Форум » Саамский парламент Кольского полуострова/Совет уполномоченных представителей саамов/КУЭЛЛНЭГК САМЬ СОББАРЬ COUNCIL OF AUTHORIZED SAAMI PEOPLE’S REPRESENTATIVES OF MURMANSK REGION » Съезд саамов Мурманской области. » Ответить

Съезд саамов Мурманской области.

Вендрю: В данной теме пишите предложения по проведению Съезда. Обсуждаем все, что с ним связано.

Ответов - 123, стр: 1 2 3 4 5 6 7 All

Вендрю: Продолжаем публикации по подготовке к Третьему съезду саамов. В связи с отсутствием ответов на запросы КНСС, неоднозначной позицией правительства Мурманской области на настоящий момент мы имеем такую ситуацию: Отсутствует положение о Съезде, Отсутствует решения рабочей группы по подготовке к Съезду, которую возглавляет замгубернатора Мурманской области Векшин Анатолий. Имеется рекомендация совета коренных народов Севера при правительстве Мурманской области о выборе делегатов: один от юридического лица, включая индивидуальных предпринимателей и СПХ "Тундра" и "Оленевод". Выбор делегатов проходит по неопределенному принципу: руководитель АКС Яковлева Е.С. и руководитель ГОБУ ЦНС Чупрова Н.И. ездят по отделениям АКС и проводят собрания по выборам делегатов не придерживаясь рекомендаций совета кмнс. Хотя другим юридическим лицам приказано строго придерживаться данного механизма. На общем собрании саами Ловозеро и Ревда было принято решение о выборе делегатов по территориальному принципу 1 делегат от 10 саами старше 18 лет.

Вендрю: Вот такой запрос был послан у муниципалитеты органами власти. Надо узнать нужен ли проводить 3 Съезд саами и кто на себя возьмет данное мероприятие. Так же мы отправили письмо, вот такого содержания: Уважаемый Сергей Иванович! Куэллнэгк нёарк Самь Соббар (далее КНСС) просит принять к сведению наше решение по подготовке и проведению 3 Съезда саамов Мурманской области (далее Съезд). КНСС готов оказать помощь и поддержку в решении важного для нашего народа вопроса организации и проведения 3 Съезда. Для этого мы инициировали создание Инициативной группы по подготовке и проведению III Съезда саамов Мурманской области (далее ИГСС). Предыстория вопроса: В декабре 2013 года были переданы лично в руки руководителям АКС (Яковлева Е.С), ООСМО (Скавронской Д.А) председателю Совета КМНС при Правительстве и руководителю (Яковлев А.Р), и ГОБУ Центр народов Севера (Чупрова Н.И) письма о подготовке и инициативе создания Инициативно группы III Съезда саамов. Там же было высказано Чупровой Н.И, что необходимо спросить у самого народа. С чем в корне мы не согласны, так подтверждаем, что 1 и 2 Съезды делегировали полномочия в принятии решений выбранному представительному органу КНСС. Далее высказалась Коротенко Л.Н, которая предупредила, что если мы не предоставим смету и экономическое обоснование мероприятия, мы не сможем получить финансирование. Так же считаем, что организация, проведение и финансирование должно обсуждаться коллегиально, со всеми общественными организациями и быть в ведении ГОБУ ЦКНС в части финансирования из ВЦП, которая сегодня влилась в программу «Государственное управление и гражданское общество». В феврале 2014 на встрече с Вами и саамской общественностью было озвучено еще раз о подготовке 3 Съезда саамов. После этого Вами было дано указание в муниципалитеты о выяснении ситуации по подготовке нашего Съезда. Надеемся, что руководители муниципалитетов подошли серьезно к данному вопросу и провели опрос и собрания с саамской общественностью на местах. КНСС по электронной почте и в рассылке по общественным организациям было предложено обсудить создание ИГСС. После обсуждения мы пришли к решению и утверждению данной группы. В г. Оленегорске 13 апреля 2014г. прошло расширенное заседание КНСС и ИГ 3СС на котором обсуждались вопросы подготовки и организации 3 съезда саамов в декабре 2014 в г. Мурманске. Избран состав ИГСС из 11 человек и секретариат. Председателем избрана Прахова Анна Даниловна, саами, общественник, член Рабочей группы по охране окружающей среды Баренцева Евро-Арктического региона. Секретарем избран Данилов Андрей Федорович, заместитель председателя КНСС, член ООСМО. Согласно протоколу №2 от 13 апреля приняли решение: 1. На основании Резолюций 2-х Съездов и Положения о проведении съезда КМНС МО – саами было решено проводить Съезд раз в 4 года. 2-ой Съезд прошел в декабре 2010 года. Прошло 4 года. Принято решение о подготовке и проведении 3 Съезда саамов. 2. О механизме реализации проведения 3 Съезда – должно быть постановление Губернатора МО о проведении З Съезда саамов. Поручить обратиться к руководителю региона о нормативно-правовом акте по подготовке и проведению 3 Съезда. 3. Выдвижение кандидатов. Необходимо разработать Положение о проведении 3 Съезда, взяв за основу Положение о проведении 2 Съезда саамов Мурманской области. В ходе обсуждений предложены изменения в положение. В отношении кворума - определить количество делегатов после получения справочной информации из муниципалитетов, по каждому населенному пункту, где проживают саами. 4. Предполагаемая Повестка дня: - Анализ действия Законов МО и нормативных актов по КМНС - О Реестре саамов и внесение изменений в Постановление о территориях проживания саамов - О социально-экономическом положении КМНС – саами и пути сохранения и развития культуры, традиций, языка саамского народа. Перечень вопросов может быть дополнен после обсуждения на общих собраниях по выдвижению делегатов. 5. Финансовая помощь за счет предприятий, муниципалитетов, средств областного бюджета, спонсоров. ИГСС составит бюджет, согласует с Правительством и направит заявку в Областную Думу. Будут направлены письма потенциальным спонсорам. 6. Сроки проведения и место: г. Мурманск, как областной город с развитой инфраструктурой. Дата проведения: 13-14 декабря 2014 года. КНСС и ИГСС просит оказать содействие в подготовке и проведению, информационную организационно-техническое поддержку, взаимодействие с органами местного самоуправления, количество проживающих саами в населенных пунктах по состоянию на 1 мая 2014 года. Председатель: В.В. Совкина

Вендрю: По данной ссылке можете просмотреть ответ Правительства Мурманской области http://qclk.ru/kq/XATt

Вендрю: ХРОНОЛОГИЯ решения вопроса по подготовке и проведению 3 Съезда Саамов 03.12 .2013 - Наша переписка по 3 Съезду саами началась уже с 03.12,я написала всем письмо: ГОБУ, общины, АКС и ООСМО, приемная Зам ГМО, всего 30 адресов, где просила принять к сведению о подготовке к Съезду и внести в повестку дня заседания Совета общин при Пр-ве. На что получила ответ от руководителя ГОБУ: будет включен в разное. 13.12.2013 - В декабре 2013 года на заключительном в году заседании Совета общин я передала официальные письма о проведении 3 Съезда: ГОБУ ЦКМНС АКС и ОССМО, Совету общин. 19.01.2014 - в рассылке я проинформировала всех о том, что создана Рабочая группа (1) по подготовке 3 Съезда, председателем избрана Прахова А.Д. Совет при Пр-ве и АКС саботировали свое участие. 19.02.2014 - прошла встреча с зам ГМО, где зам председателя КНСС Н.Е Афанасьева проинформировала присутствующих о подготовке 3 Съезда и создании РГ. Срок решений был до 01.04. 20.03 – получила ответ от Зам ГМО по вопросам, которые будут обсуждаться на 3 Съезде (см. Приложение) 02.04 была публикация в НацАкценте о работе по подготовке Съезда. 13.04 – провели расширенное заседание КНСС и РГ(1) по подготовке Съезда в г. Оленегорске 15.04 – отправила письма зам ГМО и по муниц. образованиям: Терский, Кольский, Ковдорский и Ловозерский о наших предложениях по проведению 3 Съезда, так как узнала, что им были разосланы письма от ГОБУ и Комитета молодежи по информированию и предложению проведения Съезда. (см. Приложение) 29.05.2014 - мы с Н.Е Афансьевой встречались с Хацевичем Р.В, Чупровой, Мартыновой, на этой встрече Хачевич заявил, что будут держать связь по подготовке к Съезду через назначенного руководителя РГ - Праховой А.Д. 30.05 получила ответ от Зам ГМО Скоорохова (см. приложение в фото), где было указано, что финансирования не предусмотрено, но готовы к сотрудничеству через избранного председателя РГ Прахову А.Д 31.05 еще раз был направлен График подготовки 3 Съезда по 13 адресам: КВООДМ, ГОБУ, АКС и те, кто вошел в РГ по подготовке 3 Съезда. 16.06. была переписка в рассылке, где получен ответ из приемной КВООДМ от Милентьевой О.В в части работы «инициативной группе было предложено провести работу в части ее касающейся для дальнейшего обсуждения проекта графика мероприятий по подготовке съезда.» 18.06 – получаем от Яковлевой Е.С: «Во исполнения решения Правления ООМО "Ассоциация кольских саамов" от 13 декабря 2014 года, нами направлено 18.06. 2014 года письмо на имя Врио Губернатора Мурманской области М.В. Ковтун с просьбой поддержать инициативу проведения Съезда саамов Мурманской области». С удивлением узнаем, что все же находит наша инициатива поддержку от Губернатора. 30.07 мы с Александрой Артиевой приняли участие в внеплановом заседании Совета при Пра-ве, где узнали о создании РГ(2) по подготовке 3 Съезда , куда вошли члены правительства, чиновники и саамская общественность: члены Совета и АКС. 20.08 – прошло заседание РГ по 3 Съезду от Правительства, приняла участие А.Д Прахова, обсуждали логистику, время и место будущего Съезда 25.09 Заместитель председателя КНСС А.Ф Данилов написал в рассылке и по адресам ГОБУ и КВООДМ по выбору делегатов: «Соблюдая принцип представительства, территориальности, права на самоопределение, принимая во внимание решения 1 и 2 Съездов предлагаю механизм выбора делегатов - 1 из 10 сааами, проживающих на ВСЕЙ территории Мурманской области. Предложение по месту и дате проведения: провести в г. Мурманске с развитой инфраструктурой. Дату проведения совместить с датой мероприятия "Сокровища саамской земли". Тем более, что планируется проведение в эти дни и отчетно-выборной конференции АКС. А это позволит значительно сэкономить средства на проведение всех трех мероприятий ( Конференция, съезд, ярмарка). 26.09 –прошло заседание Совета Общин, на котором было рекомендовано РГ (2) по 3 Съезду обозначить дату 22 ноября и место проведения- Ловозеро. 29.09 получаем письмо №2 от председателя Совета общин Яковлева А.Р, где прописывается решение заседания Совета от 26.09.2014. Решение, которое в корне разнится с предложениями КНСС. При чем нарушается территориальный принцип выдвижения делегатов, который был утвержден, согласно Положения о подготовке и проведения Съездов саами, на 1 и 2 Съездах. 03.10. мы с Н.Е Афанасьевой были на приеме у зам ГМО Векшина, на которой договорились о фиксированной дате, хотя нам было указано, что она уже прошла в прессе и надо мобилизовать все силы для качественного проведения Съезда. Мы договорились, что я отправлю все документы, которые были направлены ранее а ГОБУ, Комитет и т.д. 04.10 - Я отправила все документы, касающиеся подготовки 3 Съезда. Мы должны были встретится 07.10, встречи не получилось, перенесли на 10.10. 10.10 я встретилась с Векшиным А.А., где он опять сказал, что дата уже озвучена в СМИ. На что у меня был вопрос: прошло ли заседание РГ (2) и утверждено ли решение по дате и месте, которое рекомендовал Совет при правительстве. Заседания не было. Меня отправили к председателю Комитета молодежи Хацевичу Р.В В этот же день я встретилась с Хацевичем Р.В., спросила причину переноса даты и места, мне было убедительно высказано: - 08.12 прекращает свою деятельность Министерство регионального развития РФ, а так как мы хотим, чтобы на федеральном уровне были услышаны наши вопросы, представители данного Мин-ва должны быть на Съезде. (железный аргумент) - из Протокола заседания Совета при Правительстве узнала следующее: «в связи с тем, что нас впереди ждут новогодние праздники(елки, утренники), а также возможно и эпидемия гриппа, полагаю, что не стоит затягивать со временем и провести Съезд в конце ноября текущего года. С 14.11 в Мурманской области начнется неделя саамской культуры, логично ее завершить Съездом саамов Мурманской области» и провести его 22.11 в Ловозере, месте наиболее большим количеством проживания народа саами, так резюмировал председатель Совета Яковлев А.Р. Члены Совета в 5 человек + Хацевич Р.В,, которому делегировал свои полномочия Векшин А.А, в силу загруженности, проголосовали единогласно. - на встрече мне был задан вопрос, кого я представляю? Я ответила: Председатель КНСС, избранный народов на 2 Съезде, которому делегированы полномочия представлять саамский народ. На что господин Хацевич заявил: - А я не знаю что это такое. Решение 2 Съезда, решения заседания КНСС и Рабочей группы (1) по подготовке 3 Съезда, состоящей из 11 человек были игнорированы. Сейчас на местах проходят собрания по выдвижению делегатов на Съезд, люди в замешательстве, потому что их вводят в заблуждение те, кто готов провести мероприятие и отчитаться. Ввиду сложившихся обстоятельств, предлагаем перенести дату проведения Съезда на 14 декабря, как это было запланировано ранее, либо принять решение о проведении саамского схода в историческую дату 25 января (по старому стилю) 6 февраля (по новому стилю). Но учитывая, что 6-9 февраля 2015года уже готовится Конгресс коренных народов Баренцева Евро-Арктического региона, дату оставить фиксированной и провести обсуждение. Продолжение следует… С уважением В.В. Совкина, председатель Куэлнэгк нёарк Самь Соббар Источник: https://www.facebook.com/groups/ssobbar/permalink/987961094551215/ Приложения http://qclk.ru/kC/g4LL ответ правительства МО от 20/03/14 http://qclk.ru/kA/TlEn хронология http://qclk.ru/kb/O7wk запрос КНСС в правительство МО от 15/04/14 http://qclk.ru/k5/ZNhq запрос правительства МО (ГОБУ ЦНС) в муниципальные образования http://qclk.ru/kC/g4LL ответ правительства МО от 27/05/14 http://qclk.ru/kn/2oJg ответ на запрос статистика (общий) http://qclk.ru/kt/ohDl ответ статистики по запросу КНСС о численности саами Мурманской области ( по населенным пунктам) http://qclk.ru/kO/1diu списочно по делегатам

