Форум » Новости » Конгресс коренных Народов Баренцева региона » Ответить

Конгресс коренных Народов Баренцева региона

Вендрю: В Тромсе пройдет 3-й Конгресс коренных народов Баренцева Евро-Арктического региона Опубликовано 29.01.2015 08:51 В Норвежском городе Тромсе состоится третий конгресс народов Баренцево Евро Арктического региона. На ней встретятся делегации народов из северных стран-соседей. Россию представят ненцы (НАО), вепсы (Карелия) и саами (Мурманская область). Российская группа соберется в полном составе накануне, 2 февраля, в Мурманске. bearТретьего утром они отправятся в приграничный Киркенес и уже оттуда вылетят в Тромсё, сообщает 7x7-journal.ru. В этот же день делегатов конгресса ожидает встреча с журналистами норвежской телерадиокомпании NRK, которая осуществляет вещание в том числе и на саамском языке. Для делегатов Ольги Егоровой и Андрея Данилова, членов международного саамского союза, работа начнется днем раньше. Уже утром третьего февраля они будут присутствовать на конференции коренных народов Баренцева региона, которая будет посвящена сохранению саамского языка и его диалектов. Сегодня, проблема исчезновения языков уже малочисленного коренного населения, остро стоит как для российских северных народов, так и для норвежских. Внимание к этой теме особенное и со стороны саамских политиков. Конференцию откроет президент Саамского Парламента Норвегии Айли Кескитало. Научными данными поделятся исследователи Арктического университета Тромсе и университета Умео, руководители и студенты высшей саамской школы (национального вуза Норвегии). Вепский журналист Лариса Чиркова из Карелии расскажет о проекте своего народа, когда исследователи вепсского языка ездили по отдаленным селениям и обучали письменному национальному языку население. Руководитель Ассоциации оленеводов из Ненецкого автономного округа Владислав Выучейский обсудит с аудиторией, каковы перспективы Ненецкого языка, когда молодежь переселяется из тундры в город? Вторая сессия конференции будет посвящена добывающей промышленности в Баренцевом регионе. Возможно, в ней примет участие президент ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Григорий Ледков. Основным докладчиком выступит Грэг Поэлзер - доцент из Университета Саскатчеван (Канада), адъюнкт-профессор Центра Саамских Исследований при Арктическом Университете Тромсе. О последствиях деятельности добывающей промышленности на территориях выпаса оленей расскажет саамский активист из Финляндии Паулина Федорофф. Коренные народы и промышленники обсудят самые острые вопросы во время дискуссии. Предполагается, что в ней примут участие представители добывающих компаний из НАО и Швеции. Конгресс коренных Народов Баренцева региона откроется 4 февраля в Арктическом Университете Тромсе. Приветствовать собравшихся будет председатель рабочей группы по коренным народам БЕАР Кристина Хэнриксэн, а также президент саамского парламента, глава округа Тромс, госсекретарь МИДа Норвегии. Главная задача политиков и делегатов конгресса обсудить резолюцию конгресса 2012 года. Какие планы воплотили в жизнь, а какие остались на бумаге? Какие проблемы решены, а какие возникли вновь? Каждый народ выступит с докладом о последних событиях в своем регионе. Участники конгресса обсудят план действий на 2013-2016 (этот стратегический документ действует уже третий год), внесут предложения для будущего плана действий на 2017-2020 и примут главный документ - резолюцию III Конгресса Коренных Народов БЕАР. Напомним, что все мероприятия состоятся накануне международного дня саами, который отмечают саами России, Финляндии и Скандинавии ежегодно 6 февраля. В этот день в 1917 году в Тронхейме (Норвегия) состоялось первое собрание саамов, на котором решались вопросы объединения народа северных стран и взаимодействия через государственные границы.

