representative body? How is that possible? After a while I asked some of the delegates of the Congress about what they were voting for at the time. I was shocked to hear their answers: some said that they were voting for SSR formation, some – that they were electing a new KNSS membership, and others tried to convince me that during the Congress we had created one large organisation “The Association of Kola Sami (AKS) + The Civic organisation of Sami of Murmansk region (OOSMO)”. As for the promise given by Hatsevich, the authorities have fulfilled it just enough to fit in with was initially planned. The point is that during the voting for the membership of SS, an employee of the State Regional budgetary institution (GOBU) “Centre of the indigenous minorities of the North” proposed for a vote the list of members of a future organisation that had been prepared in advance. The delegates refused to vote for a list of candidates, they voted by surnames instead. As a result, six people from that list and also three “unplanned” persons became SS members. But only those six people from the list became members of the Council under the government, while according to the promise of Hatsevich it should have been all nine of them. Despite the fact that up to now not all voting protocols of the Congress have been signed (protocol of voting for the agenda does not exist), and that there is still no Congress’ Resolution – nevertheless SS exists. Moreover, it exists without any regulation, charter or juridical registration (as it was required from KNSS). However, all those factors did not hinder the government of Murmansk region from recognising this group as legitimate. The governor of Murmansk region held a personal meeting with SS as with a representative body, although at the time the Congress’ protocols had not even been agreed, and the protocol on the formation of that group had not been signed. Meanwhile, KNSS elected by people during the first two Congresses never managed to obtaina meeting with the governor of Murmansk region during the 8 years of its existence Soon after the Congress the Chairman of the Council under the government Andrey Yakovlev together with Andrey Ageev (the author of the SSR Charter) hastily informed all the mass media about the foundation of a new Sami representative body and liquidation of KNSS. The most outrageous lie is that KNSS liquidation issue was never put to the vote. Conclusion My personal profound conviction is that the results of the Congress that had been accepted under conditions of tight control and pressure on the part of authorities cannot be considered legitimate. In order for the elections of a new membership of a representative body to become fully legitimate it is necessary to elect the delegates for the Congress according to the “one from ten” principle, because every Sami person should have a right for an opportunity to be elected into the Authorised Elective Representative Sami body, and not the way it happened during the delegates’ election at thatCongress. In order to unravel a tangle with the “genuine” and the “clones”, it is necessary to carry out the Third Congress of Sami people of Murmansk region in accordance with democratic principles and the only valid people’s Regulation approved by the First and the Second Congresses of Sami people of Murmansk region. Kuelnegk Neark Samj Sobbarj (The Assembly of Sami people of the Kola peninsula) continues its work on the ground of the Regulation approved at the First Congress. It is an elective representative body of Sami people of Murmansk region that has been acting on the basis of the following normative legal documents: Constitution of the Russian Federation (article 69), Laws of the Russian Federation “On guarantees of rights for Indigenous Small-numbered peoples of the North, Siberia and Far East” (article 8), Charter of Murmansk region (article 21). All the above mentioned facts about the Congress come with documentary evidence (video records). Artieva Alexandra
полная версия страницы