Вендрю: Приведу письмо уважаемого человека среди общественного движения коренных народов Севера Сибири и Дальнего Востока "Интересное кино" получается. Если по статусу это съезд народа, этноса, то при чём здесь принцип выдвижения делегатов только от зарегистрированных общественных формирований? А как же те, (народ, люди), кто не состоит в членстве общественной организации, они лишены участия в решении вопросов их касающихся? Ведь это их конституционное право. И "Положение о съезде..." обязательно должно быть обнародовано, доведено до каждого гражданина из кмнс, порядок проведения собраний-сходов. Условия выдвижения и голования за делегатов. А также должен быть известен состав оргкомитета, его функции, протоколы заседаний совета, информация о ходе подготовки и проведения собраний-сходов. График проведения собраний-сходов или конференций. Проект повестки дня. Предварительные составы рабочих органов съезда, включая мандатную комиссию и т.д. Знаете все. Проекты решений съезда должны быть розданы хотя бы за неденю до съезда. С уважением Псягин

Вендрю: Сегодня, 19/11/14 в с. Ловозеро прощло заседание рабочей группы по подготовке к съезду саамов. Саами, проживающие в с. Ловозеро хотели поприсутствовать на заседании, но представители власти их попросили выйти, объявив заседание закрытым. Мнения членов данной рабочей группы из числа саами о разрешении присутствия без права голоса были проигнорированы. В такой закрытой обстановке проходит подготовка к серъезному мероприятию. Власти всеми путями не дают слова саами и хотят провести псевдоСъезд.

Вендрю: Sami Parliament of Kola Peninsula: fight for right to self-determination The rights of Sami, the indigenous people on the Kola Peninsula, have been seriously violated by regional authorities during preparations to the 3rd Congress of the Sami of the Murmansk region. By Alexandra Artieva November 20, 2014 Share on vkShare on emailShare on print Location This all started when the Initiative Group for the establishment of a Sami Parliament of Kola Peninsula was created in 2008. The activities of this group resulted in the signing of a cooperation agreement between two big Sami organizations – the Association of Kola Sami (AKS) and The Civic organization of Sami in Murmansk region (OOSMO). Another big achievement was The First congress of the Sami of the Murmansk region. The Congress elected the first Council of Authorized Representatives of Murmansk region Sami (SUPS). However, just one month later a similarly named body only lacking “Authorized” in its name was established as a council under the Murmansk regional Government. From then on all the regional printed media and the TV disseminate information about the Sami Congress having taken place and having elected a Sami Representatives Council under the Murmansk regional government. The membership in this structure was strictly limited by representatives of communities receiving funding under the governmental target program of “Economic and Social Development of Native Minorities of the North.” Nobody knows by whom and to what criteria the members of that Council were selected. This council still exists, but the name has changed to “Council of Representatives of Native Minorities of the North.” Taking the council’s members into account, it is popularly called the Council of Communities, or just the Council under the Government. Regretfully, the regional government has authorized this Council for a representative function (i. e. it represents the interests of the whole Sami people on the Kola Peninsula). On the 14th of December 2008 the 1st Congress of the Sami of the Murmansk region took place. The 2nd congress of the Sami of the Murmansk region was held 11th-12th of December 2010. At the 2nd Congress a new Council of Authorized Representatives of Murmansk region Sami was elected and its new name was approved: “Куэллнэгк нёарк самь Соббар” (KNSS). A Regulation on Congresses was approved, according to which the Congress is to be held once every four years. When 2014 was approaching, it was time to think about the coming 3rd Congress… The 3rd of December 2013 the president of KNSS Valentina Sovkina sent letters аsking to take note of the preparations to the 3rd Congress of the Sami of the Murmansk region and include it into the agenda of the Council of Communities under the Murmansk regional Government. The 30 addressees included, among others, the Regional Governmental State Institution “Murmansk Centre of native minorities of the North” (GOBU in what follows), the communities, the Association of Kola Sami, the Civic organization of Sami in Murmansk region and the office of the deputy governor of Murmansk region. The only reply that came was the one from Nadezhda Chuprova, the head of GOBU: “at the session of the Council of Communities the issue will be included into the ‘miscellaneous’ item on the agenda”. That is how “serious” the representatives of authorities take the issue of the Sami Congress – for them is it “miscellaneous”. While my personal opinion is that for the people that once in four years has (or did have, for now) a possibility to voice it’s vital problems and introduce them into the Congress’ resolution, convey them to the legislating and the executive authorities, that is the first issue and by no means the last one. On the 13th of December 2013 at the final session of the Council of Communities, the president of KNSS personally handed formal letters on the arranging of the 3rd Congress to “Murmansk Centre of native minorities of the North”, the Association of Kola Sami, the Civic organization of Sami in Murmansk region, and the Council of communities. 19.01.2014 Valentina Sovkina informed everyone about the establishment of a working group on preparations of the 3rd Congress which was to be chaired by Anna Prakhova. The Council of Communities under the Government sabotaged its participation. On the 13th of April 2014 KNSS and the working group had an extended working meeting in Olenegorsk on preparation to the 3rd Congress. All necessary Congress proceedings were prepared (voters lists, Regulation on the Congresses, schedule of meetings in all towns etc.). The documentation package was sent to the committee supervising Sami issues, namely the Committee on interaction with civic organizations and on youth affaires of Murmansk region (KVOODM). No response on the papers provided did follow… On the 30th of May the deputy governor sends the answer: “… no funding is stipulated, but [we are] ready for cooperation through the workings group’s chairman Anna Prakhova”. The question about the 3rd Congress of the Sami of the Murmansk region hung in the air. The working group started searching for funding possibilities from various foundations and programs. On May 31st Valentina Sovkina once again forwarded the schedule for preparations to the 3rd Congress to 13 addresses: KVOODM, GOBU, the Association of Kola Sami, and members of the working group. On July 30th it became known about that another working group on preparations to the 3rd Congress had been established. This working group consists of members of the Government, officials, members of the Council of Communities under the Government, and the president of the Association of Kola Sami. This working group takes into account neither the Regulation on Congresses accepted at the 1st and the 2nd Congresses nor the documents prepared by the first working group. Everything is being arranged from scratch to meet the government’s interests. At an intercessional meeting in the end of September the Council of Communities was offered voting for the delegates to the Congress to be elected out of legal entities (communities, private entrepreneurs, agricultural cooperatives etc.), while from civic organizations only chairpersons can be elected. (The Regulation on the Congresses ignored by the officials stipulates that the delegates are to be elected based on territorial principle, “1 person out of 10”). With the “governmental” Regulation the right to be delegated to the Congress is unobtainable to those Sami who are not members of communities, civic organizations, private enterprises, … ! And, the Sami taking part in the Association of Kola Sami and the Civic organization of Sami in Murmansk region are deprived the possibility to be elected as Congress delegates as well. On the 3rd and the 10th of November Valentina Sovkina met with the deputy governor A. Vekshin in order to influence the situation in any possible way. It becomes clear that the date of the Congress, the 22nd of November, has already been announced in the media although the new working group has never assembled for a meeting and has never discussed neither the date nor the principles of the delegates’ election etc. That is what the administrative resource is like: anything can be done quickly and without much care of compliance with laws. Letters demanding to move the 3rd Congress’ date in order to have it prepared and carried out properly (in accordance with the Regulation accepted by the Sami people at the 1st and the 2nd Congresses) were addressed to the Governor and Deputy Governor of Murmansk region. No reaction followed. The Congress is due to take place in two weeks, but so far its agenda and the Regulation are kept in secret. All questions to the Murmansk regional government officials in charge of the Congress about the reasons for ignoring the Regulation on Congresses accepted by the 1st and 2nd Congresses of the Sami of the Murmansk region, are left unanswered. Civic organizations have been contacting the “Murmansk Centre of native minorities of the North” in order to find out how the meetings are to be held, how many delegates are to be elected… No answers are offered. Members of the KNSS are categorically kept out from the meeting of the working group. Members of the KNSS are categorically denied to see the agenda. The agenda suggested by the Civic organization of Sami in Murmansk region (OOSMO) is being ignored. Any report about KNSS’ activities is categorically declined to be added to agenda of the Congress. (For information, here are some of the suggestions from KNSS and OOSMO: a register of Sami in the Murmansk region; recognition of the Murmansk region as a territory of traditional inhabitancy for the native Sami population; recognition of KNSS as the main authorized and representative organ for Sami…) Thanks to persistent written requests from Andrey Danilov to the Committee on interaction with civic organizations and on youth affaires of Murmansk region, on November 11 – eleven days before the congress, regulations for the congress were posted on the official website of the Murmansk regional government. On November 12 the authorities published the program for the congress, which made it clear why everything had been done in secrecy. The regulations for the congress provide a totally undemocratic way for electing delegates to the congress. The agenda looks more like a big conference with participation of a large number of bureaucrats. According to this program, the delegates will be divided in three sections and in course of 1 hour and 45 minutes (from 14:15 to 16:00), they should have time to listen to speeches, discuss and address suggested issues (in every section there will be from 4 to 8 issues), discuss the resolution of the Congress. The agenda suggested by the government does not allow for discussion of issues suggested by OOSMO and KNSS – a register of Sami in Murmansk region; recognition of Murmansk region as a territory of traditional inhabitancy for the native Sami population; recognition of KNSS as the main authorized and representative organ for Sami, and other issues. Instead these issues are up for discussion: “Mortgage programs in the Murmansk region; strategies for social and economic development in the Murmansk region; development of entrepreneurship in the Murmansk region; support to starting small innovative enterprises…” Obviously, these are the most important questions for Sami in the Murmansk region, at the same time as territories for reindeer pasture are being alienated, when Sami have no possibilities to unhindered catch fish in rivers and lakes, when physical and social illnesses are taking the lives of tens of Sami… The whole congress is planned to take four and a half hour. (For comparison: the 2nd congress took place over two days). The new regulations suggested by the Murmansk regional Government are changing the name of the congress. Now it’s not the 3rd Congress of the Sami of the Murmansk region, but “Congress of the Indigenous People of the Northern Kola – Sami.” In this way the two previous Congresses of the Sami of the Murmansk region are being erased from history, and any statutory subsequent Congress every fourth year is not provided. On November 22nd 2014 there will be a big event that in no way can be called a Congress for Sami of the Murmansk region. This will be a big conference of juridical entities, with participation of bureaucrats. http://barentsobserver.com/en/opinion/2014/11/sami-parliament-kola-peninsula-fight-right-self-determination-20-11