Ответов - 5

Вендрю: Доклад, подготовленный российской делегацией сильно изменен. Как говорится от него остались рожки да ножки. Отмечено, как хорошо работает ГОБУ и правительство Мурманской области. Рассказано о съезде. О программе поддержки сказано: есть комиссия по внесению предложений и изменений в программу от общественных организаций. Хотя на самом деле такой комиссии нет!!! Предоставляю полную версию совместного доклада. Уважаемые делегаты и гости Конгресса! В настоящее время саами являются трансграничным народом, разделенным границами нескольких государств (России, Финляндии, Норвегии, Швеции), что, вне всякого сомнения, сказывается на их правосубъектности и разном правовом статусе согласно конституционно-правовым моделям в каждой отдельно взятой стране. Согласно пункта Два и пункта Три статьи 21 Устава Мурманской области саами - коренной народ Кольского Севера. По данным переписи населения 2010 года в Мурманской области проживает 1559 саамов. По сравнению с итогами переписи населения 2002 года их численность уменьшилась на 170 человек (на 9,6 %). Местами проживания саамов определены 4 района (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р). Российские саами обладают исключительным статусом коренного малочисленного народа на всей территории Мурманской области (постановление Правительства РФ от 24.03.2000 N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов РФ"). В Уставе Мурманской области указано, что саами, «пользуются правами на традиционные виды природопользования и промыслов» не «на исконной территории проживания их предков, а «в исторически сложившихся районах проживания» (ч.3 ст. 21 Устава). Поэтому одним из важных для кольских саамов – вопрос признания всей Мурманской области местом проживания саамов и внесение изменений в соответствующие правовые акты. Координацию деятельности органов государственной власти Мурманской области по вопросам коренного народа осуществляет Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи правительства Мурманской области совместно с Центром народов Севера, которые осуществляют разработку и реализацию программ, проектов и мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие саамов. В настоящее время зарегистрировано 32 общины, 8 общественных объединений и 3 некоммерческих объединения. Реализуется государственная программа «Государственное управление и гражданское общество» на 2014-2020 годы. По программе в 2014 году издано 5 произведений, получили оздоровление 6 человек. Ежегодно делегации коренных народов участвуют в слетах, конференциях, форумах, фестивалях в регионах России. Проводятся саамские фестивали, национальные региональные мероприятия (Национальный день саамов; Фестиваль Дружбы; Фестиваль саамской музыки; «Рукописная книга»; День саамского слова; День коренных народов мира; День оленевода; « Медвежьи игрища» и другие).

Вендрю: Исполнителем программы «Государственное управление и гражданское общество» является Мурманский центр коренных народов Севера, который занимается распределением средств и предоставлением субсидий из программы, зачастую не консультируясь с общественными организациями. В данном учреждении, созданном для саамов, работают всего два саами! И непонятно для чего и для кого создан данный центр. Но вернемся к статистике саами Мурманской области. Средний возраст населения из числа саами – 33 года. И в 2014 году рождаемость увеличилась с 14 до 32, то есть более чем в 2 раза. То есть саами – молодая национальность. И именно саамской молодежи необходимо уделять внимание. Их образованию, изучению родного языка, передачи традиционных знаний и культуры. Не могу не сказать – саамский язык находится под угрозой исчезновения, а бабинский диалект вымер в 1990 году. Уходят носители саамского языка. Молодежь мало говорит на саамском языке. Причин много и многое необходимо сделать для сохранения саамского языка. Недостаточно учебной и методической литературы по обучению саамскому языку, мало выпускается литературы на саамском языке, не уделяется большого внимания внедрением новых технологий для изучения. Хотя в 2014 году выпущены электронные словари и приложение для гаджетов и мобильных телефонов. Заметим, что эта работа выполнялась на средства Культурного комитета Союза Саамов. Не могу отметить, что разработчики продолжают работу по расширению функционала, выпущенных словарей. Проблемой является преподавание саамского языка в школе. Когда-то в Ловозере саамский язык преподавался двумя преподавателями по 20 часов каждый, сейчас сократили до двух часов: один час на первый класс и 1 час на второй и третий классы. Вопрос о создании лаборатории саамского языка поможет решить проблему с изучением саамского языка. Будем надеяться на реализацию этих планов для возрождения саамского языка. Самая щекотливая и в то же время горькая тема - это проблема алкоголизма и наркомании. Определенная работа ведется, но ее недостаточно. В борьбе с этим злом необходимо объединить государственные и общественные организации. В качестве первого этапа министерство здравоохранения Мурманской области предложила организовать выездные приемы и консультации. Кроме того, продолжить работу «Поезд здоровья» - необходимо его доукомплектовать соответствующими специалистами. Но эти меры недостаточны, необходим индивидуальный подход к коренным народам в борьбе с алкоголизмом. Необходимо с помощью специалистов и представителей коренных народов разработать программу реабилитации. Необходим психолог именно из числа коренного народа.