Вендрю: Источник: http://7x7-journal.ru/post/50309 Тӣррв! Здравствуйте! Хочу поделиться собственными мыслями по поводу вмешательства властей Мурманской области в право коренного народа саами на самоуправление. Но прежде приведу выдержки из двух важных документов: Первый документ принят главами государств и правительств, министрами и представителями госу-дарств-членов ООН. Генеральная Ассамблея «Всемирная конференция по коренным народам» (октябрь 2014 г.) Итоговый документ пленарного заседания (выдержки) 3. Мы вновь заявляем о своей поддержке Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов, принятой Генеральной Ассамблеей 13 сентября 2007 года, и подтверждаем принятые нами в этой связи обязательства добросовестно консультироваться и сотрудничать с соответствующими коренными народами через их представительные институты с целью заручиться их свободным, предварительным и осознанным согласием, прежде чем принимать и осуществлять законодательные или административные меры, которые могут их затрагивать, в соответствии с применимыми принципами Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов. 4. Мы вновь подтверждаем наше торжественное обязательство уважать и поощрять права коренных народов и содействовать их осуществлению, никоим образом не умаляя их, и отстаивать принципы Декларации. Второй документ коренного народа саами ратифицированный народом саами четырех стран: 20-я Саамская конференция 2-4 мая 2013. Мурманск, Россия. Кольская декларация. Отмечает, что право на самоидентификацию включает право определять принадлежность к саамскому народу в соответствии с нашими собственными традициями и обычаями… 11. Саамская конвенция Северных стран содержит одно общее определение для народа саами. Саамская конференция призывает саамские политические организации принять одно определение для народа саами, сохраняя право саами определять членство в своей группе соответственно установленным ими процедурам. 25. Саамская конференция поддерживает усилия Куэллнегк Нёарк Самь Соббар, направленные на построение партнерских отношений с региональными властями для устойчивого сотрудничества между саами и большинством населения саамской территории Кольского полуострова. Саамская конференция призывает губернатора Мурманской области поддержать деятельность Куэллнегк Нёарк Самь Соббар. Как мы видим оба документа говорят об одном: народ саами самостоятельно имеет право решать свои вопросы самоуправления. Государства взяли на себя обязательство уважать и поощрять права коренных народов и содействовать их осуществлению. Что же происходит в настоящее время в Мурманской области по вопросу самоуправления народа саами? Губернатор Ковтун Марина Васильевна перед выборами пообещала провести Съезд саамов. Напомню, что в 2008 году прошел Первый Съезд, в 2010 году прошел Второй Съезд. На Втором Съезде народом саами было принято ряд решений. Одно из которых: процедура проведения последующих Съездов. Основным моментом был принцип избрания делегатов - территориальный. То есть, собирались 10 саами и выбирали одного делегата. По этой процедуре и прошли два Съезда. Первый проходил по утверждённому губернатором Евдокимовым положению, что подчеркнуло поддержку властями Мурманской области инициативы народа саами проведения Съезда. Все выше приведенные принципы самоуправления были соблюдены. В настоящее время губернатор пообещала и поручила провести Съезд саамов. Но аппарат правительства попросту саботирует указания своего руководителя. Подготовка к Съезду ведется под прямым руководством заместителя Векшина Анатолия. Именно под его руководством создана рабочая группа. Чиновники готовят документы съезда (положение, программу, резолюцию). Заседания рабочей группы проходят в закрытом режиме и никто не допускается к её работе. Официально об этом получено заявление КВООиДМ. Предложения выборного представительного органа коренного народа Мурманской области КНСС, Общественной организации саамов Мурманской области, саамов поросту игнорируются. И самым основным вопросом именно выбор делегатов. Ведь не все саами состоят в общественных организациях, что лишает их права участвовать в съезде и их голос не будет услышан. То есть нарушен принцип получения свободного, предварительного и осознанного согласия. Теперь попытаюсь ответить на вопрос: В Мурманской области власти, не соблюдая принятых на себя обязательств, не дают народу саами самостоятельно свободно и осознанно сделать свой выбор на самоуправление! Пытаются вместо народа саами провести Съезд, не дав самому народу высказаться по интересующим им вопросам и принят решения. Не желают Не желают добросовестно консультироваться и сотрудничать с коренным народом Мурманской области. Губернатор Мурманской области не прислушивается к мнению народа саами. В частности пункта 25 Кольской декларации не поддерживает деятельность Куэллнегк Нёарк Самь Соббар (КНСС). Это следует из нарушения проведения процедуры проведения Съезда саамов, так как именно КНСС, согласно положению является инициатором проведения Съезда. Приложения: http://barentsobserver.com/en/opinion/2014/11/sami-parliament-kola-peninsula-fight-right-self-determination-20-11 http://barentsobserver.com/ru/opinion/2014/11/saamskiy-parlament-kolskogo-poluostrova-borba-za-pravo-na-samoopredelenie-20-11 документы 1и 2 съездов: https://drive.google.com/folderview?id=0B5ocF7cIb8dmeG8yNVlqdk1IbTg&usp=sharing http://saami.forum24.ru/?1-4-0-00000015-000-100-0#105 http://arctic-tv.ru/tv-novosti/valentina-sovkina-vozglavila-associaciyu-kolskih-saamov-zakonno

Вендрю: http://finugor.ru/iii-sezd-rossiiskikh-saami-ne-po-polozheniyu-pod-davleniem-chinovnikov-s-obvineniyami-v-rabote-na-za В «столице» российских саами - селе Ловозеро Мурманской области РФ — 22 ноября состоялся форум, изначально запланированный как III Съезд этого коренного малочисленного народа. Однако независимые лидеры саамского сообщества имеют свою точку зрения на прошедшее мероприятие. Как пояснила Инфоцентру председатель Саамского парламента Кольского полуострова Валентина Совкина, делегатов форума «избирали малыми группами, присылались протоколы от общин, общественных организаций и юридических лиц. Собрания проходили на местах по принципу кто придет. Не соблюден территориальный принцип, который прописан в положении о Съезде народа саами, утвержденном на II Съезде. Выбирались делегаты из лояльного к власти контингента. Должно было быть около 120 человек, но почему-то 19 ноября решили пересмотреть списки и сократить число делегатов. От общественных организаций убрали по половине делегатов из 28 избранных, оказалось 14 человек. Как доложила мандатная комиссия, были нарушения, 7 протоколов в копиях - письма, якобы, отправлены почтой, 2 протокола были представлены прямо на Съезде. Общее число делегатов, которое утвердили 19-го, должно было быть 75 человек, а зарегистрировалось 65», — сообщила она. «Даже не хочу называть его Съездом. Просто фарс! С одной стороны - хорошая форма работы, когда власть встречается с представителями КМНС, обстоятельно докладывают, отвечают на вопросы, волнующие вопросы берут на карандаш - к будущему исполнению или принятию решений. С другой стороны, если это Съезд, то не легитимный, так как масса недоработок и нарушений. Только при одной подготовке и если посмотреть программу «Съезда», везде рука чиновника», — подчеркнула лидер Саамского парламента. Как пояснил заместитель председателя Саамского парламента, директор фонда саамского наследия и развития Андрей Данилов, изначально Съезд готовили чиновники Мурманской области, отодвинув, фактически, саамскую общественность от участия в этом процессе. Так, в предварительно разосланных документах в составе президиума Съезда оказались одни чиновники и лишь один саами — ветеран Великой Отечественной войны. «В заготовках в председателях собрания стоял господин Яковлев [председатель Совета представителей КНМС при правительстве МО Андрей Яковлев. - прим. ред.], это уже навевает на мысль, что они были полностью уверены, что пойдет все по их плану. Даже делегаты избирались те, которые должны были проголосовать в нужном количестве», — сообщила В.Совкина. «Перед началом заседания делегаты стали возмущаться этим, поэтому решение поменялось и в президиуме оказались саами», — отметил А.Данилов. Так, председателем президиума стал лидер Общественной организации саамов Мурманской области Иван Матрехин, сопредседателями стали А.Яковлев и В.Совкина. «Картина начала складываться не по сценарию правительства области. И тогда представитель министерства юстиции встал и сказал, что Съезд является нелегитимным», — рассказал собеседник. Президиум форума Далее присутствовавших на форуме бюрократов напугало решение делегатов о проведении трех секций в рамках единого заседания с целью совместного обсуждения назревших проблем — снова зазвучали обвинения в нелигитимности. «Мы поломали повестку, все три секции свели в одну по направлениям: федеральный уровень, региональный и муниципальный и приняли решение не расходиться по секциям, а выслушать всех представителей власти сообща. После этого организаторы забегали, проводили в уединенных комнатах совещания, представители служб пытались оказать давление на результаты, которые они заранее проговаривали», — заявила председатель Саамского парламента. «Начали утверждать повестку... В подготовленном чиновниками варианте не было пунктов об исполнении решений II Съезда саами, отчета о работе Саамского парламента. И сами делегаты стали поднимать вопрос: так Съезд ли это?.. Разгорелась дискуссия, нервы у всех были на пределе — и так до самого конца. Сотрудник госучреждения «Центр народов Севера Мурманской области» поставил вопрос: правомочен ли Саамский парламент как юридическое лицо, если он не зарегистрирован? Я дал копии решений первого и второго съездов представительнице минюста, и она сказала, что в них нет обязательств зарегистрировать Саамский парламент — в этом смысле все чисто», — продолжил рассказ о форуме А.Данилов. По его словам, присутствовавший на заседании куратор национальной политики России Александр Журавский, ранее возглавлявший соответствующий департамент в министерстве регионального развития РФ, а ныне работающий в министерстве культуры, также обвинял делегатов Съезда в его нелегитимности, оказывал давление с целью принятия определенных решений. «Это повлияло на ход голосования — все же он крупный федеральный чиновник, а делегаты в большинстве не знали, что создаем... «Меня куда-то делегатом выбрали» - я часто слышал на форуме, — поделился А.Данилов. — Я был членом редакционной комиссии. И вот приходит Журавский и начинает высказывать свою точку зрения членам комиссии, грубо вмешиваться в ее работу... Он же говорил: зачем нужен отчет Саамского парламента?». После перерыва Андрей Агеев, ранее возглавлявший региональный центр народов Севера, внес предложение о создании «Союза российских саамов» и сказал, что уже готов проект устава этой организации. «У нас, саами, много организаций, это проблема давнишняя, поэтому люди поддержали эту идею. Но когда я попросил размножить проект устава и раздать его делегатам для ознакомления, этого не было сделано», — отметил А.Данилов. На форуме Некоторое время ушло на выяснение вопроса: правомочен ли данный форум принять решение об учреждении новой организации? Оказалось — да, и большинством голосов был создан подготовительный орган Самь Соббар в составе 9 человек, который займется процессом оформления устава и других необходимых документов по созданию «Союза российских саамов». «Чиновники настаивали, что, мол, решение о создании Союза уже есть, и он станет исполнительным органом Съезда саами. Но по решениям первого и второго съездов таким органом является Саамский парламент, а Союз — это только объединение саамских организаций, но без общин, фондов, некоммерческих организаций. По факту Союз может объединить только Общественную организацию саамов Мурманской области, Ассоциацию кольских саамов и молодежную организацию «Самь нураш». Затем Роман Хацевич [председатель комитета Мурманской области по взаимодействию с общественными организациями. - прим. ред.] вдруг сказал, что члены Совета по КМНС при правительстве области войдут в руководство нового Союза — как это понимать? Совершенно неясно, кого и куда выбирали и выбирали ли?..» — подчеркнул собеседник. Вместе с тем независимые активисты не отрицают идеи создания новой организации, объединяющей уже существующие. «Изначально, то что предложено на собрании, это и есть решение первого Съезда, то, что мы предложили именно на нем. Объединение саамов под представительным органом. Удивительно, что для того понадобилось 6 лет, и сделать вид, что это решение якобы самого народа, проталкиваемое через представителей власти. Такое впечатление, что работает принцип «так не доставайся же ты никому», даже, вернее, пролетарский «разрушим до основания, а затем...» — отметила В.Совкина. Также на форуме поднимались вопросы по официальному реестру саами, по признанию территории Мурманской области всей территорией исконного проживания саами, а не только четырех ее районов. Проправительственный сайт Region51.com опубликовал заметку о том, что делегаты Съезда, якобы, приняли решение о «нецелесообразности существования» Саамского парламента Кольского полуострова. Публикацию опровергли В.Совкина и секретарь форума Наталья Гаврилова. «Это лживая информация! Такого решения или даже предложения не было», — подчеркнул А.Данилов. Возмущение активистов вызвало заявление депутата Областной Думы Наталии Ведищевой. «Она обвинила нас — мол, «некоторая группа лиц отрабатывает западные деньги... Мы знаем, что это за деньги, для чего они нужны» И все это — в грубой форме, громким голосом, прикриком... Да и корреспондент газеты «Известия» интересовался у меня: правда ли, что мы ведем деятельность за гранты с Запада? Дело в том, что саами — народ, разделенный границами, мы живем на территории четырех стран. Гранты есть — но только на культуру, например, разработку саамско-русского словаря, семинар по саамскому рукоделию и т. д. Политика Союза саами, объединяющего саамские сообщества четырех государств, такова: не финансировать политическую и религиозную деятельность», — пояснил он. Прибывший в Ловозеро президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, депутат Госдумы России ненец Григорий Ледков был на форуме недолго и в середине дня отбыл на самолет. Он сделал доклад о работе АКМНСС и ДВ, собрал саамских активистов и призвал к объединению усилий. Как пояснил А.Данилов, в связи с нарушением положений о Съезде саамские активисты будут рассматривать вопрос о проведении отдельного форума, возможно, внеочередного — уже без вмешательства местных чиновников. «По положению такая возможность предусмотрена. Опыт проведения внеочередных съездов у коренных малочисленных народов Севера имеется, например, такой съезд проводился не так давно на Сахалине. Будет ли реализована резолюция прошедшего в Ловозеро форума — зависит от губернатора Мурманской области», — заключил активист. *** Первый Съезд саами состоялся в 2008 году в Оленегорске, второй — в 2010 году в Мурманске.

Вендрю: http://finugor.ru/saamskii-aktivist-sezd-saami-proshel-normalno-narod-vyskazalsya-za-obedinenie Саамский активист, директор Саамского социального фонда охраны природы Андрей Агеев прокомментировал Инфоцентру FINUGOR итоги III Съезда народа саами. Съезд прошел в селе Ловозеро Мурманской области 22 ноября. Напомним, на форуме А.Агеев выступил с инициативой создания Союза российских саами, которую одобрили делегаты. Было создано Саамское собрание Самь соббар в составе 9 человек, которое займется решением вопросов, связанных с созданием Союза. «Идея создания Союза стала логичным продолжением сложившейся ситуации. Появившийся у нас Саамский парламент был создан на манер саамских парламентов Норвегии, Финляндии... Но наши органы власти, российское законодательство не приняли такое название, это не вписывается в правовое поле нашей страны. Идея же объединения саамов существовала давно, высказывалась на первом Съезде саамов, который вел я в 2008 году. Тогда было высказано предложение создать орган, возглавляющий саамов, для которого необходимо было выделить людей. Предполагалось ввести их в состав совета при губернаторе Мурманской области, но прошло уже шесть лет, идет постоянный конфликт... Поэтому предлагается создать новую структуру — Союз. Членами Союза могут быть любые саамские организации, даже за пределами Мурманской области, если таковые возникнут. Съезд саамского народа станет высшим руководящим органом Союза», — отметил А.Агеев. По его словам, нельзя говорить о нелегитимности Съезда в Ловозеро и давлении чиновников на делегатов форума — как об этом заявили Инфоцентру независимые саамские активисты. «На мой взгляд, все прошло нормально. Может быть, не совсем так, как планировала рабочая группа, но я в нее не входил, поэтому не могу ничего сказать по этому поводу... Было очень много представителей органов власти — от глав сельских поселений до региональных и федеральных органов. Но никто на делегатов не давил! Чиновники на Съезде только рассказывали о том, что делается для саамов, каковы тонкости законодательства. Не совсем красиво выглядело отношение к ним некоторых представителей саамского народа... Сейчас пошли двойные толкования итогов Съезда, а ведь Съезд состоялся, люди были избраны на него, получили мандаты, голосовали, был выбран президиум, голосовали за повестку, любые предложения могли озвучивать - это было движение народа», - подчеркнул собеседник. Предполагается, что Союз объединит старейшие организации саамов — Ассоциацию кольских саамов (АКС) и Общественную организацию саамов Мурманской области (ООСМО), некогда разделившиеся. «Мы не предлагаем слиться в одно. АКС и ООСМО смогут и далее сами решать свои вопросы. А если возникнет необходимость поддержки, то можно решать проблемы через Союз. К Союзу будут прислушиваться и органы власти в России, и международные организации. Это, на мой взгляд, идеальный вариант для саамов. Очень хочется, чтобы ситуация успокоилась, ведь сейчас работа Саамского парламента не клеится с властями... Его лидеры находят поддержку за границей, у саамских парламентов зарубежных стран. Это вызывает большие сложности», — отметил А.Агеев. Директор Фонда призвал АКС и ООСМО уже сейчас подключаться к процессу регистрации устава Союза и созданию новой структуры. «Планируем, что они должны принимать участие в регистрации в минюсте. Рассматриваются все предложения», — подчеркнул А.Агеев. Возглавлявший областной центр народов Севера в середине 2000-х годов, А.Агеев некоторое время не участвовал активно в общественной деятельности. «Сейчас я возвращаюсь в саамские дела», — отметил он.