Вендрю: 22 ноября 2014 года прошел III съезд саамов Мурманской области. Делегаты от саамских организаций, объединений, общин коренных малочисленных народов Севера обсудили на съезде самый широкий круг вопросов. На III съезде саамов Мурманской области по инициативе делегатов было принято решение об объединении всех региональных саамских организации и саамов РФ. И работа в данном направлении ведется. С этого же момента работает Саамское собрание «Самь Соббар», созданное решением III съезда саамов Мурманской области. Самъ Соббар ставит своей задачей выполнение решений, принятых делегатами III съезда саамов Мурманской области. По поводу создания организации «Союз российских саамов» и решения об объединении остановимся подробней. На съезде "принято решение об объединении всех саамских организаций...", тем не менее, это является лишь декларацией большей части делегатов съезда, но ни в коей мере не является решением руководящих органов саамских некоммерческих организаций. Только решениями конференций крупнейших организаций ООСМО и АКС, других НКО такой союз может быть реализован! Одним из главных политических событий было проведение в Мурманске 20-й саамской конференции Союза саамов в 2013 году. На ней саами четырех стран приняли Кольскую декларацию. Важным моментом документа стало промышленное освоение Сапми. На российской стороне Сапми до сих пор не заключено ни одного соглашения с промышленной компанией. Хотя на протяжении нескольких лет ведется диалог по заключению соглашения с мировой компанией «Норильский Никель». И мы надеемся на продолжение и привлечение других промышленных компаний к процессу добровольного, предварительного и осознанного диалога. Несмотря на обширный объём прав, декларируемый российским законодательством, коренные народы и в том числе саами, зачастую не имеют возможности их полноценной реализации. Это связано со многими факторами. Отсутствие механизма реализации на подзаконном уровне, принятие нормативно-правовых актов, зачастую противоречащих норме закона в интересах различных групп, имеющих заинтересованность в использовании ресурсов, на протяжении веков принадлежавших саами, недостаточная правовая информированность, всё это ведёт к фактической невозможности для саами полноценно реализовать свои права.

Вендрю: Вопиющим примером нарушения прав можно считать несправедливое, без учёта интересов саами распределение рек, в которых обитает атлантический лосось и на берегах которых издревле проживали саами, между представителями туристических компаний, оказывающих услуги по предоставлению услуг в области спортивного рыболовства. Сложилась ситуация, когда практически 100% акватории крупнейших рек, таких как, например Кола, Поной, отдана для организации бизнеса. Увы, для саами там места нет. Они не допускаются на водоёмы в качестве традиционных пользователей, им не предоставляются рабочие места. Это лишь один из примеров, их много. Как могла сложиться подобная ситуация? Отсутствие достоверной информации, в том числе, правового характера, а зачастую и злой умысел, тому причина. И именно поэтому Общественная организация саамов Мурманской области (ООСМО) в последние годы осуществляет негосударственную правовую помощь кольским саами, которая включает как правовое консультирование, проведение выездных семинаров, совместная работа в коллегиальных органах, полномочных принимать решения, затрагивающие права саами, так и участие в нормотворческой деятельности как на местном, так и на федеральном уровне. ООСМО будет выполнять эту важную общественную функцию и впредь. Для этого необходимо усилить работу поддержки независимыми экспертами, вплоть до создания центра правовой защиты и консультации. И работа в данном направлении ООСМО уже начата. В Мурманской области не остаются без внимания вопросы, озвученные в докладе. Работа ведется и будет вестись при тесном сотрудничестве всеми некоммерческими организациями и руководством региона. Делегация российских саами поддерживает проект резолюции. Спасибо за внимание.

Вендрю: ССылка для скачивания совместного доклада, который не прозвучал на Конгрессе. https://www.dropbox.com/s/84x0o9tezt3b3mb/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%20%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D0%B3%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%81%20%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%BC%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%BE%D1%82%D0%BA%D0%BE%D1%80%D1%80%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D1%80..docx?dl=0



полная версия страницы