Вендрю: http://www.mvestnik.ru/shwpgn.asp?pid=201411254 Дружно - не грузно, а врозь - хоть брось Саамы Кольского края объединились Автор фото: Олег Филонок - Только добрых новостей! - лаконично выразил свои ожидания от предстоящего события житель Ловозера Геннадий Лукин. - Наш род идет от Юрьевых и Сорвановых, в девичестве я Захарова, - поделилась Эмилия Константиновна Добрынина. - Изъездила с отцом-оленеводом тундру до самого Краснощелья. Как же я могу дома сидеть, когда в селе съезд саамов? 22 ноября по инициативе областной общественной организации «Ассоциация кольских саамов», совета представителей коренных малочисленных народов Севера при правительстве области и при поддержке регионального правительства в древнем Ловозере состоялся 3-й съезд коренного народа - саами. Три флага, три гимна - России, Мурманской области, саамский, а следом - живое «окно» в тундру в композиции народного фольклорного коллектива «Таввял иннк». - Здесь собрались неравнодушные люди. Давайте работать! - открыла мероприятие Лариса Авдеева. Помимо делегатов из разных уголков Кольского края в съезде приняли участие представители саамских общественных объединений, организаций и предприятий. О важности диалога с коренным народом свидетельствовало присутствие на форуме вице-губернатора, членов регионального правительства, депутатов государственной и областной дум, представителей исполнительных органов власти РФ, муниципальных образований, бизнеса. Как признавали многие делегаты, столь широкого представительства они даже не ожидали. Памятный адрес главы области Марины Ковтун зачитал заместитель губернатора Анатолий Векшин: «Саамский народ сумел сквозь века пронести уникальную культуру, самобытные традиции, промыслы и особый взгляд на мир, в основе которого - гармония с природой и людьми, - говорится в нем. - Наследие саамов является драгоценным достоянием Кольского края, а всестороннюю поддержку и охрану прав коренного народа региональная власть видит одной из своих приоритетных задач. Главной темой 3-го съезда саамов станет правовое регулирование обеспечения социально-экономического и традиционного развития саамского народа, защита его исконной среды обитания, образа жизни и хозяйствования. Я уверена, что именно путем конструктивного диалога мы можем устранить разногласия и расширить сферу сотрудничества в этом важном деле». - Сегодня как никогда важен выбор правильного направления развития коренного народа, необходимо, чтобы ваша совместная деятельность была направлена на укрепление благоприятных взаимоотношений, нахождение компромиссов и построение дружеских отношений между финно-угорскими и самодийскими народами, всеми народами нашей многонациональной России, - отразил точку зрения на событие Петр Тултаев, председатель общественного движения «Ассоциация финно-угорских народов РФ», член президиума Совета при президенте страны по межнациональным отношениям. Программа съезда была обширна, рассматривался широкий спектр вопросов, касающихся традиционной хозяйственной деятельности, культурного развития и взаимодействия с органами власти различных уровней. Очень тщательно решались процедурные вопросы, а когда все наконец было приведено в соответствие, 65 делегатов приступили к обсуждениям и принятию решений - как оказалось, среди них были и те, которые, без преувеличения, можно назвать судьбоносными для саами земли Кольской. Однако сразу оговорюсь, путь съезда был тернист и долог, порой дебаты уводили всех - и делегатов, и представителей структур, и гостей - в дальние дали, но на то саами и хозяева тундры - всегда знают, как вернуться к родному очагу. Достойным «навигатором» на правовых и юридических тропинках стали консультации приехавших на съезд специалистов. Мероприятие, по признанию его участников, со всеми своими эмоциями, спорами и законодательными «головоломками» стало живым отражением жизни. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в Мурманской области 1599 саами. В соответствии с распоряжением российского правительства местами традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренного малочисленного народа являются Ковдорский, Кольский, Терский районы и Ловозерье, где живут и трудятся более тысячи саами. Помимо этого, представители оленного народа есть и в других населенных пунктах. Одной из форм самоорганизации КМН является община. В нашем крае на сегодня зарегистрирована 31 община. Основными видами деятельности родовых и территориально-соседских общин саами являются: рыболовство и добыча водных биоресурсов в Баренцевом море и во внутренних водоемах области; оленеводство; промысел морских животных; охота; сбор дикорастущих растений; переработка продукции указанных видов хозяйствования; изготовление предметов быта и культуры; предоставление туристических и экскурсионных услуг. Координацию деятельности исполнительных органов власти по вопросам КМН осуществляет комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи и подведомственное ему ГОБУ «Мурманский областной центр КМН Севера». Кроме того, при правительстве создан совет представителей коренных малочисленных народов Севера, в состав которого входят девять членов общин саамов, представители правительства области и общественной палаты из числа КМН Севера. Роман Хацевич, председатель комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи, рассказал о мерах поддержки коренного народа. Так, для северного оленеводства в сфере агропромышленного комплекса предусмотрен особый ее вид - возмещение из областного и федерального бюджетов части затрат по наращиванию поголовья оленей. В 2013 году на это оленеводческим предприятиям было перечислено 18,9 миллиона рублей. Кроме того, из региональной казны выделено 3,3 миллиона на поддержку племенного оленеводства. В итоге хозяйства получили свыше 450 рублей на одну голову оленя. В 2014-м на развитие оленеводства запланировано более 24 миллионов рублей из федерального и областного бюджетов. Председатель комитета привел и такие данные: с 2009 по 2013 год поддержку в виде субсидий получили 22 общины на сумму около 26 миллионов рублей. На эти средства они приобрели деревянные дома, снегоходы, квадроциклы, автомобили, моторные лодки, электрогенераторы и прочее оборудование, нужное в хозяйственной деятельности. Напомнил о квотах вылова водных биоресурсов: так, в 2013-м выделено более 427 тонн, из которых 376 тонн - морская рыба (треска, пикша, сельдь, зубатка, окунь, камбала и другие), 35 тонн пресноводной рыбы (кумжа, щука, налим, окунь, плотва) и около 16 тонн семги. В среднем на одного представителя коренного народа, из числа подавших заявки, приходится 350 кг водных биоресурсов. Словом, саами оказывается достаточно значимая господдержка. - Давайте рассматривать съезд как площадку для конструктивного диалога, механизма решения злободневных вопросов, - такое предложение прозвучало от большинства выступавших. - Слушайте друг друга и будете услышанными, - посоветовал депутат Госдумы от Ямало-Ненецкого автономного округа Григорий Ледков, являющийся президентом Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Он рассказал о работе над двумя законопроектами, темы которых остро волнуют и кольских саамов: об унификации терминологии по КМН во всех законодательных документах и о вопросе определения национальной принадлежности. Отсутствие графы национальность для саами является большой проблемой, о чем свидетельствовали горячие выступления на съезде. - Александр Владимирович, как я могу доказать, что я саами? Что мои дети саами? - с горечью поинтересовалась Нина Ежова у директора департамента межнациональных отношений Минрегионразвития РФ Журавского. - Например, в Якутии есть вкладыш в паспорте, может, стоит подумать об этом и на Кольской земле? Все прибывшие на съезд специалисты областных структур готовы были представить свои отчеты, однако вскоре стало понятно, что выбранный делегатами формат работы (общие, а не по секциям, слушания) и бурные затяжные обсуждения вопросов не позволят это сделать. Короткий заполярный день клонился к закату, его сменил поздний вечер, а съезд все кипел и спорил. Да и съезд ли это? В какой-то момент собравшиеся усомнились - по формальным признакам мероприятие, скорее, напоминало конференцию. И что тогда, начинать по-новому? Проблемы с медицинским обслуживанием; вопросы сохранности родного языка; необходимость реестра саамов; признание всей Мурманской области территорией проживания коренного народа; закон о статусе КМН - саами; механизм внесения национальности в документ, удостоверяющий личность; создание памятника оленнотранспортным отрядам; взаимоотношения с властью - все волновало собравшихся. ...Стремительное течение съезда требовало берегов. Но что-то все время мешало. О чем бы ни шла речь - возникала непонятная тяжба. И наконец пришло озарение, да простится здесь столь высокий слог. К микрофону вышла хрупкая девушка Майя Пирогова, лидер молодежной общественной организации «Самь Нураш», и от имени ровесников сказала: «Что останется нам, молодым? Собирать оставленные старшим поколением осколки, чтобы заново создавать саамское сообщество? Раскола между саами не должно быть!». Потом выступила саамская женщина и произнесла волшебное слово, определившее суть дальнейшего развития саамской семьи Мурмана: объединение! - Нам нужно объединиться, иначе власть нас не услышит! - предложила Ольга Мелентьева. - Как вам идея создания Союза российских саамов? Через мгновение тишины зал взорвался аплодисментами. И все встало на свои места. Действительно, в Кольском крае действует восемь (!) общественных объединений КМНС на тысячу шестьсот круглым счетом саамов. Как показала жизнь, с единством мнений возникают большие проблемы. Его порой подменяют споры о том, «кто старше, кто монарше». В газетной публикации невозможно представить всю палитру обсуждений и подробное резюме съезда (на момент выхода материала оно дорабатывалось), но самый главный итог мероприятия - это, безусловно, решение о создании Союза российских саамов. Был выбран и Самь Соббр - собрание, которое будет представлять интересы коренного малочисленного народа между съездами и исполнять решения 3-го съезда, в том числе по разработке устава СРС и его регистрации в минюсте и других региональных органах. Что ж, ради этого стоило пережить 12-часовой марафон.

Вендрю: http://murman.tv/news/2014/11/24/9908-v-sele-lovozero-proshel-tretiy-sezd-kolskih-saamov.html На целый день местный центр досуга и культуры стал диалоговой площадкой. Основные участники - представители общественных организаций коренного народа и исполнительной власти региона выполнили главную задачу мероприятия. А именно - обсудили проблемные вопросы, выработали конкретные пути их решения. Два гимна - Российской Федерации и кольских саамов - открывают съезд. Делегатов и участников приветствует заместитель губернатора Мурманской области Анатолий Векшин. Зачитывает памятный адрес от главы региона Марины Ковтун. Заместитель губернатора Мурманской области Анатолий Векшин отметил: "Наследие саамов является драгоценным достоянием Кольского края, а всестороннюю поддержку и охрану прав коренного народа Мурмана региональная власть видит одной из своих приоритетных задач". В регионе действует госпрограмма. Её направления - поддержка северного оленеводства (это основное; на него только в прошлом году из федерального и областного бюджетов направлено почти 19 миллионов рублей), рыболовства. Рыбная ловля - один из основных видов деятельности кольских саами. Ежегодно происходит распределение квот вылова водных биоресурсов для представителей коренных малочисленных народов Севера (КМНС). Так, в прошлом году им выделили более 400 тонн морской и пресноводной рыбы, в том числе 16 тонн семги. Таким образом, на одного представителя коренного малочисленного народа Севера из числа заявившихся пришлось 350 килограммов рыбы. Работники общин имеют право на бесплатное оздоровление в санаторно-курортных учреждениях, а сами общины получают субсидии. Сопредседатель III съезда коренного народа Кольского Севера - саамов, председатель Совета представителей коренных малочисленных народов Севера при правительстве Мурманской области Андрей Яковлев пояснил: "На приобретение снегоходной техники, болотоходной, катеров, лодок, строительство деревянных домиков". Результат работы исполнительной власти - увеличение числа общин до 31 на сегодня. Есть возможность участия в грантах. Ежегодно власть поддерживает до 27 проектов. Председатель комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области Роман Хацевич заметил: "Это определенная перспектива формирования общих интересов, которые нацелены на конструктив между органами представительной власти, органами исполнительной власти и институтами гражданского общества Мурманской области". На съезде - представители почти всех комитетов и министерств готовы ответить на вопросы. Они есть к первому заместителю министра здравоохранения области. Его благодарят за "Поезд здоровья", но предлагают усовершенствовать систему работы. Например, ввести талоны, чтобы решить проблему очередей. Ведь желающих пройти обследование много. Первый заместитель министра здравоохранения Мурманской области Роман Москвин ответил: "Будем стараться сделать, чтобы это в следующем году было с меньшими затратами и потерями". С первым замминистра образования и науки региона обсуждают вопрос введения в школах саамского языка - не факультативом, а отдельным предметом. У Эмилии Добрыниной, в прошлом учительницы саамского, свой взгляд на проблему. Ее народ сам виноват в утрате языка, и теперь на его возрождение нужны не один год и огромное желание. Эмилия Добрынина говорит: "Надо работать, я всегда говорю - работать. Меньше трепать языком". Ольга Милентьева убеждена: "Самый важный вопрос сегодня - об объединении. Если мы не объединимся, власти нас не услышат, небеса нас не услышат. Мы должны сегодня объединиться". Итогом съезда становится принятие решения о создании Союза российских саамов. Он должен объединить все региональные организации коренных народов Севера, и представлять их интересы, в том числе за рубежом.

Вендрю: Russia: Kola Saami Congress held amidst massive state pressure, authorities push back against Saami Parliament November 28 2014 On 22 November 2014, the III Congress of the Russian Saami people was held in the village of Lovozero, Murmansk region. As the Finno-Ugric Information Centre reports, the regional authorities intervened massively with attempts to sideline the Kola Saami Parliament, headed by Valentina Sovkina and create a new institutional framework for the Russian Saami community. Ms Sovkina is a long-time outspoken indigenous rights activist and gained international prominence in September, when she was subject to massive harassment by police and thugs in what looked like a concerted effort to prevent the participation of independent-minded delegates in the World Conference of Indigenous Peoples. The harassment drew international condemnation. Now, as international attention has moved on to other issues, new attempts are being made to silence critical indigenous voices in the Russian Federation. As Sovkina noted, the process by which delegates were nominated was highly flawed. A few days before the congress, almost half of the delegates were de-listed. In the end, only 65 of 120 nominated were registered as participants. Sovkina said, that the authorities also massively interfered with the agenda of the congress, to a degree calling its legitimacy into question. As explained by the Deputy Chairman of the Sámi Parliament, the director of the Saami Heritage and Development Foundation Andrey Danilov, the Congress was initially prepared by the authorities of Murmansk region, without any Sami participation. Thus, in the documents disseminated prior to the congress only a single Saami, a veteran of World War II, was listed for the Executive committee of the Congress, along with eight state officials. When the congress started, delegates voiced their disapproval and elected an Executive Committee chaired by a Saami and comprising leading Saami activist. At this point, a representative of the Ministry of Justice took the floor and proclaimed that the congress was in fact illegitimate. This accusation was echoed by several other state servants. The proposed agenda did not include the reports on the work of the Saami Parliament, instead state servants started questioning the legitimacy of the Saami parliament, despite the fact that previous congresses had unambiguously mandated the Saami Parliament as its executive organ. Later, one delegate proposed the formation of a “Saami Union”, uniting all existing organisations. This move was favoured by the state servants present, who made it clear that the union should replace the Saami Parliament as the highest decision-making body in between congresses. Also, a regional pro-government web site reported falsely that the delegates had taken a decision to abandon the Saami Parliament, even though participants insist that no such decision had been taken. Later, a member of the regional parliament voiced allegations according to which some Saami activists are living off western grant money and are thus working for western interests. Delegates were outraged by these allegations and strongly rejected them. After the congress, some activists confirmed that in order to rectify the damage, they are considering the possibility of holding an extraordinary congress without interference by the authority. Such a move had been made by the indigenous peoples of Sakhalin in late 2013, who had similarly experienced massive state interference with their movement. http://www.iwgia.org/news/search-news?news_id=1122

Вендрю: Istuva Kuolan saamelaisten parlamentti yritetään syrjäyttää – "Tilalle on asetettu nukkehallitus" Venäjällä yritetään riisua vallasta istuva Kuolan saamelaisten parlamentti ja sen puheenjohtaja Valentina Sovkina. Suomen saamelaiskäräjien puheenjohtaja Klemetti Näkkäläjärvi puhui asiasta Sovkinan kanssa keskiviikkona ja on hyvin huolestunut tilanteesta. Odotettavissa on, että Suomen ja Ruotsin saamelaiskäräjien presidentit nostavat asian esille Euroopan Neuvoston seminaarissa Inarissa perjantaina. Valentina Sovkina Venäjän viranomaiset yrittivät syksyllä estää Kuolan saamelaisten parlamentin puheenjohtajan Valentina Sovkinan osallistumisen YK:n alkuperäiskansojen maailmankonferenssiin. Kuva: Berit Solveig Gaup / NRK Valentina Sovkina Sámediggi 30.10.2014 Bivdo- ja guolastansámiid ságadoalli Håkan Jonsson Venäjällä yritetään syrjäyttää Kuolan saamelaisten parlamentti, Sámi Såbbar ja riisua sen puheenjohtaja Valentina Sovkina vallasta. Suomen saamelaiskäräjien puheenjohtaja Klemetti Näkkäläjärvi keskusteli Sovkinan kanssa tilanteesta torstai-iltana. Näkkäläjärvi sanoo, tilanne on hyvin vakava ja että hän on huolissaan Venäjän tapahtumista. "Sámi Såbbarin tilalle asetettu uusi nukkehallitus" Kysymys on siitä, että Murmanskin aluehallitus, alueen viranomainen ja niin kutsuttu Kuolan saamelaisneuvosto järjestivät viime lauantaina suuren kokouksen. Sovkina kertoi torstaina Näkkäläjärvelle, että suurta kokousta ohjailtiin niin, että siellä asetettiin uusi, niin kutsuttu Venäjän puolen saamelaisneuvosto, jonka pitäisi edustaa kaikki Venäjän saamelaisia. Todellisuudessa kyseessä on nukkehallitus, jota viranomaiset ohjaavat, Näkkäläjärvi kertoo. – Sovkina kertoo, että silmiinpistävää oli se, että niin kutsutun Venäjän puolen saamelaisneuvoston säännöt olivat jo valmiina, Näkkäläjärvi kertoo. Näkkäläjärven mielestä tilanne on hyvin vakava. – Sovkina kertoi minulle, että käynnissä on Raipon-tapahtumien täydellinen kopio. Venäjän keskusviranomaiset yrittävät asettaa valtaan sellaisen saamelaisen elimen, jota viranomaiset voivat ohjata. Näkkäläjärvi sanoo. Pari vuotta sitten Venäjän alkuperäiskansojen järjestö Raipon miehitettiin Venäjän viranomaisia lähellä olevilla henkilöillä ja istuva hallitus syrjäytettiin. Pian tämän jälkeen Raiponin entinen puheenjohtaja vangittiin lyhyeksi aikaa Norjassa Venäjän viranomaisten pyynnöstä, mutta myöhemmin hänet vapautettiin. Lopulta Raipon sai kuitenkin jatkaa itsenäisenä organisaationa. Syksyllä Venäjän viranomaiset yrittivät tuloksetta estää Valentina Sovkinan osallistumisen YK:n alkuperäiskansojen maailmankonferenssiin. Kolmen muun alkuperäiskansojen edustajan osallistumisen viranomaiset pystyivät kuitenkin estämään takavarikoimalla heidän passinsa. Suomen tasavallan presidentti Sauli Niinistö toi puheessaan YK:n alkuperäiskansojen maailmankonferenssissa esille huolensa Venäjän alkuperäiskansojen tilanteesta. Sovkina: Sámi Såbbar on edelleen se elin joka edustaa virallisesti Venäjän saamelaisia Valentina Sovkina ja hänen edustamansa Sámi Såbbar eivät hyväksy päätöstä asettaa niin kutsuttu Venäjän puolen saamelaisneuvosto. Sovkina itse on tällä hetkellä Karasjoella, Norjassa saamelaisneuvoston, saamelaiskäräjien ja saamelaisten yhdistysten yhteisessä kulttuuripoliittisessa seminaarissa. – Me näemme, että me olemme edelleen se elin, joka virallisesti edustaa Venäjän saamelaisia, Sovkina sanoi Yle Sápmille keskiviikkoiltana. Sovkina kertoo, että hän on tulossa torstaina Suomen puolelle. Hänellä on perjantaina puheenvuoro Inarissa järjestettävässä Euroopan Neuvoston saamelaisseminaarissa. Hänen on määrä pitää puheenvuoro Venäjän saamelaisten edustajana saamelaisten rajat ylittävästä yhteistyöstä yhdessä Ruotsin saamelaiskäräjien hallituksen puheenjohtaja Håkan Jonssonin ja kolttasaamelaisten kyläkokouksen luottamusmiehen Veikko Feodoroffin kanssa. Venäjällä ollaan suunnittelemassa helmikuulle Venäjän saamelaisten kolmatta kongressia. Sovkina pelkää, että viranomaiset yrittävät ohjailla kongressin valmisteluita oman mielensä mukaan. – Sámi Såbbar aikoo lähettää valituksen, jonka sisältö on se, että viranomaiset eivät voi kutsua koolle Venäjän saamelaisten kolmatta kongressia, Näkkäläjärvi kertoo. Sámi Såbbar ei myöskään hyväksy sitä, että he eivät päässeet vapaasti tuomaan omia asioitaan lauantaisen suuren kokouksen asialistalle. Asia noussee esille Euroopan Neuvoston seminaarissa Inarissa perjantaina Odotettavissa on, että Suomen ja Ruotsin saamelaiskäräjien presidentit Klemetti Näkkäläjärvi ja Håkan Jonsson nostavat Venäjän saamelaisten tilanteen esille Euroopan Neuvoston seminaarissa Inarissa perjantaina. – Sovkina pyytää Pohjoismaiden saamelaisilta tukea sille, että hänen edustamansa saamelaisparlamentti Sámi Såbbar on se elin, joka virallisesti edustaa Venäjän saamelaisia. Sovkina näkee, että Sámi Såbbar pitäisi hyväksyä jäseneksi saamelaiskäräjien yhteistyöelimeen Saamelaisten Parlamentaariseen Neuvostoon, Näkkäläjärvi kertoo. – Sovkina sanoo, että ainoa tapa, jolla Sámi Såbbar voi jatkaa toimintaansa, on edetä suunnittellun Venäjän saamelaisten kolmannen kongressin järjestelyissä ja saada paikalle neljän maan saamelaisia mahdollisimman laajalti, Suomen saamelaiskäräjien puheenjohtaja Klemetti Näkkäläjärvi kertoo. http://yle.fi/uutiset/istuva_kuolan_saamelaisten_parlamentti_yritetaan_syrjayttaa__tilalle_on_asetettu_nukkehallitus/7654512

Вендрю: Saamelaiskäräjien puheenjohtaja: Pelkään aidosti Valentina Sovkinan turvallisuuden puolesta Saamelaiskäräjien puheenjohtaja Klemetti Näkkäläjärvi nosti esiin avauspuheenvuorossaan Euroopan neuvoston seminaarissa Venäjän viranomaisten yrityksen riisua paikallinen saamelaisparlamentti vallasta. Näkkäjärvi haki tulea Euroopan Neuvostolta ja kansainväliseltä yhteisöltä, etteivät Venäjän saamelaiset jäisi asiassa yksin. Valentina Sovkina Venäjän saamelaisten johtajan Valentina Sovkinan (kuvassa) turvallisuus voi olla uhattuna, pelkää Suomen saamelaiskäräjien puheenjohtaja Näkkäläjärvi. Kuva: Eljas Niskanen / Yle Valentina Sovkina Klemetti Näkkäläjärvi Klemetti Näkkäläjärvi Liput salossa Håkan Jonsson ja Valentina Sovkina Håkan Jonsson Saamelaiskäräjien puheenjohtaja Klemetti Näkkäläjärvi piti avauspuheenvuoron Euroopan neuvoston seminaarissa Inarissa perjantaiaamuna. Puheenvuoronsa lopussa Näkkäläjärvi nosti esiin Venäjän viranomaisten yritykset rajoittaa vähemmistöjen itsehallintoa. Viimeisin esimerkki tästä on yritys riisua paikallinen saamelaisparlamentti vallasta. – Tämä seminaari tapahtui hyvin tärkeään aikaan. Venäjän hallitus on vaihtanut viime vuonna pohjoisia alkuperäiskansoja, Raiponia, edustavan järjestön valtionjohdolle myötämielisiksi. Nyt sama tehtiin Kuolan saamelaisten parlamentille viime lauantaina. Venäjän saamelaisilla ei ole laissa taattuja kulttuurisia eikä kielellisiä oikeuksia ja nyt heiltä yritetään viedä oikeus edustaa itseään ja ajaa omia oikeuksiaan. Näkkäläjärvi kiinnitti erityisesti huomiota Venäjän saamelaisten johtajan Valentina Sovkinan henkilökohtaiseen turvallisuuteen. – Venäjän saamelaisten syrjäytettyä johtajaa on uhkailtu ja peloteltu. Pelkään aidosti hänen turvallisuutensa puolesta ja ihailen ja kunnioitan hänen rohkeuttaan ja periksiantamattomuuttaan saamelaisten oikeuksien puolustamiseksi, sanoi Näkkäläjärvi. " Me olemme yksi kansa neljän valtion alueella." Näkkäjärvi haki tulea Euroopan Neuvostolta ja kansainväliseltä yhteisöltä, etteivät Venäjän saamelaiset jäisi asiassa yksin. Näkkäläjärvi muistuttu Venäjällä asuvien saamelaisten tarvitsevan apua. – Emme voi vain seurata vierestä kun Venäjän saamelaisilta viedään elintila ja heidät sulautetaan valtakulttuuriin. Emme voi hyväksyä sitä, että Venäjä määrää kuka edustaa saamelaisia ja mistä asioista saamelaiset saavat puhua. Emme voi hyväksyä sitä, että saamelaiset joutuvat pelkäämään turvallisuutensa puolesta ja heidät yritetään hiljentää pelottelulla. Tämä ei sovi Euroopan Neuvoston arvoihin, sanoi Näkkäläjärvi. – Me tarvitsemme teitä, Euroopan neuvosto, rakentamaan rauhaa ja yhtenäisyyttä kuten kylmän sodan jälkeenkin. Pyydän teitä, kansainvälinen yhteisö, tekemään kaikkenne, että saamelaiset saavat elää Venäjällä turvassa, ilman pelkoa, uhkailua ja valtiollista pakko-ohjausta. Venäjän saamelaisten tilanne uhkaa koko saamelaiskulttuuria ja sen tulevaisuutta. Me olemme yksi kansa neljän valtion alueella, vetosi Näkkäläjärvi puheessaan. "Euroopan Neuvostolla on ollut tärkeä rooli kylmän sodan jälkeisen Euroopan kehittymisessä" Klemetti Näkkäläjärvi Sajos 28.11.2014 Näkkäläjärvi iloitsi, kun Euroopan neuvosto oli kutsunut Venäjän saamelaisten edustajat seminaariin. Kuva: Yle Sápmi Näkkäläjärvi iloitsi, kun Euroopan neuvosto oli kutsunut Venäjän saamelaisten edustajat seminaariin, vaikka he eivät varsinaisesti kuulu seminaarin teemaan. – Tämä päätös oli hyvin tärkeä sekä saamelaisten yhteisöllisyyden että maailmanpoliittisen tilanteen johdosta. Euroopan Neuvostolla on ollut tärkeä rooli kylmän sodan jälkeisen yhtenäisen ja ihmisoikeusmyönteisen Euroopan kehittymisessä. Sen ihmisoikeus- ja parlamentaarinen työ on luonut eurooppalaista identiteettiä ja taannut rauhaa. – Nyt tarvitsemme vahvaa Euroopan neuvostoa enemmän kuin kenties koskaan. Maailmanpoliittinen tilanne on tuonut suuren uhan Euroopan rauhalle. Tämä tilanne konkretisoituu täällä Inarissa, arktisella alueella, jossa asevarustelu kiihtyy ja sijaitsemme lähellä Venäjän rajaa. Saamelaiskulttuuria uhkaavat tekijät Puheenvuorossaan Näkkäläjärvi myös nosti esiin saamelaiskultuuria uhkaavia tekijöitä. - Suomalaisessa oikeuskäytännössä yksilöiden oikeudet – valtakulttuurin edustajienkin - on luettu tärkeämmiksi kuin saamelaisten kollektiiviset oikeudet. Länsimaiselle oikeuskäsitykselle kollektiivioikeudet ovatkin hankala kysymys. Esimerkkinä viranomaisten ja saamelaisten törmäyksestä, Näkkäläjärvi nosti esiin Norjassa esillä olleen uhan saamelaisten porojen pakkoteurastuksista. - Erityisen vaikeaa viranomaisille on yksittäisten ratkaisujen vaikutusten selvittäminen koko saamelaiselle kulttuurimuodolle. Esimerkiksi Norjassa valtio uhkaa pakkoteurastaa puolet Norjan saamelaisten poroista. Päätös olisi tuhoisa saamelaisen poronhoitokulttuurimuodon säilymiselle Norjassa ja estäisi tulevilta saamelaisnuorilta pääsyn poroelinkeinon pariin, kertoi Näkkäläjärvi. ”Suurin uhkakuva saamelaiskulttuurille on saamelaisvastaisuus” Klemetti Näkkäläjärvi Sajos 28.11.2014 Klemetti Näkkäläjärvi piti avajaispuheenvuoron Euroopan neuvoston seminaarissa Inarissa perjantaina. Kuva: Yle Sápmi Suomen saamelaiskäräjien puheenjohtaja puuttui avajaispuheessaan myös tarkemmin saamelaiskultturia uhkaaviin tekijöihin Suomessa. Lisääntynyt suvaitsemattomuus saamelaisia kohtaan huolestuttaa puheenjohtajaa. – Suurin uhkakuva saamelaiskulttuurin tulevaisuudelle Suomessa on saamelaisvastaisuus ja sen lisääntyminen. Saamelaiset joutuvat kohtaamaan edelleenkin suvaitsemattomuutta. Yleinen vihapuhe saamelaisia kohtaan on lisääntynyt. Tähän kielteiseen ilmapiiriin ja erityisesti rasistisen kirjoittelun kielteisiin vaikutuksiin Euroopan Neuvosto onkin hyvin useasti kiinnittänytkin huomiota ja kehottanut Suomea ryhtymään toimiin tilanteen parantamiseksi. Erityisen vaikeana tilanteen Näkkäläjärvi näkee Suomen pohjoisessa osissa, missä myös saamelaisalueet sijaitsevat. - Saamelaisvastaisuuden lisääntyminen ilmenee erityisesti Pohjois-Suomen kunnallisten viranomaisten toiminnassa kaikissa muissa saamelaisten kotiseutualueen kunnissa paitsi Utsjoella. Tämä ilmenee lisääntyneenä saamelaisvastaisena kirjoitteluna medioissa ja sosiaalisessa mediassa, ja erilaisina poliittisina liikkeinä, jotka haluavat kieltää saamelaiskulttuurin olemassa olon, sulauttaa saamelaiset suomalaisiin tai haluavat saada valtakulttuurin edustajat saamelaisiksi. Kehitys on jatkunut Suomessa pitkään ja se on vaikuttanut dramaattisesti saamelaiskulttuuriin Suomessa, kuvaa Näkkäläjärvi tilannetta Suomessa. http://yle.fi/uutiset/saamelaiskarajien_puheenjohtaja_pelkaan_aidosti_valentina_sovkinan_turvallisuuden_puolesta/7657511

Вендрю: Делегат III Съезда саами: "Съезд не имел права создавать новую саамскую организацию" Александра Артиева. Фото: obshestvo51.ru С критикой прошедшего в селе Ловозеро Мурманской области РФ III Съезда народа саами выступила делегат форума, саамская активистка Александра Артиева. Инфоцентр FINUGOR представляет ее мнение, присланное в редакцию. Напомним, на Съезде в Ловозеро было принято решение о создании Союза российских саамов, также состоялись выборы в Самь Соббар - Саамское собрание, представительный коллегиальный орган кольских саами, которому Съезд поручил разработку учредительных документов Союза и проведение его регистрации в министерстве юстиции РФ. Председатель Совета представителей КМНС при правительстве Мурманской области Андрей Яковлев заявил после форума, что Самь Соббар является представительным и коллегиальным органом саамов при правительстве Мурманской области и будет работать на региональном, на федеральном и на международном уровне. "Я считаю, что Яковлев поспешил с выводами и формальной публикацией о новом представительном органе саами, - подчеркнула А.Артиева. - Во-первых, Съезд готовился и был проведен со значительными нарушениями постулированного [на международном уровне] права на "предварительное и осознанное согласие". Во-вторых, делегаты приняли решение объединить две неправительственные организации [Ассоциацию кольских саамов и Общественную организацию саамов Мурманской области. - прим. ред.], а не создавать еще одну над двумя другими. И в особенности не было выборов представительного органа - ведь на втором Съезде был избран представительный орган (Парламент кольских саами - KNSS), а на этом Съезде даже не было дано права высказаться председателю KNSS [Валентине Совкиной. - прим. ред.]. Как это стало возможным? Люди проголосовали за рабочую группу, которая будет готовить учредительные документы для новой организации". Активист отметила, что вопрос о создании новой организации был поставлен на голосование в полдвенадцатого вечера, когда делегаты Съезда попросту устали. "А часть делегатов, находившихся там, и вовсе уже мало что могла воспринимать", - пояснила она. "Проект устава был подготовлен заранее, но никто не проинформировал делегатов об этой инициативе, чтобы они могли подумать и принять информированное решение. Съезд начал работу в 11:00, а предложение [по созданию Союза] прошло в полночь. Как делегат Съезда, я расцениваю такое поведение проправительственных саами как неуважительное к делегатам, присутствовавшим на Съезде, - подчеркнула А.Артиева. - Я сама, как член счетной комиссии, до сих пор не получила никаких протоколов голосования. Съезд не был учредительным форумом и не имел права создавать новую организацию". http://finugor.ru/delegat-iii-sezda-saami-sezd-ne-imel-prava-sozdavat-novuyu-saamskuyu-organizatsiyu

Вендрю: Глава совета саами при правительстве Мурманской области заявил о создании нового представительного органа саамского народа Андрей Яковлев. Фото: Nord-news.ru Прошедший 22 ноября в селе Ловозеро Мурманской области РФ III Съезд российских саами вызвал бурную дискуссию и породил противоречивые оценки среди саамских активистов. Лидеры Саамского парламента Кольского полуострова Валентина Совкина и Андрей Данилов выступили с критикой форума и поставили под сомнение его легитимность, поскольку, как они считают, подготовка Съезда, отбор делегатов и сам ход заседания оказались под сильнейшим давлением чиновников. Напротив, бывший директор центра народов Севера региона Андрей Агеев, выступивший с инициативой по созданию Союза российских саами, счел, что все прошло нормально, делегаты приняли правильные решения. Другие лидеры и активисты саамского движения тоже высказывают свое мнение о прошедшем событии. Инфоцентр FINUGOR представляет сообщение председателя Совета представителей КМНС при правительстве Мурманской области Андрея Яковлева. * * * 22 ноября 2014 в селе Ловозеро при поддержке правительства Мурманской области прошел III съезд коренного народа Кольского Севера – саамов. Организаторами съезда были Мурманская областная общественная организация «Ассоциация кольских саамов», Совет представителей коренных малочисленных народов Севера при правительстве Мурманской области и инициативная группа по проведению съезда саамов Мурманской области. Итоги и решения съезда. В числе других было принято важное для саамского народа решение о создании «Союза российских саамов», впервые объединяющем все региональные организации коренных народов Севера и проведены выборы Саамского собрания – Самь Соббар – представительного и коллегиального органа саамов, которому в числе прочих задач, Съездом поручена разработка учредительных документов «Союза российских саамов» и его государственная регистрация в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для справки, немного истории: саамское учреждение, созданное в 1989 году в Норвегии «Sametinget», носит северо-саамское название «Sámediggi», переводится на русский как «Саамское собрание» или «Саамская ассамблея», подобного рода учреждения созданы в 1993 году в Швеции «Sametinget i Sverige» и в 1996 году в Финляндии «Saamelaiskäräjät» и действуют в соответствии с законодательством своих стран. Решением II съезда саамов Мурманской области в 2010 году был создан Куэллнэгк нёарк Самь Соббар, как выборный временный орган, которому были поставлены задачи по его государственной регистрации, налаживании диалога с органами власти и осуществления текущей деятельности, которые, к сожалению, не были выполнены. Избирался этот орган до проведения очередного III съезда саамов, таким образом полномочия Куэллнэгк нёарк Самь Соббар, созданного решением II съезда, истекли и прекратились. Результаты выборов в Саамское собрание – Самь Соббар: Решением III съезда коренного народа Кольского Севера – саамов было избрание открытым демократическим голосованием девяти членов Саамского собрания – Самь Соббар из пятнадцати кандидатур из числа саами, предложенных делегатами съезда. Итоги выборов в состав Саамского собрания – Самь Соббар: Агеев Андрей; Авдеева Лариса; Яковлева Елена; Пирогова Майя; Юшков Яков; Герасимов Константин; Артиева Александра; Мелентьева Ольга; Яковлев Андрей. Саамское собрание – Самь Соббар является представительным и коллегиальным органом саамов при правительстве Мурманской области и будет работать на региональном, на федеральном и на международном уровне. В работе съезда приняли участие 65 делегатов из всех районов и населенных пунктов Мурманской области от саамских организаций, объединений, общин коренных малочисленных народов Севера Мурманской области. В числе почетных гостей были приехавшие из Москвы представители правительства и Государственной Думы Российской Федерации, президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, которые приняли непосредственное участие в работе съезда. После торжественного открытия съезда и приветствий из числа делегатов были избраны рабочие органы съезда: председатель съезда Матрехин И.Я., сопредседатели Яковлев А.Р., Совкина В.В., президиум в количестве 7 членов из делегатов-саами и почетных гостей, а также секретариат, счетно-мандатная комиссия, редакционная комиссия, проведено обсуждение и голосование по повестке съезда. В первой части съезда делегатами вместе с представителями органов власти и специалистами комитетов и министерств регионального правительства, приглашенными на съезд, был проработан широкий круг вопросов, касающийся правового регулирования вопросов обеспечения гарантий самобытного, социально-экономического и культурного развития саамов Мурманской области, защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов. Во второй части съезда делегатами обсуждалась возможность объединения саамских организаций Мурманской области и приняты решения по этому вопросу, были проведены выборы кандидатов из числа делегатов съезда в коллегиальные, совещательные, иные органы по защите прав и представлению интересов саамов Мурманской области. Съезд проходил в режиме обмена разными мнениями и оживленной, временами острой дискуссии между участниками,особенно во второй части. И вместо предполагаемого окончания, съезд завершился в полночь, но все делегаты и многие гости выполнили с честью эту трудную работу. Также была принята резолюция съезда, которая будет опубликована позже. http://finugor.ru/glava-soveta-saami-pri-pravitelstve-murmanskoi-oblasti-zayavil-o-sozdanii-novogo-predstavitelnogo-or?nocache=1#comment-129245

Вендрю: Глава Совета при правительстве нагло врет. Нио какой регистрации в решении 2 Сезда саамов и не шло. Представитель Минюста со сцены всем присутствующим просмотрев резолюции обоих Съездов саамов заявила6 "Обязанности регистрировать Саамский парламент в решениях нет!" http://saamisups.ucoz.ru/publ/vtoroj_sezd_saamov_murmanskoj_oblasti/reshenie/4-1-0-36 Теперь посмотрим положение о Саамском парламенте http://saamisups.ucoz.ru/publ/polozhenie_knss/1-1-0-99 Статья 7. Переходные положения Настоящее Положение действует до принятия и вступления в силу закона Мурманской области о Саамском Парламенте или иного федерального или регионального нормативного правового акта, регулирующего деятельность Саамского Парламента. Издан закон о Саамском парламенте или иной нормативный акт, регулюрующий деятельность Саамкого парламента? На протяжении 6 лет власти говорили6 "Саамского парламента нет". Не признавали итоги Съездов. А тут вдруг только один пункт выдернули. А если проводился Третий Съезд, то необходимо было изучить документы предыдущего Съезда. документы 1и 2 съездов: https://drive.google.com/folderview?id=0B5ocF7cIb8dmeG8yNVlqdk1IbTg&usp=sharing Именно в Положении о Съездах, в том числе и Третьем есть несколько пунктов: Проведение съезда по инициативе Саамского парламента, выбор делегатов по территориальному признаку один делегат от десяти. Данные пункты не выполнены и проигнорированы. Тогда вопрос к господину Яковлеву: Что прошло? Третий Съезд или встреча саамской общественности с властью для выробатки конкретных решений. Ни о какой смене состава Саамского парламента не шло и речи на Съезде 22 ноября. А вот о замене Совета при правительстве новым составом - такой вопрос в повестке дняя стоял.

Вендрю: http://7x7-journal.ru/item/50717 В Саамском парламенте Кольского полуострова возмущены созданием подконтрольной местным властям организации-двойника 28 ноября в Инари (Финляндия) состоялось заседание Европейского Совета по вопросам сохранения языка и культуры коренного народа саами. На международную встречу ЕС в Инари пригласили председателя саамского парламента Кольского полуострова Валентину Совкину. Она выступила с докладом о правовом положении саамов России, рассказала о нарушениях прав малочисленного народа, о давлении на общественные организации коренных жителей северных территорий со стороны государства. В качестве примера Валентина Совкина привела ситуацию с подготовкой и проведением третьего съезда саами в Ловозеро 22 ноября этого года. Фото Глеба Пайкачева — Год назад я направила заявление о подготовке третьего съезда саами. В правительстве решили провести опрос муниципальных администраций о целесообразности проведения этого мероприятия. Мы получили ответ о том, что для съезда деньги в бюджете не заложены, а муниципалитеты не поддерживают нас. Это, на мой взгляд, первое нарушение демократического принципа взаимодействия власти и народа. В июне президент ассоциации Кольских саамов написала письмо губернатору Мурманской области с просьбой поддержать съезд, и в этом случае губернатор одобрила мероприятие. Чиновники создали рабочую группу, в которую не вошли представители парламента «Самь Соббар». Нас не допустили к организации съезда! Подготовка форума несла патронатный характер со стороны Правительства. Дату съезда перенесли на месяц раньше! Объясняя тем, что в предновогодние праздники будет «не до того», может случиться эпидемия гриппа, и в конце концов грядет реформа в структуре правительства — чиновников приглашать будет неудобно. Из-за переноса даты многие участники из других стран не смогли приехать. Положение о съезде изменили. А именно, вычеркнули «территориальный принцип», который позволял саами (тем, что не являются участниками общественных организаций) делегировать голос избранному представителю (одному из 10 человек). Так, количество делегатов резко сократилось накануне мероприятия. В итоге собрали 65 делегатов. Члены мандатной комиссии также фиксировали нарушения в подготовке документов. Повестка дня съезда выглядела как семинар-совещание с представителями исполнительной и законодательной власти, где не было возможности высказаться саамскому сообществу. Валентина Совкина предложила проанализировать эти события Совету Европы. Председатель Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью обещал разобраться в ситуации детальнее. Президент саамского парламента Финляндии Клеметти Наккелеярви и председатель Саамского парламентского совета Хокана Енссона высказали слова поддержки саамским лидерам, которых сегодня в России называют оппозицией. Наша редакция обратилась за комментариями к другим участникам съезда. События оценивают по-разному. Например, руководитель ГОБУ «Центр коренных малочисленных народов Севера» Надежда Чупрова, отметила: «Изначально, участникам съезда предложили работать по тематическим секциям. А это предполагало живое общение чиновников и людей. Но лидеры саамских организаций не приняли такую форму общения и выступили за работу в едином зале в режиме «сидеть и слушать доклады». На съезде выбрали состав саамского совета «Самь Соббар». Всего девять человек, среди которых из состава парламента второго съезда лишь один участник — Александра Артиева. Большинство голосов набрали: Андрей Агеев, Лариса Авдеева, Елена Яковлева, Майя Пирогова, Яков Юшков, Константин Герасимов, Ольга Мелентьева, Александра Артиева и Андрей Яковлев. Таким образом, на конференции выбрали новый саамский совет, несмотря на то, что существует саамский парламент, состав которого определили делегаты второго съезда. «Саамское собрание является представительным и коллегиальным органом саамов при правительстве Мурманской области и будет работать на региональном, федеральном и на международном уровне», — пишет о результатах третьего съезда саами Андрей Яковлев. В свою очередь, Надежда Чупрова назвала избранный на третьем съезде совет новым составом саамского парламента. Члены саамского парламента второго съезда (Куэллнэгк нёарк Самь Соббар) возмущены одноименным названием «Самь Соббар» для нового совета при правительстве. Группа избранных саамских лидеров — собрание, которое призвано правительством для подготовки учредительных документов новой организации: «Союза саами России». Основать Союз предложил саамский активист, учредитель саамского социального фонда охраны природы Андрей Агеев во время третьего съезда в Ловозеро. Валентина Совкина уверена, что создается очередная подконтрольная региональному правительству организация, с которой можно заключать соглашения и договора. В качестве доказательства председатель саамского парламента обращает внимание на то, что Андрей Агеев уже на съезде представил готовый устав новой организации. Хотя идею создания Союза преподносят как предложение, родившееся во время форума. — Представители основных саамских организаций области выступят против, — уверена Валентина Совкина. — В 2008 году на первом съезде мы уже голосовали за объединение народа саами, мы подписали соглашение между двумя крупными организациями — АКС и ООСМО. Удивительно, что через шесть лет опять нас объединяют, — говорит Валентина Совкина. — Эта организация поможет объединить всех саами России, которые проживают не только на Кольском полуострове, но и в других регионах страны. А также это поможет решить проблему легитимности «саамского парламента», — рассказывает Надежда Чупрова. — Дело в том, что «саамский парламент» не зарегистрирован до сих пор и не может быть зарегистрирован, так как российское законодательство не предполагает создание парламента одной национальности, но предполагает такие формы общественных организаций как союз, собрание, совет или ассамблеи. «Парламент» в обновленном составе мог бы стать руководящим звеном в Союзе. Зарегистрированная организация будет полноценным представительным органом саами, они получат право представлять страну на международном уровне, — объясняет председатель совета КМНС при правительстве Мурманской области Надежда Чупрова. Это лишь самые яркие примеры противоречий. Так или иначе, создание Союза российских саами должны обсудить на первом заседании избранного совета. Его планируют провести в ближайшую неделю. Новым саамским лидерам предстоит выбрать председателя, определить другие должности, принять решение — создавать Союз или нет. В случае одобрения этой идеи новый совет «Самь Соббар» назначит дату учредительной конференции еще одной единой организации. Евгения Волкова, «7x7»

Вендрю: Мнение Делегата. 22 ноября в с. Ловозеро Мурманской области прошло мероприятие «Съезд коренного народа Кольского Севера – саамов» (далее Съезд). На данном мероприятии были обсуждены вопросы экономического и социального положения саамов, а также делегатами была получена информирования о деятельности органов власти Российской Федерации, направленной на развитие социально-экономического положения саамов. 1. Подготовка к Съезду велась в нарушении решении 1 и 2 Съездов коренного малочисленного народа Мурманской области саами. Это следует из решения 2 Съезда саамов: Утвердить временный представительный орган саамского народа – Саамский Парламент – Куэлэдагк Соббар⃰ (далее Парламент) со следующими полномочиями:  по подготовке, созыву и проведению очередного (очередных) Съездов коренного малочисленного народа Мурманской области – саами, проводимых ежегодно для отчёта перед народом, а также для подтверждения своих полномочий и перевыборов Парламента – через 4 года. Отсюда вывод: полномочия проводить и готовить съезды наделен только выборный представительный орган коренного малочисленного народа Мурманской области саами – КНСС. Временной рабочей группе по подготовке к съезду коренного народа Кольского Севера - саамов при Совете представителей коренных малочисленных народов Севера при Правительстве Мурманской области предлагалось членами КНСС начать совместную работу в подготовке к Съезду. Но это предложение было отвергнуто. Мало того не были допущены члены рабочей группы при КНСС на заседания временной рабочей группы при Совете КМНС МО по подготовке и проведению 3 Съезда саамов, созданной КНСС 13 апреля 2014 года. В положении о съезде коренного народа Кольского Севера – саамов, утвержденной временной рабочей группой 7 ноября 2014 не учтены предложения двух саамских организаций Ассоциации Кольских саамов, Общественной организации саамов Мурманской области, выборного представительного органа КНСС, собрания саамов Ловозера и Ревды о территориальном выдвижении делегатов по принципу один делегат от десяти саами. То есть выдвигать делегатов по положению о съезде имели право только общественные объединения и организации по выделенной квоте. Но как следует из изученных материалов некоторые саами состоят в нескольких организациях, а часть саамов Мурманской области не состоит ни в одной организации – это 1/3 от всех саами. То есть 1/3 саами лишили право избирать и быть избранными на Съезд своего народа. Собрания по выдвижению делегатов проходили при малой активности саамов Мурманской области. Так на собрании самого многочисленного отделения Ассоциации Кольских саамов присутствовало по словам очевидцев не более 20 человек вместе с организаторами съезда, которые выбрали 5 делегатов на данный съезд. 2. Проведение съезда проходило с нарушениями положения о съезде коренного народа Кольского Севера – саамов, утвержденной временной рабочей группой 7 ноября 2014:  Согласно п 3.3 Положения протоколы об избрания делегатов сдаются во временную рабочую группу не позднее, чем за 8 дней до дня проведения съезда. Но в день проведения съезда не хватало протоколов у мандатно-счетной комиссии по 7 делегатам и после окончания регистрации протоколы не были переданы ей.  Согласно п 5.5 Положения регистрация начинается за час до начала съезда и заканчивается с момента начала работы съезда. На момент начала съезда из 75 выбранных делегатов зарегистрировано было 61 делегат. Но в последствии принимало в голосовании и работе съезда 65 делегатов. Вывод: регистрация продолжалась после начала работы съезда.  Согласно п. 5.3. Положения в листе регистрации делегатов съезда указывается: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства, достоверность данных внесенных в лист регистрации делегатов делегат удостоверяет личной подписью. По замечанию мандатно-счетной комиссии эти данные отсутствовали на момент проведения съезда. Отдельно хочу обратить внимание на высказывание депутата Мурманской областной думы Ведищевой Н.Н. на съезде http://youtu.be/AzBJ1z1NtCo?list=UUi-JuyEqdroWKqVeZNgHieg , что не соответствует моральным и этическим нормам депутата Областной думы. 3. Информация в СМИ и на портале Правительства Мурманской области http://www.gov-murman.ru/region/saami. После проведения съезда в СМИ информации появилась информации об итогах съезда. В частности, было заявлено о проведенном 3 Съезде саамов Мурманской области. По моему мнению 22 ноября 2014 года в селе Ловозеро прошел съезд общественных объединений и организаций, который не может считаться 3 Съездом коренного малочисленного народа Мурманской области саами. В некоторых СМИ, например http://region51.com/node/907167 было объявлено «о нецелесообразности существования образованного в 2010-м году «Саамского парламента Кольского полуострова», как организации, представляющей интересы саамов за рубежом.» Причем статья опубликована 22 ноября 2014 года в 19-40, но съезд закончил работу только в 23-10 и на момент выпуска статьи никакого решения по выборному представительному органу коренного малочисленного народа саами КНСС не было, впрочем как и на всём съезде не было принято решения относительно КНСС. Также не был переизбран КНСС о чём пишет в рассылках руководитель ГОБУ «ЦНС» Чупрова Н.И., которая в рассылках и соцсетях преподносит неправдивую информацию и обвиняет активистов саамского движения во лжи и оскорбляет их. Об этом не раз был проинформирован руководитель КВООиДМ Хацевич Р.В., но мер принято не было



полная версия страницы